Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца прокурора Приволжского района Ивановской области ФИО1,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Тепловые энергетические системы - Приволжск» ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Ивановской области Свидетель №1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДАТА гражданское дело по иску прокурора Приволжского района Ивановской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепловые энергетические системы - Приволжск» об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Приволжского района Ивановской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, с учетом уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в Приволжский районный суд Ивановской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепловые энергетические системы - Приволжск» (далее ООО «ТЭС - Приволжск») о понуждении в срок до ДАТА провести мероприятия в котельной с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее Федеральный закон № 256-ФЗ), Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046 (далее Требования № 1046), Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года № 460 (далее Правила № 460), а именно: привести основное ограждение, в соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ, п.п. 18-24, п. 32 Требований № 1046; установить дополнительное ограждение на одноэтажных зданиях, являющихся основной часть периметра, в соответствии с п. 29 Требований № 1046; установить нижнее дополнительное ограждение, в соответствии с п. 30 Требований № 1046; оборудовать котельную запретной зоной, в соответствии с п.п. 37-39 Требований № 1046; установить предупредительные знаки, в соответствии с п.п. 42-43 Требований № 1046; установить инженерно-технические средства для ограничения прохода через контрольно-пропускной пункт, в соответствии с п.п. 60-62 Требований № 1046; выделить место остановки автомобильного транспорта на проезжей части площадки для осмотра автомобильного транспорта 2 линиями и надписью «Стоп», выполненными белой краской и (или) установить информационный дорожный знак «Стоп-линия», в соответствии с требования п. 68 Требований № 1046; установить дорожные знаки: запрещающие - «Обгон запрещен», «Ограничение максимальной скорости», «Контроль» и знак приоритета - «Движение без остановки запрещено», в соответствии с п. 69 Требований № 1046; установить на площадке осмотра автомобильного транспорта эстакаду, в соответствии с п. 72 Требований № 1046; оборудовать контрольно-пропускной пункт для автомобильного транспорта вспомогательными (внутренними) воротами или шлагбаумами, в соответствии с п. 75 Требований № 1046; установить на центральной котельной охранные извещатели, предназначенные для формирования тревожного извещения автоматическим или ручным способом, в соответствии с п. 101 Требований № 1046; оборудовать объект 1 рубежом охранной сигнализации, в соответствии с п. 103 Требований № 1046; оснастить объект устройствами системы тревожной сигнализации, в соответствии с п. 141 Требований № 1046; оборудовать объект системой контроля и управления доступом, в соответствии с п.п. 134-135, 137-139 Требований № 1046; приобрести технические средства досмотра, в соответствии с п. 152 Требований № 1046; установить на объекте систему охранную телевизионную, которая должна обеспечивать визуальный контроль за обстановкой на периметре объекта топливно-энергетического комплекса и прилегающей к нему территории, критических элементах объекта топливно-энергетического комплекса, в соответствии с п. 110 Требований № 1046; установить систему охранного освещения, обеспечивающую на уровне земли сплошных полос шириной не менее 3-х метров по периметру объекта, в соответствии с п. 126 Требований № 1046; привести систему электропитания, обеспечивающую переключение с основного электропитания на резервное и обратно автоматически, в соответствие с п. 154 Требований; провести проверку сведений, указанных в ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, в отношении физических лиц, выполняющих работу, связанную с обеспечением безопасности котельной, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ»; осуществить актуализацию паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса - центральная котельная ООО «ТЭС-Приволжск», в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ, п. 3 Правил № 460 (т. 1 л.д. 2-6, т. 2 л.д. 185-188).

Протокольным определением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА (т. 2 л.д. 94-96) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области (далее Администрация Приволжского муниципального района), Муниципальное унитарное предприятие «Приволжское теплоэнергетическое предприятие» (далее МУП «Приволжское ТЭП»), конкурсный управляющий МУП «Приволжское ТЭП» ФИО5, Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» (далее ООО «Газпром межрегионгаз Иваново»).

