Дело № 2-1623/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.В.

при секретаре Пантышиной В.В.

с участием прокурора Плютовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Левобережного района г. Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Левобережного района города Воронежа обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной. В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Левобережного района г. Воронежа в связи с поступившей жалобой ФИО1 от 24.05.2018 г. проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, а также проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети Интернет. Установлено, что на страницах сайтов с адресами:

http://diploms-vm36.ru. 

http://premium-diplomy.com. 

http://vrndip.ru/tseny. 

http://gdediplomu.com/diplom-v-gorodah/kupit-diplom-v-voronezhe. http://diplomk.com/region/kupit-diplom-v-voronezhe. http://voronezh.diplomknam.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii.html.

http://www.diplom-on-line.com/kupit-diplom-voronezh.

http://diplom-rooms.com/diplomy-v-voronezhe.html

размещена информация о продаже в Воронеже школьных аттестатов, получаемых школьниками по итогам окончания 9 и 11 классов образцов разных лет, дипломов о высшем образовании. На страницах указаны способы оплаты, контактные данные продавцов, прайс-лист с ценами продукции. 

По вышеизложенным основаниям прокурор просит суд признать информацию на страницах сайтов: 

http://diploms-vm36.ru. 

http://premium-diplomy.com. 

http://vrndip.ru/tseny. 

http://gdediplomu.com/diplom-v-gorodah/kupit-diplom-v-voronezhe. http://diplomk.com/region/kupit-diplom-v-voronezhe. http://voronezh.diplomknam.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii.html.

http://www.diplom-on-line.com/kupit-diplom-voronezh.

http://diplom-rooms.com/diplomy-v-voronezhe.html

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо- Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не направил в судебное заседание своего представителя. Заинтересованное лицо извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица. 

Изучив материалы дела, заслушав участвующего в деле прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из положений п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Статьей 59 указанного Федерального закона №273-ФЗ установлено, что итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.

Обучающиеся, не прошедшие государственной итоговой аттестации или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти государственную итоговую аттестацию в сроки, определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.

Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1400 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) " (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 31205) утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, который определяет формы проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГИА), участников, сроки и продолжительность проведения ГИА, требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении ГИА, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению ГИА, порядок проверки экзаменационных работ, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов ГИА.

Согласно п. 2 указанного Порядка, ГИА, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ среднего общего образования, является обязательной.

К ГИА допускаются обучающиеся, не имеющие академической задолженности, в том числе за итоговое сочинение (изложение), и в полном объеме выполнившие учебный план или индивидуальный учебный план (имеющие годовые отметки по всем учебным предметам учебного плана за каждый год обучения по образовательной программе среднего общего образования не ниже удовлетворительных). (п. 9 Порядка)

Согласна п. 67 Порядка по завершении проверки экзаменационных работ обучающихся, выпускников прошлых лет, в том числе получения от уполномоченной организации результатов централизованной проверки экзаменационных работ ЕГЭ, РЦОИ, уполномоченная организация передает в соответствующие ГЭК данные о результатах ЕГЭ, а председатели предметных комиссий - данные о результатах ГВЭ по каждому обучающемуся, выпускнику прошлых лет.

Председатель ГЭК рассматривает результаты ГИА по каждому учебному предмету и принимает решение об их утверждении, изменении и (или) аннулировании.

Соответственно, выдача на руки свидетельств о результатах ЕГЭ с 2014 г. не осуществляется в связи с отменой Приказа Министерства образования и науки РФ №68 от 02.03.2009 «Об утверждении порядка выдачи свидетельства о результатах единого государственного экзамена», регламентирующего порядок выдачи данных свидетельств, и утратившим силу Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1.

Частью 4 ст. 60 Федерального закона №273-ФЗ установлено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. 

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим ГИА, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается. (с. 16 ст. 60 ФЗ №273).

Образец аттестата об основном общем образовании утвержден Приказом Минобрнауки России от 27.08.2013 N 989 (ред. от 12.05.2014) "Об утверждении образцов и описаний аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2013 N 30109).

Кроме того, в соответствии с п. 17 ч. 3 ст. 28 Федерального закона№273-ФЗ установлено, что приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации относится к компетенции образовательной организации.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 19.07.2018) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 18.04.2018) "О средствах массовой информации" определено, что не допускается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

При этом, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст. 324 и ст. 327 УК РФ. 

Следовательно, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже аттестатов об основном общем образовании лицам, не прошедшим обучение, субъектами которым не предоставлено право выдачи документов об образовании, дипломов о высшем образовании государственного образца. Выдача (получение) документов об образовании за плату или лицам, не прошедшим обучение, противоречит законодательству РФ.

Таким образом, сведения, размещенные на сайтах с адресами: 

http://diploms-vm36.ru. 

http://premium-diplomy.com. 

http://vrndip.ru/tseny. 

http://gdediplomu.com/diplom-v-gorodah/kupit-diplom-v-voronezhe. http://diplomk.com/region/kupit-diplom-v-voronezhe. http://voronezh.diplomknam.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii.html.

http://www.diplom-on-line.com/kupit-diplom-voronezh.

http://diplom-rooms.com/diplomy-v-voronezhe.html

вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе, несовершеннолетних граждан, относительно возможности и допустимости приобретения и использовании документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. 

Распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования. 

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149¬Ф3 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее — реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к сайтам с URL-адресами:

http://diploms-vm36.ru. 

http://premium-diplomy.com. 

http://vrndip.ru/tseny. 

http://gdediplomu.com/diplom-v-gorodah/kupit-diplom-v-voronezhe. http://diplomk.com/region/kupit-diplom-v-voronezhe. http://voronezh.diplomknam.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii.html.

http://www.diplom-on-line.com/kupit-diplom-voronezh.

http://diplom-rooms.com/diplomy-v-voronezhe.html

содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На момент проверки данные указатели страниц сайта, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует. 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действии, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к указанной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов. 

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Левобережного района г. Воронежа, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами 

http://diploms-vm36.ru. 

http://premium-diplomy.com. 

http://vrndip.ru/tseny. 

http://gdediplomu.com/diplom-v-gorodah/kupit-diplom-v-voronezhe. http://diplomk.com/region/kupit-diplom-v-voronezhe. http://voronezh.diplomknam.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii.html.

http://www.diplom-on-line.com/kupit-diplom-voronezh.

http://diplom-rooms.com/diplomy-v-voronezhe.html

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения по его вступлении в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения ссылок: 

http://diploms-vm36.ru. 

http://premium-diplomy.com. 

http://vrndip.ru/tseny. 

http://gdediplomu.com/diplom-v-gorodah/kupit-diplom-v-voronezhe. http://diplomk.com/region/kupit-diplom-v-voronezhe. http://voronezh.diplomknam.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii.html.

http://www.diplom-on-line.com/kupit-diplom-voronezh.

http://diplom-rooms.com/diplomy-v-voronezhe.html

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца через районный суд.

Решение изготовлено в мотивированном виде 20.07.2018 г. 

Председательствующий И.В. Киселева