№ 2-3634/2023 

УИД66RS0001-01-2023-001133-56 

Решение

 изготовлено в окончательной форме 05.08.2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

27 июля 2023 года г. Екатеринбург 

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области 

в составе председательствующего судьи Мурзагалиевой А.З., 

при секретаре судебного заседания Зотовой Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску 

<

ФИО>2 к Региональному Фонду содействия капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области о возложении обязанности безвозмездно устранить недостатки выполненных работ капитального ремонта, 

УСТАНОВИЛ:

Истец 

<

ФИО>2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого пояснил, что между ним и Региональным Фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в Свердловской области (далее по тексту – Фонд) заключен договор с целью проведения капитального ремонта многоквартирного 

<

адрес> в г. Екатеринбурге, в котором истцу на праве собственности принадлежит помещение. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Фонд с претензией по причине того, что Региональный Фонд с целью проведения капитального ремонта данного МКД заключил договор №/ПСД-17 от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Компания «Капитал Строй» на обследование конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем МКД по внешним признакам износа с необходимыми замерами, фотофиксацией, с целью оценки технического состояния и надежности конструктивных элементов и инженерных систем, определения объемов и стоимости работ по капитальному ремонту МКД. По результатам работ ООО «Компания «Капитал Строй» выполнило техническое заключение №.10-ТЗ.043. 

В нарушение пункта 9, раздела «Ремонт горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей крупноблочных и крупнопанельных зданий» Технического задания, договора №/ПСД-17 от ДД.ММ.ГГГГ: разработать проектную документацию (техническое заключение) к составу работ по герметизации стыков в соответствии с требованиями ВСН 40-96 «Инструкция по герметизации стыков при ремонте полносборных зданий»; в техническом заключении №.10-ТЗ.043 на проведение работ по капитальному ремонту фасада МКД № по 

<

адрес> в г. Екатеринбурге на работы по ремонту и восстановлению герметизации горизонтальных и вертикальных стыков (стеновых блоков/панелей), выполненном ООО «Компания «Капитал – строй», не выполнены требования пунктов 2.1, 2.4, 2.5 ВСН 40 -96 по составлению ведомости дефектов стыков соединений по каждому фасаду здания с указанием типа дефекта, не установлены причины возникновения дефектов, отсутствуют чертежи фасадов с отметками выявленных дефектов и указанием их типа. 

В 2021 году, в соответствии с Региональной программой капитального ремонта на МКД № по 

<

адрес> в г. Екатеринбурге были выполнены работы по капитальному ремонту, на основании технического заключения №.10-ТЗ.043. 

В декабре 2022 года обнаружены недостатки в работе по ремонту фасада данного МКД, а именно: на фасаде МКД со стороны проезжей части 

<

адрес> появились дефекты стыков соединений блоков (следы разрушения – трещины) трещины блоков кладки стены МКД № по 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на претензию истца Региональный Фонд отказал в исполнении требований истца о том, чтобы в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с техническим заданием проектную документацию на проведение капитального ремонта в МКД требованиям пунктов 2.1, 2.4, 2.5 ВСН 40 -96, а именно: составить ведомость дефектов стыков соединений блоков с указанием типа дефекта; установить причины возникновения дефектов; составить чертежи фасадов с отметками выявленных дефектов и указанием их типа. 

В связи с изложенным, в исковом заявлении истец просил (л.д. 5 обратная сторона) обязать Региональный Фонд в срок до ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно устранить недостатки проведенного капитального ремонта МКД № по 

<

адрес> в г. Екатеринбурге, а именно: привести в соответствие с техническим заданием проектную документацию на проведение капитального ремонта в данном МКД требованиям пунктов 2.1, 2.4, 2.5 ВСН 40 -96, а именно: составить ведомость дефектов стыков соединений блоков с указанием типа дефекта; установить причины возникновения дефектов; составить чертежи фасадов с отметками выявленных дефектов и указанием их типа. 

Впоследствии, истец обратился с уточнением иска (л.д. 28), в котором просит: 

1. обязать Региональный Фонд безвозмездно устранить недостатки проведенного капитального ремонта многоквартирного 

<

адрес> в г. Екатеринбурге, а именно: 1) привести техническое заключение №.10-ТЗ.043 на проведение капитального ремонта МКД в соответствие с требованиями технического задания, раздел 9 Фасад – герметизация стыков, договора №/ПСД-17 от ДД.ММ.ГГГГ; 2) составить ведомость дефектов стыков соединений блоков с указанием типа дефекта; 3) установить причины возникновения дефектов; 4) составить чертежи фасадов с отметками выявленных дефектов и указанием их типа; 

2. выполнить ремонт фасада многоквартирного 

<

адрес> в г. Екатеринбурге, согласно техническому заключению, приведенному в соответствие техническому заданию договора №/ПСД – 17 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец 

<

ФИО>2 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме, доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель ответчика Регионального Фонда содействия капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (далее по тексту – Фонд) – 

<

ФИО>7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. 145 – 147), поддержала, указав, что Фонд надлежащим образом исполнил обязанность по организации капитального ремонта общего имущества дома, между истцом и Фондом отсутствуют договорные отношения, кроме того, истцом не доказано наличие недостатков по капитальному ремонту фасада МКД, предполагаемые недостатки технического заключения не могут привести к нарушению прав истца. Также пояснил, что ранее судом рассматривались аналогичные требования, только с тем отличием, что выбран иной способ устранения недостатков. 