Определением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА (т. 2 л.д. 245-246) прекращено производство по настоящему делу в части понуждения ООО «ТЭС-Приволжск» установить на площадке осмотра автомобильного транспорта эстакаду, в соответствии с п. 72 Требований № 1046; провести проверку сведений, указанных в ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, в отношении физических лиц, выполняющих работу, связанную с обеспечением безопасности котельной, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, в связи с отказом истца от иска в указанной части (т. 2 л.д. 244).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Приволжского района Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности ООО «ТЭС-Приволжск». В ходе проведения последней установлено, что ДАТА Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии по Ивановской области (далее Управление Росгвардии по Ивановской области) проведена проверка, по результатам которой в деятельности ООО «ТЭС-Приволжск» выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности при эксплуатации центральной котельной ООО «ТЭС-Приволжск» с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а именно нарушения ч. 1 ст. 7, ч. 7 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ, п. 18-24, 29, 30, 32, 37-39, 42-43, 60-62, 68, 69, 75, 101, 103, 110, 126, 134-135, 137-139, 141, 152, 154 Требований № 1046, п. 3 Правил № 460. По факту выявленных нарушений Управлением Росгвардии по Ивановской области выдано Предписание об их устранение №, согласно которому последние должны быть устранены в срок до ДАТА. Вместе с тем Управлением Росгвардии по Ивановской области ДАТА ранее выдавалось Предписание на устранение вышеуказанных нарушений, в связи с чем прокуратурой Приволжского района Ивановской области ДАТА вносилось Представление. Однако, мер к их устранению не принято, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. В связи с сем у истца и возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском (т. 1 л.д. 2-6, т. 2 л.д. 185-188).

В ходе судебного заседания представитель истца прокурора Приволжского района Ивановской области ФИО1 поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнения по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «ТЭС-Приволжск» по доверенности ФИО2 (т. 2 л.д. 70) не имела возражений против заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Росгвардии по Ивановской области по доверенности ФИО6 (т. 2 л.д. 182) поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнения. 

Третьи лица Администрация Приволжского муниципального района, МУП «Приволжское ТЭП», конкурсный управляющий МУП «Приволжское ТЭП» ФИО5, ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (т. 2 л.д. 170, 177, 180, 181), о причинах неявки суду не сообщили. Третье лицо Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (т. 2 л.д. 106, 106 обор.), представила письменный Отзыв на исковое заявление (т. 2 л.д. 106, 106 обор.), в котором оставила разрешение иска на усмотрение суда.

При имеющихся обстоятельствах, с учетом требований ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) (подп. а п. 4).

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (п. 6).

Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса, определены Федеральным законом от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».

В целях реализации положений названного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года № 458дсп утверждены Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (т. 2 л.д. 242), Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046 - Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (т. 2 л.д. 189-241), которыми предусмотрены соответствующие требования в зависимости от установленной категории опасности объектов.

В силу ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. 14 ст. 2, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - это правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность объектов топливно-энергетического комплекса и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса (п. 14 ст. 2).

Обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 6).

Субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности (ч. 1 ст. 7).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов топливно-энергетического комплекса (ч. 1). Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса за счет иных источников средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2).

Судом установлено, что с ДАТА главный корпус центральной котельной с кадастровым номером №, площадью 5501 кв. метров, проходная центральной котельной с кадастровым номером №, площадью 24,9 кв. метров, дымовая труба центральной котельной, с кадастровым номером №, паропровод с тепловым пунктом центральной котельной с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, в составе других объектов движимого и недвижимого имущества, согласно Приложения к Постановлению Администрации Приволжского муниципального района от ДАТА № «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение», находятся в пользовании МУП «Приволжское ТЭП» на праве хозяйственного ведения (т. 2 л.д. 107-108). 

ДАТА указанные объекты МУП «Приволжское ТЭП» переданы в аренду ООО «ТЭС Приволжск», на основании Договора аренды имущества от ДАТА и Дополнительных соглашений к последнему от ДАТА №, ДАТА №/Б, ДАТА №/Б, ДАТА №/Б, ДАТА №/Б, ДАТА №/Б, ДАТА №/Б, дата государственной регистрации ДАТА год. 

ДАТА указанные объекты МУП «Приволжское ТЭП» переданы в аренду ООО «ТЭС Приволжск», на основании Договора аренды имущества от ДАТА № и Дополнительных соглашений к последнему от ДАТА и ДАТА, дата государственной регистрации ДАТА год (т. 1 л.д. 249-252, т. 2 л.д. 1-30, 139-148). 

Данные обстоятельства также подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) от ДАТА Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области» (т. 2 л.д. 31-36), Выписками из ЕГРН от ДАТА и ДАТА Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Ивановской области (т. 2 л.д. 149-151, 151 обор.-152, 153-154, 154 обор.-155, 160-162, 163-165).

Директором ООО «ТЭС-Приволжск» утверждены:

- ДАТА Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса в отношении центральной котельной ООО «ТЭС Приволжск», расположенной по адресу: 

<

адрес>, который согласован с Председателем антитеррористической комиссии Губернатором Ивановской области, сроком действия до ДАТА (т. 1 л.д. 41-53);

- ДАТА Акт категорирования объекта топливно-энергетического комплекса в отношении центральной котельной ООО «ТЭС Приволжск», расположенной по адресу: 

<

адрес>, которым последней присвоена низкая категория по степени потенциальной опасности (т. 1 л.д. 54-63).

