№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г. Гусиноозерск 

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бадлуевой Е.А.,

при секретаре Балбаровой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» о признании действий ответчиков незаконными, обязании подключить дом к энергоснабжению, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго», в котором просил признать незаконным акт о безучетном потреблении электроэнергии № 0312102658 от 06.10.2016 г., признать незаконными действия ответчиков по отключению электроэнергии дома по ул. Комсомольская, д. 1 кв. 2 с. Бараты Селенгинского района РБ, обязать ответчиков подключить дом к энергоснабжению, взыскать с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 06.02.2017 г. является нанимателем дома по ул. Комсомольская, д. 1 кв. 2 с. Бараты. Он состоит в браке с ФИО2, однако фактически вместе они не проживают, находятся в состоянии развода. 06.10.2016 г. в его дом пришли сотрудники МРСК и составили акт о безучетном потреблении электроэнергии, который подписала супруга, хотя они вместе не проживают. 09.12.2016 г. без уведомления дом был отключен от электричества, предупреждений об отключении он не получал. 

Определением суда от 25 мая 2017 года прекращено производство по делу в части требований о признания незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии № 0312102658 от 06.10.2016 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что согласно договора социального найма № 104 является собственником дома по адресу: 

<

...> фактически там проживает. В день, когда приходили сотрудники «МРСК-Сибири» и составляли акт, дома находилась его супруга, которая фактически там не проживает, о чем имеется справка от Администрации МО СП «Бараты». Ключи и часть вещей супруги находятся у него дома. Супруга, находясь дома, подписала акт, составленный сотрудниками «МРСК-Сибири». Считает, что тем самым сотрудники «МРСК-Сибири» нарушили его права как потребителя. Затем было произведено отключение электроэнергии. Уведомлений об отключении электроэнергии не получал, считает отключение незаконным. Кроме того, ему были причинены нравственные страдания, которые выразились в том, что он не может пользоваться бытовыми приборами, не имеет возможности приготовить горячую пищу. Компенсацию морального вреда просит взыскать с ответчиков солидарно. Просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что по акту о безучетном потреблении электроэнергии истцу была начислена задолженность. В адрес истца направлено уведомление о необходимости оплаты задолженности, истец предупрежден о возможном отключении электроэнергии в случае непогашения долга. Поскольку задолженность не была погашена в срок, была подана заявка на полное отключение электроэнергии. Уведомление было получено супругой ФИО2 лично 07.11.2016 г. Считает, что порядок отключения электроэнергии был соблюден. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» ФИО4 иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Суду пояснила, что ПАО «МРСК Сибири» является гарантирующим поставщиком электроэнергии. Между ПАО «МРСК Сибири» и истцом правоотношения отсутствуют, услуг истцу ответчик не оказывает, следовательно, является ненадлежащим ответчиком по делу. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В соответствии со статьей 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. 

Судом установлено, что жилой дом по адресу: Республика Бурятия, 

<

...> принадлежит ФИО1, на него оформлен финансово-лицевой счет потребителя электрической энергии по указанному адресу. В связи с чем суд полагает установленным заключение договора энергоснабжения между абонентом ФИО1 и АО «Читаэнергосбыт» с момента фактического присоединения к сети. 

Приказом Минэнерго РФ от 08.05.2014 г. № 442 ОАО «Читаэнергосбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" с 01.06.2014 г. на территории Республики Бурятия.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее-Правила предоставления коммунальных услуг), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В силу п. 35 Правил потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с абзацами 3, 4 пунктом 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, (далее-Основные положения) обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Таким образом, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как установлено в судебном заседании, 06.10.2016 г. в присутствии ФИО2 представителями сетевой организации ПАО «МРСК Сибири» при проверке состояния прибора учета и потребления электроэнергии, выявлено отсутствие нижней пломбы гос. повелителя, доступен счетный механизм и диск прибора учета, о чем составлен акт Ф№ 0332120128.

По смыслу вышеприведенных норм, нарушение целостности прибора учета, о чем свидетельствует отсутствие пломбы, является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии. В связи с чем контролерами ПАО «МРСК Сибири» обоснованно составлен акт № 031210265 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.

Доводы истца незаконности акта о безучетном потреблении электроэнергии ввиду его составления в отсутствие потребителя ФИО1 судом отклоняются по следующим основаниям. Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в пункте 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

В этом же пункте указано, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Оценивая акт о безучетном потреблении электрической энергии от 06.10.2016 г., суд приходит к выводу о соответствии данного документа требованиям пункта 193 Основных положений.

Из содержания акта следует, что данный документ составлен в присутствии ФИО2, которая является супругой истца и пользуется жилым домом в силу семейных отношений. Доказательств существования между ФИО1 и его супругой ФИО2 иных (не семейных) отношений, с которыми закон связывает основания потребления коммунальных услуг, истцом не представлено.

В силу статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия представителя могут явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Исходя из обстановки, существовавшей на момент составления акта, ФИО2 была надлежащим представителем истца.

С актом ФИО2 согласилась, проставив свою подпись в четырех графах, собственноручно изложила объяснение «с нарушением согласна, обязуюсь устранить», согласилась с расчетом потребления электроэнергии, получила копию акта. Кроме того, истец и свидетель ФИО2 пояснили, что состоят в браке, развод не оформлялся, ФИО2 зарегистрирована по указанному адресу.

Разрешая требования о признании незаконными действий по отключению электроэнергии, суд приходит к следующему.

Сторонами не оспаривается, что 09 декабря 2016 г. по адресу абонента введено полное ограничение электроэнергии, частичное ограничение не вводилось.

Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442, предусмотрена возможность ограничения режима потребления электрической энергии (п.2), в том числе при нарушении своих обязательств потребителем, выразившихся в:

неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре;

выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела, полное ограничение режима потребления электроэнергии абонента ФИО1 введено в связи с наличием задолженности.

Пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с пп. "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

АО «Читаэнергосбыт» направило в адрес абонента уведомление от 07.11.2016 г. о наличии у него задолженности за потребленную электроэнергию с предложением оплатить задолженность в течение 30 дней с момента получения уведомления.

Данное уведомление было получено супругой истца ФИО2 лично. При таких обстоятельствах истец считается получившим вышеуказанное уведомление.

Согласно пп. "а" п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в разделе.

В силу указанных Правил исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке, при этом исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) (пп. "а").

По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить предоставление указанных услуг при наличии значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления. 

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ответчиков по отключению электроэнергии отсутствуют основания и для удовлетворения производных требований об обязании ответчиков подключить дом к энергоснабжению и взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 мая 2017 г.

Председательствующий судья: Бадлуева Е.А.