Решение

 в окончательной форме принято 14.02.2024

Дело № 2а-500/2024

УИД 76RS0013-02-2023-005790-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2024 года г. Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.,

при секретаре Орловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «СААБ» к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «СААБ», правопреемник ООО «СААБ», обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области, в котором просит:

- Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществления контроля за деятельностью отдела, а также в необеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ей сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 18.07.2018 года, выданном судебным участком № 12 г. Рыбинска Ярославской области.

- Обязать старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от 18.07.2018 года, выданный судебным участком № 12 г. Рыбинска Ярославской области в отношении должника ФИО2, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

- В случае утраты исполнительного документа обязать УФССП России по Ярославской области принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».

В административном иске административный истец указал, что на основании судебного приказа № от 18.07.2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 12 Рыбинского судебного района Ярославской области, с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» взысканы задолженность по кредитному договору в размере 283 023 руб. 59 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 015 руб. 

Данный исполнительный документ направлен административным истцом для исполнения в Отделение судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области.

Согласно информации на официальном сайте Почты России почтовое отправление вручено адресату 15.12.2020 г.

До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рамках проверки, проведенной административным истцом, выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ, не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступают.

Административный истец считает, что исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении до настоящего времени в адрес административного истца не поступала.

Истец считает, что имеет место быть бездействие судебного пристава–исполнителя, поскольку на протяжении длительного времени не исполняется решение суда.

Незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя заключается в том, что предусмотренные законодательством об исполнительном производстве меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему законом полномочий. 

Незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются права и законные интересы взыскателя.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 12 января 2024 года к участию в административном деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 1 февраля 2024 года к участию в административном деле в качестве административного ответчика привлечено Отделение судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области.

Представитель административного истца - ООО ПКО «СААБ» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 с иском не согласна. Пояснила, что исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности находится на исполнении с 11.11.2020 года. По данному исполнительному производству совершены все необходимые действия, в том числе направлены запросы в банки, пенсионный орган, регистрирующие органы в целях выявления имущества и доходов должника. 

Административный ответчик - старший судебный пристав Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, представители административных ответчиков - Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явились, будучи извещены о месте и времени судебного разбирательства административного дела.

Заинтересованное лицо ФИО2 не высказал принципиальных возражений по существу спора.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, материалы административного дела № 2а-3456/2020, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами исполнительного производства согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 5 Закона на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы возлагается принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исходя из положений ч. 1 ст. 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем, данный срок не является пресекательным и его истечение не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона оспариваемое бездействие может быть признано незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.

Судом установлено, что на основании судебного приказа № от 18.07.2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 12 Рыбинского судебного района Ярославской области, с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» взысканы задолженность по кредитному договору в размере 283 023 руб. 59 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 015 руб. 

03.09.2018 года судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем в порядке ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с целью исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения, направленные на установление имущественного положения должника, в том числе по направлению запросов в регистрирующие органы, финансово-кредитные организации о наличии в собственности должника имущества и денежных средств, Пенсионный фонд о трудоустройстве должника, должник неоднократно вызывался на прием к судебному приставу-исполнителю. 

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, Росреестр, ГИБДД, ПФР. 

Из ответов Росреестра установлено, что за должником не зарегистрировано объектов недвижимости.

Из ответов ГИБДД установлено, что за должником транспортные средства не зарегистрированы.

Согласно ответу ПФР должник не трудоустроен.

Регулярно в рамках исполнительного производства, в целях исполнения судебного решения, принимаются меры принудительного исполнения, предусмотренные ст.64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе по направлению запросов в регистрирующие органы и кредитные организации о наличии в собственности должника имущества и денежных средств, в Пенсионный фонд о трудоустройстве должника, но ответы на запросы поступают отрицательные.

Согласно полученным ответам из регистрирующих органов, у должникаотсутствует какое-либо движимое и недвижимое имущество. 

Согласно обновленным ответам из ПФР должник официально не трудоустроен. 

9.06.2020г. судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от 03.09.2018г. и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Оригинал судебного приказа и постановление об окончании исполнительного производства были направлены в адрес взыскателя и получены им.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 11.11.2020 года постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 от 09.06.2020 года об окончании исполнительного производства отменено,исполнительное производство возвращено на исполнение.

Судом установлено, что на данный момент исполнительное производство № от 03.09.2018 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору находится на исполнении в ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области, изменен номер исполнительного производства на №.

Ввиду того, что исполнительный документ ранее был направлен и получен взыскателем, в январе 2021 года взыскатель( административный истец) повторно предъявил на исполнение оригинал исполнительного документа в ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области. 

11.01.2021 года исполнительное производство вновь возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю.

В ходе проверки базы АИС ФССП России по Ярославской области судебнымприставом-исполнителем установлено, что на исполнении находятся два идентичныхисполнительных производства о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору, в связи с чем 13.04.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.01.2021г. по причине повторного предъявления исполнительного документа к исполнению. 

Данное постановление направлено взыскателю.

Оригинал исполнительного документа находится в исполнительном производстве №. ( ранее № )от 03.09.2018 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что права взыскателя не нарушены, судебным приставом-исполнителем приняты все меры по исполнению требований исполнительного документа в соответствии с действующим законодательствам. 

Судом не установлено бездействия судебного пристава-исполнителя. Довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты не все необходимые меры по исполнению исполнительного документа, не является основанием для признания его бездействия незаконным. 

Из представленных в материалы дела стороной ответчика доказательств – копии исполнительного производства №-ИП. ( ранее №-ИП )от 03.09.2018 года видно, что судебным приставом-исполнителем приняты все меры, направленные на принудительное исполнение судебного постановления в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, оценив представленные доказательства, суд считает, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушения прав взыскателя, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО ПКО «СААБ» в удовлетворении административного искового заявления к старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Румянцева