Прокуратурой Приволжского района Ивановской области во исполнение поручения прокуратуры Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности ООО «ТЭС-Приволжск». 

В ходе проведения последней прокуратурой Приволжского района установлено, что Управлением Росгвардии по Ивановской области ДАТА проведена проверка объекта топливно-энергетического комплекса - центральной котельной ООО «ТЭС-Приволжск», расположенной по адресу: 

<

адрес>, по результатам которой в деятельности ООО «ТЭС-Приволжск» выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности при эксплуатации последней (Акт проведения плановой проверки от ДАТА № т. 1 л.д. 17-21, т. 2 л.д. 76-78), а именно нарушения ч. 1 ст. 7, ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 18-24, 29, 30, 32, 37-39, 42-43, 60-62, 68, 69, 75, 101, 103, 110, 126, 134-135, 137-139, 141, 152, 154 Требований № 1046 (т. 2 л.д. 189-241), п. 3 Правил № 460 (т. 2 л.д. 242-243), в части обустройства основного ограждения, дополнительного ограждения на одноэтажных зданиях, являющихся основной частью периметра; отсутствия нижнего дополнительного ограждения, запретной зоны котельной, предупредительных знаков, инженерно-технических средств для ограничения прохода через контрольно-пропускной пункт; выделения места остановки автомобильного транспорта на проезжей части площадки для осмотра автомобильного транспорта; установления дорожных знаков, охранных извещателей, системы охранной телевизионной, системы охранного освещения; оборудования контрольно-пропускного пункта для автомобильного транспорта вспомогательными (внутренними) воротами или шлагбаумами; оборудования объекта 1 рубежом охранной сигнализации, устройствами системы тревожной сигнализации, системой контроля и управления доступом; приобретения технических средств досмотра; приведение в соответствие системы электропитания; осуществления актуализации паспорта безопасности объекта.

По факту выявленных нарушений Управлением Росгвардии по Ивановской области ООО «ТЭС-Приволжск» выдано Предписание об устранении выявленных нарушений от ДАТА №, с установлением срока устранения до ДАТА (т. 1 л.д. 13-16, т. 2 л.д. 74-75).

Вместе с тем Управлением Росгвардии по Ивановской области ранее уже проводились аналогичные проверки ДАТА и ДАТА, по результатам которых в деятельности ООО «ТЭС-Приволжск» выявлялись аналогичные нарушения законодательства об антитеррористической защищенности при эксплуатации последней (Акты проверки от ДАТА № и ДАТА № т. 1 л.д. 7-12, 22-27). По итогам последних Управлением Росгвардии по Ивановской области выдавалось Предписание об устранении выявленных нарушений от ДАТА № (т. 1 л.д. 7-12), с установлением срока устранения до ДАТА. 

Данные обстоятельства были ранее выявлены при проведении прокуратурой Приволжского района Ивановской области проверки исполнения законодательства об антитеррористической защищённости в деятельности ООО «ТЭС-Приволжск», по итогам которой имело место внесение в отношении ответчика Представления об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности от ДАТА № года (т. 1 л.д. 28-32). ДАТА ООО «ТЭС-Приволжск» дан ответ на указанное Представление (т. 1 л.д. 33-34). 

До настоящего времени ООО «ТЭС-Приволжск» не принято мер к устранению нарушений, выявленных в ходе проведения вышеуказанных проверок. Неисполнение требований законодательства об обеспечении безопасности объекта топливно-энергетического комплекса создает предпосылки для возникновения чрезвычайной ситуации по причине отсутствия возможности обеспечения его устойчивого и безопасного функционирования, а соответственно, подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и возложения на ответчика обязанности по проведению мероприятий в отношении объекта топливно-энергетического комплекса - центральной котельной ООО «ТЭС Приволжск», кадастровый номер №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с ч. 1 ст. 7, ч. 7 ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 18-24, 29, 30, 32, 37-39, 42-43, 60-62, 68, 69, 75, 101, 103, 110, 126, 134-135, 137-139, 141, 152, 154 Требований № 1046 (т. 2 л.д. 189-241), п. 3 Правил № 460 (т. 2 л.д. 242). Заявленный срок исполнения решения суда до ДАТА, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, суд признает разумным.

