Дело № 2-1208/2025

УИД: 51RS0002-01-2025-000987-72

Решение

 в окончательной форме изготовлено 22.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Городиловой С.С.,

при секретаре Малофеевой Ю.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о защите пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указано, что *** истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту ОСФР по Мурманской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы. Решением ОПФР по Мурманской области от *** №*** истцу было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Из указанного решения следует, что страховой стаж ФИО1 составил 11 лет 04 месяца 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 06 лет 01 месяц 21 день, индивидуальный пенсионный коэффициент – 23,817. При этом из подсчета продолжительности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключен стаж работы истца в Мурманском горпищеторге с *** по ***. Кроме того период работы в Мурманском торговом порту с *** по ***, в Мурманском Ордена Трудового Красного Знамени морское пароходство с *** по *** 1учтены в страховой стаж в календарном порядке, в то время как подлежали учету в льготном исчислении.

На основании изложенного истец с учетом измененных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований, просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с *** по *** в календарном исчислении, с *** по *** в льготном исчислении (один год за полтора), с *** по *** и с *** по *** в льготном исчислении (один года за полтора), также обязать включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с *** по ***. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась судом надлежащим образом, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворении исковых требований по доводам и основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что *** ФИО1 обратилась в ОПФР по Мурманской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

По данному заявлению вынесено решение об отказе в установлении пенсии №*** от *** в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. 

Документально подтвержденный стаж, учтенный по *** составил: страховой стаж (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до ***) – 11 лет 04 месяца 22 дня при требуемом не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 06 лет 01 месяц 21 день при требуемом не менее 9 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,817 при требуемой не менее 21. 

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования ***.

Однако в связи с тем, что заявителем не подтверждено проживание (работа) на *** на территории Российской Федерации, периоды работы с *** по *** в Мурманском морском торговом порту, с *** по *** в Мурманском Ордена Трудового Красного Знамени морское пароходство учтены в страховой стаж в календарном порядке, так как льготное исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (год за полтора года) применялось только при заключении срочного трудового договора. Договоры на данные периоды работы отсутствуют. 

Также период обучения ФИО1 с *** по *** в заочном техникуме советской торговли Министерства торговли РСФСР не засчитан в стаж для определения права на страховую пенсию, так как данному периоду не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего (льготное исчисление данного периода).

Кроме того, из подсчета продолжительности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего севера исключен период работы в Мурманском горпищеторге с *** по ***. 

*** истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Решением №*** от *** истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

Документально подтвержденный стаж, учтенный по *** составил: страховой стаж – 11 лет 09 месяцев 12 дней, при требуемом не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 06 лет 01 месяц 21 день при требуемом не менее 07 лет 06 месяцев. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,375 при требуемой не менее 28,2. 

При это периоды работы с *** по *** в Мурманском морском торговом порту, с *** по *** в Мурманском Ордена Трудового Красного Знамени морское пароходство также были учтены в страховой стаж в календарном порядке, период обучения с *** по *** не был засчитан в стаж для определения права на страховую пенсию, из подсчета продолжительности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего севера также был исключен период работы в Мурманском горпищеторге с *** по ***. 

Вместе с тем, суд не может согласиться с решением пенсионного органа, в части не включения в страховой стаж истца ФИО1 периодов прохождения обучения, ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельное которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом положениями ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», закрепляющей порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, предусмотрено, что при исчислении требуемого страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015 и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До 01.01.2022 действовал Закон РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

Обучение в ПТУ или в техникуме как период подготовки к профессиональной деятельности учитывалось при исчислении общего трудового стажа в расчетном размере трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 (п. п. 1, 2, 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ; Определение Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 № 1482-О).

Прохождение истцом учебы в заочном техникуме советской торговли Министерства торговли РСФСР с *** по *** подтверждается записями в трудовой книжке серии №*** истца ФИО1

На момент обучения в заочном техникуме советской торговли Министерства торговли РСФСР ФИО1 имела регистрацию по адресу: адрес***. 

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, и включении в страховой стаж ФИО1 учебы в заочном техникуме советской торговли Министерства торговли РСФСР с *** по ***.

Разрешая требования истца о включении периодов работы с *** по *** в Мурманском горпищеторге управления администрации Мурманской области в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям архивного отдела ММБУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мурманска» ФИО1 с *** была зачислена на работу в Мурманский горпищеторг на должность продавца, что подтверждается копией приказа (распоряжения) №*** от ***.

На основании приказа №*** от *** ФИО1 была уволена с ***.

Мурманский горпищеторг располагался на территории города Мурманска, то есть на территориях, отнесенных к районам Крайнего Севера.

С учетом изложенного, подтверждается факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в Мурманском горпищеторге в период с *** по ***.

В соответствии со ст. 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1 вины которой в этом не имеется.

Оценив представленные истцом доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера подлежат включению документально подтвержденные периоды работы в Мурманском горпищеторге с *** по ***.

Также суд находит подлежащим удовлетворению требование истца, об обязании ОСФР по Мурманской области произвести исчисление страхового стажа за период работы в Мурманском горпищеторге с *** по *** в льготном исчислении (один год за полтора).

Разрешая требования об обязании ОСФР по Мурманской области включить в страховой стаж в льготном исчислении (один год за полтора) период работы в Мурманском морском торговом порту с *** по ***, в Мурманском Ордене Трудового Красного знамени морское пароходство с *** по ***, суд приходит к следующему.

Как следует из отзыва ОСФР по адрес*** указанные периоды работы были учтены в страховой стаж в календарном порядке, так как ФИО1 не подтверждено проживание на *** на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, из справки формы № 9 ГОБУ «МФЦ МО» от *** следует, что ФИО1 с *** по *** была зарегистрирована по адресу: адрес***.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о включении в льготном исчислении (один год за полтора) в ее страховой стаж период работы в Мурманском морском торговом порту с *** по ***, а также в Мурманском Ордене Трудового Красного знамени морское пароходство с *** по ***.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по адрес*** в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж ФИО1, *** года рождения (***) следующие периоды: с *** по *** (в календарном порядке), с *** по *** (в льготном исчислении один год за полтора), с *** по *** и с *** по *** (в льготном исчислении один год за полтора).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1, *** года рождения (***) период работы с *** по ***. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья С.С. Городилова