Дело № 2-333/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Бобров

Воронежская область 21 июля 2020 года 

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сухинина А.Ю., 

при секретаре судебного заседания Минаковой А.С.,

с участием представителя истца – Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Бобровского района», по доверенности ФИО4,

ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Бобровского района» к ФИО5 о взыскании сумм неосновательного обогащения, 

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Бобровского района обратилось в Бобровский районный суд с исковым заявлением к ФИО5 о взыскании сумм неосновательного обогащения.

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 05.06.2020 исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено гражданское дело (л.д. 1-2).

Как следует из искового заявления, ФИО5, 

<

дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, являлся получателем ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет по категории родитель (усыновитель, опекун, попечитель) совместно проживающего с ним ребенка с 01.04.2017 по 31.01.2020. 

Данная выплата назначается и выплачивается отдельным категориям граждан, на основании ст. 2 закона Воронежской области №159-ОЗ от 04.12.2012 «Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет».

В нарушении требований п.3.3. Порядка назначения и денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, ответчик не известил в установленный законом срок (не позднее 14 рабочих дней) о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, то есть не сообщил истцу, что с 16.05.2019 ребенок, на которого была назначена выплата, прописан и совместно проживает с матерью - ФИО6 В связи с тем, что за период с 01.06.2019 по 31.01.2020 установлена переплата, просят суд взыскать с ответчика необоснованно полученную сумму денежных средств в размере 73147,41 рубля (л.д.5-7).

Представитель истца - КУВО «УСЗН Бобровского района» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО5 против иска возражал, пояснил, что после заключения брака проживали всеми вместе семьей по адресу: 

<

адрес>. Затем купили дом по программе «материнский капитал» и стали проживать в нем. Потом поругались и не жили вместе с сентября 2019 года пару месяцев. Расторгли брак 10.09.2019. Все это время карта, на которую приходила социальная выплата, находилась у супруги ФИО6, которая получала вышеуказанное пособие на детей. Ребенок, в связи с его работой на вахте, проживал с его родителями, а когда они стали жить вместе, в их семье. 

Изучив представленные истцом письменные доказательства, доводы ответчика, заслушав показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1102 ГК РФ определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса (п. 1).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

Таким образом, обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии трех условий:

- имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям должно было выйти из состава его имущества;

- приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать;

- отсутствуют правовые основания, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, производится неосновательно.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, для того чтобы констатировать неосновательное обогащение, необходимо отсутствие у лица оснований (юридических фактов), дающих ему право на получение имущества. 

Судом установлено, что 28.04.2019 ФИО5 обратился в КУВО «УСЗН Бобровского района» Воронежской области с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты как нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет по категории родитель (усыновитель, опекун, попечитель) совместно проживающего с ним ребенка с 01.04.2017 по 31.01.2020 (л.д. 8). 

Ребенком, на которого назначалась денежная выплата, являлся ФИО1 (л.д. 9). 

В заявлении ФИО5 дал обязательство, что в случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, он обязуется сообщить в органы социальной зашиты в течение 14 дней (л.д. 8).

Согласно решения КУВО «УСЗН Бобровского района» Воронежской области от 02.05.2017 № 28, ФИО5, на основании ст. 2 закона Воронежской области № 159-ОЗ от 04.12.2012 «Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет», назначена ежемесячная денежная выплата как нуждающимся семьям в размере 4 470 рублей 06 копеек из областного бюджета и 3 385 рублей 94 копейки из федерального бюджета, а всего 7 856 рублей (л.д. 10).

28.01.2020 в КУВО «УСЗН Бобровского района» Воронежской области поступили сведения о том, что с 16.05.2019 ребенок, на которого была назначена выплата ФИО1, прописан и совместно проживает с матерью - ФИО6 по адресу: 

<

адрес>, тогда как место регистрации отца ФИО5 осталось прежним по адресу: 

<

адрес>

Как следует из ст. 2 закона Воронежской области №159-ОЗ от 04.12.2012 «Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет», право на денежную выплату имеет один из родителей (усыновителей) на третьего ребенка (родного, усыновленного) или последующих детей (родных, усыновленных), родившихся после 31 декабря 2012 года, совместно с ним проживающего, до достижения ребенком возраста трех лет, в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже величины среднедушевого дохода по Воронежской области, определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области в соответствии с действующим законодательством.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения КУВО «УСЗН Бобровского района» Воронежской области решения от 30.01.2020 № 9 о возврате излишне выплаченной суммы, в связи с прекращением совместного проживания с ребенком и удержании перечисленной суммы с 73 147 рублей 41 копейки (л.д. 13).

03.02.2020 за № 366 и 12.03.2020 за № 846 КУВО «УСЗН Бобровского района» Воронежской области направлены в адрес ФИО5 уведомления о возмещении излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации (л.д. 15, 16).

До настоящего времени в добровольном порядке денежные средства не возмещены.

С 28.01.2020 указанное пособие выплачивается матери ФИО6, что не отрицается истцом (л.д. 39-40). 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из пояснений свидетеля ФИО6 05.07.2013 они с ФИО5 зарегистрировали брак и с того времени проживают совместно. От брака имеют троих детей: ФИО2, 

<

дата> года рождения, ФИО3, 

<

дата> года рождения, ФИО1., 

<

дата> года рождения. Ответчик ФИО5 работает вахтовым методом и уезжает на 3 недели или месяц. Ребенок ФИО1 проживает в это время с ней или с родителями ответчика ФИО5, который зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. В 2018 году они приобрели дом за материнский капитал и делали в нем ремонт. После ремонта в 2019 году они все вместе, в том числе и ответчик, стали проживать в этом доме, а в мае 2019 года она перерегистрировала сына ФИО1 по месту жительства детей и их как родителей по адресу: 

<

адрес>. Банковская карта, на которую перечислялись деньги, все время была при ней и она пользовалась деньгами, которые перечислялись ФИО5 за сына ФИО1. Ответчик указанными пособиями не распоряжался. В январе 2020 года за ней было признано право на выплату, которую сняли с ФИО5 и она являлась получателем выплаты, до достижения сыном 3 лет. 

Обстоятельствами, с которыми закон Воронежской области №159-ОЗ от 04.12.2012 связывает возникновение права у одного из родителей на получение социальной выплаты, является совместное проживание родителя с ребенком, возраст ребенка до трех лет и среднедушевой доход семьи ниже величины среднедушевого дохода по Воронежской области. 

Два последних обстоятельства признаются истом и им не оспариваются.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО5 проживал с семьей, в том числе с сыном ФИО1, а следовательно, он, как и его семья, не утрачивали право на получение пособия, что, наряду с прочим, подтверждается решением истца о назначении данной выплаты супруге ФИО7

Вывод об утрате права сделан истцом на основе регистрационных данных.

При этом суд считает необходимым отметить, что в соответствии со ст.3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 октября 2000 года по жалобе гражданина ФИО8 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 40.1 КЗоТ Российской Федерации и статьи 12 Закона Российской Федерации «О занятости населения», место жительства гражданина может быть установлено судом общей юрисдикции на основе юридических фактов, не обязательно связанных с видом регистрации.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО5 проживал совместно с ребенком ФИО1, а следовательно, имел право на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Бобровского района» к ФИО5 о взыскании суммы неосновательного обогащения отказать.

Копию решения направить (вручить под расписку) лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сухинин

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2020 года