В связи с функционированием на данный момент центральной котельной, расположенной по адресу: 

<

адрес>, суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика ООО «ТЭС-Приволжск» по доверенности ФИО2 (т. 2 л.д. 67-68, 114-115) о неисполнении ответчиком в добровольном порядке требований Предписаний об устранении выявленных нарушений от ДАТА № и ДАТА № Управления Росгвардии по Ивановской области, Представления прокурора Приволжского района Ивановской области от ДАТА, а также требований ч. 1 ст. 7, ч. 7 ст. 8 Федерального закона № 256-ФЗ, п. 18-24, 29, 30, 32, 37-39, 42-43, 60-62, 68, 69, 75, 101, 103, 110, 126, 134-135, 137-139, 141, 152, 154 Требований № 1046, п. 3 Правил № 460 в отношении указанного объекта топливно-энергетического комплекса, вследствие нецелесообразности, по причине строительства новой газовой котельной, в соответствии с заключенным с Приволжским городским поселением Приволжского муниципального района Ивановской области Концессионным соглашением в отношении объектов теплоснабжения, право собственности на которые будет принадлежать муниципальному образованию Приволжское городское поселение от ДАТА (т. 1 л.д. 64-244, т. 2 л.д. 117-134).

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

При этом, под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве соистцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года).

Поскольку неисполнение требований законодательства об обеспечении безопасности объектов топливно-энергетического комплекса создает предпосылки для возникновения чрезвычайной ситуации по причине отсутствия возможности обеспечения их устойчивого и безопасного функционирования, а соответственно, подвергает опасности жизнь и здоровье граждан, то обращение в суд прокурора в защиту неопределенного круга лиц с требованиями об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности является законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Прокурор Приволжского района Ивановской области освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины при подаче в суд искового заявления неимущественного характера составляет 3 000 рублей.

В связи с чем суд считает необходимым взыскать в доход бюджета Приволжского муниципального района Ивановской области с ответчика ООО «ТЭС - Приволжск» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Приволжского района Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепловые энергетические системы-Приволжск» об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тепловые энергетические системы - Приволжск» (ИНН №) в срок до ДАТА провести мероприятия в отношении объекта топливно-энергетического комплекса - центральная котельная Общества с ограниченной ответственностью «Тепловые энергетические системы - Приволжск», кадастровый номер №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно:

- привести основное ограждение, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п.п. 18-24, п. 32 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046;

- установить дополнительное ограждение на одноэтажных зданиях, являющихся основной часть периметра, в соответствии с п. 29 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046;

- установить нижнее дополнительное ограничение, в соответствии с п. 30 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046;

- оборудовать котельную запретной зоной, в соответствии с п.п. 37-39 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046;

- установить предупредительные знаки, в соответствии с п.п. 42-43 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046;

- установить инженерно-технические средства для ограничения прохода через контрольно-пропускной пункт, в соответствии с п.п. 60-62 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046;

- выделить место остановки автомобильного транспорта на проезжей части площадки для осмотра автомобильного транспорта 2 линиями и надписью «Стоп», выполненными белой краской и (или) установить информационный дорожный знак «Стоп-линия», в соответствии с п. 68 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046;

- установить дорожные знаки: запрещающие - «Обгон запрещен», «Ограничение максимальной скорости», «Контроль» и знак приоритета - «Движение без остановки запрещено», в соответствии с п. 69 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046;

- оборудовать контрольно-пропускной пункт для автомобильного транспорта вспомогательными (внутренними) воротами или шлагбаумами, в соответствии с п. 75 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046;

- установить на центральной котельной охранные извещатели, предназначенные для формирования тревожного извещения автоматическим или ручным способом, в соответствии с п. 101 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046;

- оборудовать объект 1 рубежом охранной сигнализации, в соответствии с п. 103 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046;

- оснастить объект устройствами системы тревожной сигнализации, в соответствии с п. 141 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046;

- оборудовать объект системой контроля и управления доступом, в соответствии с п.п. 134-135, 137-139 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046;

- приобрести технические средства досмотра, в соответствии с п. 152 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046;

- установить на объекте систему охранную телевизионную, которая должна обеспечивать визуальный контроль за обстановкой на периметре объекта топливно-энергетического комплекса и прилегающей к нему территории, критических элементах объекта топливно-энергетического комплекса, в соответствии с п. 110 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046;

- установить систему охранного освещения, обеспечивающую на уровне земли сплошных полос шириной не менее 3-х метров по периметру объекта, в соответствии с п. 126 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046;

- привести систему электропитания, обеспечивающую переключение с основного электропитания на резервное и обратно автоматически, в соответствие с п. 154 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046;

- осуществить актуализацию паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса - центральная котельная Общества с ограниченной ответственностью «Тепловые-энергетические системы-Приволжск», в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», п. 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года № 460.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тепловые энергетические системы - Приволжск» (ИНН №) в доход бюджета Приволжского муниципального района Ивановской области государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение изготовлено в окончательной форме ДАТА.