УИД 40RS0001-03-2025-000030-22

Дело № 2-3-83/ 2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Перемышль 12 марта 2025 года

Козельский районный суд Калужской области 

в составе председательствующего - судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Кравец Л.А.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика генерального директора ООО «Встреча-2» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области 

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области к обществу с ограниченной ответственностью «Встреча-2» о прекращении противоправных действий,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области обратилось в Козельский районный суд Калужской области с иском, в котором просит признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Встреча-2» в отношении неопределенного круга потребителей при реализации табачной продукции в части реализации товара с отклонением в виде «цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ» и обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при реализации табачной продукции в части реализации товара выше МРЦ (максимальной розничной цены).

В обоснование своих требований истцом указано на то, что при проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГИС МТ в сети интернет, выявлены факты продажи ООО «Встреча-2» товара- сигареты, с отклонением в виде цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», что является признаками реализации табачной продукции с нарушением правил передачи сведений в информационную систему мониторинга.

В отношении ООО «Встреча-2» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, которые были направлены в адрес контролируемого лица, однако им не получены.

Вынесенные предостережения контролируемым лицом обжалованы не были, указанные нарушения обязательных требований при продаже табачной продукции не устранены. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения иска возражала в связи с его необоснованностью.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в части 1 статьи 41 провозглашает, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Установление максимальных розничных цен на табачные изделия предусмотрены статьей 187.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 187.1 Налогового кодекса Российской Федерации максимальная розничная цена представляет собой цену, выше которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322 федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В силу положений статьи 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Положениями статьи 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее- Закон о защите прав потребителей) установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг) (пункт 2).

Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (пункт 3).

Согласно части 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее- информационная система мониторинга)- государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

При этом частью 5 статьи 20.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Согласно пункту 9 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее-Правила №515) участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (пункт 10 Правил №515).

В соответствии с пунктом 26 Правил №515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Обязательная маркировка табака (табачных изделий) установлена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 года №792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» с целью снижения оборота контрафактной продукции.

Согласно пункту 4 (1) Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года №224, установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, вносят в информционую систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, с 15 марта 2022 года.

Пунктом 5 раздела I постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров», запрещена продажа товаров по цене ниже или выше максимальной розничной цены.

Пунктом 6 раздела I вышеуказанного постановления продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне. 

Как установлено судом, основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Встреча-2» является торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах, код №, ОКВЭД ОК №.

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Встреча-2» зарегистрировано в Государственной информационной системе мониторинга товаров.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, выявлен факт продажи ООО «Встреча-2» табачной продукции сигарет «

<

данные изъяты>» по цене 155 рублей при максимальной розничной цене (МРЦ) 145 рублей, то есть с отклонением в виде «цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ».

В отношении ООО «Встреча-2» ДД.ММ.ГГГГ вынесено предостережение № о недопустимости нарушений обязательных требований.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, выявлен факт продажи ООО «Встреча-2» табачной продукции сигарет «

<

данные изъяты>» по цене 170 рублей при максимальной розничной цене (МРЦ) 160 рублей, то есть с отклонением в виде «цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ».

В отношении ООО «Встреча-2» ДД.ММ.ГГГГ вынесено предостережение № о недопустимости нарушений обязательных требований.

Данные предостережения ООО «Встреча-2» обжалованы не были.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Встреча-2» систематически допускает противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся в реализации табачной продукции с нарушением правил передачи сведений в информационную систему мониторинга в нарушение обязательных требований постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».

При этом ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 46 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении иска общественного объединения потребителей в защиту неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленный срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с названной нормой закона на ответчика следует возложить обязанность довести настоящее решение суда до сведений потребителей через средства массовой информации.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец, в размере 20000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калужской области к обществу с ограниченной ответственностью «Встреча-2» о прекращении противоправных действий удовлетворить.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Встреча-2» в отношении неопределенного круга потребителей при реализации табачной продукции в части реализации товара с отклонением в виде «цена реализации отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ»;

обязать общество с ограниченной ответственностью «Встреча-2» (ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при реализации табачной продукции в части реализации товара выше МРЦ (максимальной розничной цены); 

обязать общество с ограниченной ответственностью «Встреча-2» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Встреча-2» в доход бюджета муниципального района «Перемышльский район» государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Перемышль Перемышльского района Калужской области.

решение суда в окончательной форме

изготовлено 25 марта 2025 года

Председательствующий О. В. Алексеева