Представитель третьего лица ООО «ЭнТиС-Учет» - 

<

ФИО>8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила отказать в удовлетворении иска, 

Представители третьих лиц Союз "

<

ФИО>3", СПАО "Ингосстрах", ИП 

<

ФИО>4, ООО "Компания "Капитал-Строй", ООО "Вест", АО "Орджоникидзевская УЖК", извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили. 

Представитель СПАО "Ингосстрах" направил в суд письменный отзыв, в котором указал на отсутствие доказательств причинения истцу ущерба, который подлежал возмещению, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Заслушав стороны, изучив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 3, 4 ч. 1, ч. 2 ст. 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, функциями регионального оператора являются, в том числе, осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

На территории Свердловской области деятельность регионального оператора, регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 19.12.2013 № 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области». 

В силу п. 3-5 ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в том числе, обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме. 

Аналогичные обязанности регионального оператора перечислены в Законе Свердловской области от 19.12.2013 № 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области». 

Судом установлено, что истец является собственником комнаты, площадью 13, 6 кв.м., в 

<

адрес> в г. Екатеринбурге, на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 N 306-ПП «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы» в целях улучшения жилищных условий граждан за счет проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области, приведения технического состояния многоквартирных домов на территории Свердловской области в соответствие с требованиями нормативных документов, утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы. 

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области в отношении многоквартирного 

<

адрес> в г. Екатеринбурге в период с 2018 – 2020 годы предусмотрены следующие виды работ: ремонт крыши, ремонт фасада, ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений, строительный контроль.

В 2017 году собственникам помещений в МКД было направлено предложение регионального оператора о проведении в данном МКД капитального ремонта крыши, фасада, внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений, строительный контроль, а также об оказании услуг по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта. 

В срок до ДД.ММ.ГГГГ решение собственников не поступило в Фонд. ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в краткосрочный план реализации Региональной программы на 2018 – 2020 г.

<

адрес> п.3061 данного Плана (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), перечень планируемых работ по капитальному ремонту в данном МКД был уточнен: на 2018 год было предусмотрено оказание услуг по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта. 

Как следует из пояснений ответчика, поскольку в 2018 году проведение капитального ремонта в МКД не было предусмотрено Краткосрочным планом Региональной программы на 2018 – 2020 г.г., данный дом не был включен в «Перечень адресов МКД, в которых запланировано проведение капитального ремонта общего имущества в 2018 году» к Постановлению Администрации г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В связи с наступлением периода проведения капитального ремонта, в том числе, фасада дома (2021 – 2023 г.г.) Фонд направил собственникам МКД предложение о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и объеме услуг и работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования работ на 2022 год. 

ДД.ММ.ГГГГ в Фонд поступил протокол общего собрания собственников помещений в МКД о проведении капитального ремонта в 2021 году № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Фондом в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в МКД на основании результатов аукционов заключены договоры с подрядными организациями: договор с ООО «ЭнТиС-Учет» от ДД.ММ.ГГГГ №/СМР-2 и от ДД.ММ.ГГГГ №/СМР-21 для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества МКД; договор с ООО «Вест» от ДД.ММ.ГГГГ №/СК-21 для осуществления строительного контроля за выполнением вышеуказанных работ; договор с ИП 

<

ФИО>4 от ДД.ММ.ГГГГ №/СК-21 для осуществления строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту; договор с ООО «Компания «Капитал - строй» от ДД.ММ.ГГГГ №/ПСД – 17 для подготовки технического заключения по результатам обследования МКД. 

В результате Фондом были организованы работы по капитальному ремонту в данном МКД: ремонта покрытия; утеплению чердачного перекрытия, фасада, систем водоснабжения, водоотведения в МКД. 

В настоящее время указанные работы по капитальному ремонту данного МКД, в том числе, по ремонту фасада – завершены, что подтверждается актом сдачи – приемки выполненных работ по капитальному ремонту, в соответствии с которым все недоделки и дефекты по предусмотренным проектной документации работы устранены (л.д. 169). 

ДД.ММ.ГГГГ договор на оказание услуг по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта имущества многоквартирных домов Свердловской области №/ПСД – 17 с ООО «Компания «Капитал – Строй» (л.д. 87 обратная сторона – 92). 

В соответствии с п. 1.1. договора на оказание услуг по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта имущества многоквартирных домов Свердловской области №/ПСД – 17 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Компания «Капитал – Строй», Фонд поручил, а ООО «Компания «Капитал Строй» приняло на себя обязательство по выполнению работ по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Свердловской области, в том числе, данного МКД, выполняемых по заявкам Фонда, в установленные договором сроки, в полном объеме и в соответствии с Техническим заданием (Приложение № к настоящему договору). 

