Уникальный идентификатор дела: 83RS001-01-2021-000347-17

Дело № 2а-258/2021 25 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебного заседания Рычковой Н.С.,

с участием прокурора Воронина Е.В.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

установил:

заместитель прокурора Ненецкого автономного округа обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что прокуратурой в ходе проведения проверки выявлен факт размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц следующих сайтов с единым указателем ресурса (URL) (Uniform Resource Locator): https://prava112-h.com/, https://moskwa.doc-avto.online/, https://pravaarf.org/, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно, информацию о приобретении удостоверения на право управления транспортным средством без прохождения соответствующего обучения.

Прокурор просил признать информацию, размещенную на сайтах с единым указателем ресурса (URL) (Uniform Resource Locator) https://prava112-h.com/, https://moskwa.doc-avto.online/, https://pravaarf.org/ в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что необходимо для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Определением Нарьян-Марского городского суда от 25.03.2021 производство по административному делу № 2а-258/2021 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах в информационно – телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в части признания информации, размещенной в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с единым указателем ресурса (URL) (Uniform Resource Locator) https://prava112-h.com/, https://pravaarf.org/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 194 КАС РФ. 

В судебном заседании прокурор Воронин Е.В. в остальной части на иске настаивал по тем же основаниям, просил признать информацию, размещенную на сайте с единым указателем ресурса (URL) (Uniform Resource Locator) https://moskwa.doc-avto.online/ в информационно – телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что необходимо для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представив письменные объяснения, в которых возражений против требований прокурора не указал.

По определению суда с учетом мнения прокурора дело рассмотрено при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения прокурора, приходит к следующему.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Судом установлено, что прокуратурой в ходе проведения проверки посредством мониторинга ресурсов информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница сайта с единым указателем ресурса (URL) (Uniform Resource Locator) https://moskwa.doc-avto.online/, на которой имеется информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно, информация о приобретении удостоверения на право управления транспортным средством без прохождения соответствующего обучения. 

Согласно частям 2, 4 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Закон №196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены и подтверждается водительским удостоверением.

Пунктом 26 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» предусмотрена выдача водительского удостоверения лицам, достигшим установленного статьей 26 Закона № 196-ФЗ возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, которые определены указанным постановлением Правительства РФ.

Частью 1 статьи 24 Закона № 196-ФЗ закреплено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил (части 2, 3 статьи 24 Закона № 196-ФЗ).

Таким образом, приобретение водительского удостоверения, предоставляющего право на управление транспортным средством, без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов является грубым нарушением прав других участников на безопасное дорожное движение по дорогам Российской Федерации, а также ведет к нарушению законодательства Российской Федерации.

Кроме того, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (статья 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (статья 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Из материалов дела следует, что на сайте с единым указателем ресурса (URL) (Uniform Resource Locator) https://moskwa.doc-avto.online/ размещена информация о приобретении удостоверения на право управления транспортным средством без прохождения соответствующего обучения. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования ею не ограничен. 

Как установлено в судебном заседании, на момент рассмотрения настоящего дела сайт с единым указателем ресурса (URL) (Uniform Resource Locator) https://moskwa.doc-avto.online/ не значится в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу: https://moskwa.doc-avto.online/ информации о продаже удостоверения на право управления транспортным средством без прохождения соответствующего обучения нарушает права неопределенного круга лиц, способствует совершению уголовно наказуемых деяний, ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом РФ. 

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации, информация, размещенная на указанном сайте, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Таким образом, имеются основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора Ненецкого автономного округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно – телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с единым указателем ресурса (URL) (Uniform Resource Locator): 

https://moskwa.doc-avto.online/ 

Копию настоящего решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц на сайт с единым указателем ресурса (URL) (Uniform Resource Locator): https://moskwa.doc-avto.online/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной – подлежит немедленному исполнению.

На решение суда лицами, участвующими в деле, могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в суд Ненецкого автономного округа путем подачи через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Парфенов