В соответствии с Техническим заданием (л.д. 9 - 13), целью обследования является обследование конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, в том числе, крыши; фасада (цоколь, балконы, лоджии); перекрытия (подвальные; межэтажные; чердачные) и т.д. 

Согласно Раздела: «Ремонт и восстановление герметизации горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей крупноблочных и крупнопанельных зданий» п. 9 Технического задания: герметизация стыков, в соответствии с ВСН 40-96 «Инструкция по герметизации стыков при ремонте полносборных зданий» и ТР 116-01 «Технические рекомендации по технологии применения комплексной системы материалов, обеспечивающих качественное уплотнение и герметизацию стыков наружных стеновых панелей». 

По результатам выполненных работ по разработке проектной документации ООО «Компания «Капитал строй» разработано Техническое заключение №.10-ТЗ.043 по материалам обследования и оценки технического состояния и надежности строительных конструкций и инженерного оборудования жилого дома в г. Екатеринбург Свердловской области (л.д. 148 - 161). 

В результате обследования конструкций и инженерных систем МКД с применением измерительного оборудования и проведением фотофиксации, в заключении сделаны выводы, разработаны технические решения по восстановлению эксплуатационных качеств, а также подготовлены рекомендации для производства ремонтных работ. 

Как следует из подп. 3.1 п. 3 заключения, при обследовании фасада выявлено: инертность окрасочного слоя, пустоты в швах между блоками, следы ремонтов. 

Для приведения конструкции фасада в исправное состояние необходимо выполнить ремонт, а именно, очистку стен фасада от старой краски, герметизацию межблочных швов, окраску. 

В разделе «Наружные стены и здания» п. 4 заключения, рекомендовано произвести работы по капитальному ремонту наружных стен с восстановлением отделочного слоя, согласно СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» и СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия». 

В пункте 9 Раздела 2 «Кап.ремонт фасада S= 2 372 м2 (с вычетом проемов), цоколь S=100 м2» Приложения Е3. Дефектная ведомость на капитальный ремонт фасада указано, ремонт и восстановление герметизации горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей зданий – 297, 68 м; 2976 м шва *10%. 

В данном случае, сам по себе факт не указания в техническом заключении №.10-ТЗ.043 ссылки на ВСН 40-96 «Инструкция по герметизации стыков при ремонте полносборных зданий», (не выполнены требования п.п. 2.1, 2.4, 2.5 по составлению ведомости дефектов стыков соединений по каждому фасаду здания с указанием типа дефекта, не установлены причины возникновения дефектов, отсутствуют чертежи фасадов с отметками выявленных дефектов и указанием их типа), ссылка на которые сделана в Техническом задании, не свидетельствует о не соблюдении указанных ведомственных строительных норм, технологического регламента при проведении капитального ремонта МКД, учитывая, что на момент рассмотрения дела работы по капитальному ремонту данного МКД выполнены и сданы по акту в 2021 году. 

Допустимых и относимых доказательств, подтверждающих обратное, в том числе, наличие дефектов работ по капитальному ремонту, вследствие не указания в техническом заключении №.10-ТЗ.043 ссылок на ВСН 40-96 «Инструкция по герметизации стыков при ремонте полносборных зданий», истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на рассмотрение суда не представлено. 

Представленный истцом акт о выявленных в течение гарантийного срока недостатках (дефектах) по МКД № от ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство не подтверждает. 

Кроме того, истец в обоснование заявленных требований указывает, что в декабре 20022 года обнаружены недостатки в работе по ремонту фасада данного МКД, а именно: на фасаде МКД со стороны проезжей части 

<

адрес> появились дефекты стыков соединений блоков, трещины блоков кладки стены МКД № по 

<

адрес>. 

Однако, как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией проводилось обследование фасада входной группы МКД, на котором обнаружены волосяные трещины (л.д. 33), при этом, дефекты стыков соединений блоков и трещины блоков кладки стены в данном акте не зафиксированы. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований 

<

ФИО>2 к Региональному Фонду содействия капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области об обязании безвозмездно устранить недостатки проведенного капитального ремонта многоквартирного 

<

адрес> в г. Екатеринбурге, а именно: 1) привести техническое заключение №.10-ТЗ.043 на проведение капитального ремонта МКД в соответствие с требованиями технического задания, раздел 9 Фасад – герметизация стыков, договора №/ПСД-17 от ДД.ММ.ГГГГ; 2) составить ведомость дефектов стыков соединений блоков с указанием типа дефекта; 3) установить причины возникновения дефектов; 4) составить чертежи фасадов с отметками выявленных дефектов и указанием их типа; обязании выполнить ремонт фасада многоквартирного 

<

адрес> в г. Екатеринбурге, согласно техническому заключению, приведенному в соответствие техническому заданию договора №/ПСД – 17 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, отказывает в их удовлетворении в полном объеме. 

Иных требований на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 13, 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования 

<

ФИО>2 к Региональному Фонду содействия капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области о возложении обязанности безвозмездно устранить недостатки выполненных работ капитального ремонта – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционных жалобы или представления через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья