№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мичуринск 5 октября 2018 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Суторминой Е.В.,

при секретаре Федотовой К.К., 

с участием государственного обвинителя Амириди Е.Х.,

подсудимого ФИО1,

защитника - адвоката Дерябина В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении 

ФИО1о, ...

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

при рассмотрении уголовного дела по существу защитник Дерябин В.Ю. заявил ходатайство о возвращении уголовного дела прокурору.

Подсудимый ФИО1 поддержал своего защитника.

Участвующий в судебном заседании государственный обвинитель Амириди Е.Х. возражал против возвращения уголовного дела прокурору.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения в случае, если обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 220 УПК РФ обвинительное заключение, кроме прочего, должно содержать существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела.

Как следует из обвинительного заключения, ФИО1 обвиняется в осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженном с извлечением дохода в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.

19 сентября 2012 г. межрайонной инспекцией ФНС России № 9 по Тамбовской области на основании решения от 12 сентября 2012 г. было зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью «Теплогазкомплект» ИНН ... юридический адрес организации: ..., ул. ..., о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись. Учредителями общества являлись С. и ФИО2 Г.М.О. на основании Протокола № 1 общего собрания учредителей ООО «Теплогазкомплект» от 10 августа 2012 года был избран и назначен директором Общества, о чем был составлен Приказ № 1-к от 20 сентября 2012 года, после чего продолжал осуществлять свои должностные обязанности до 23 января 2014 года до момента увольнения. Согласно п. 1.1 статьи 1 Устава ООО «Теплогазкомплект», утвержденного протоколом № 1 от 10 августа 2012 года общего собрания учредителей (далее Устав), ООО «Теплогазкомплект» было создано в соответствии с действующим законодательством РФ. Согласно п. 2.1 статьи 2 основной целью деятельности общества является удовлетворение общественных потребностей в его продукции, работах, услугах и реализации на основе полученной прибыли экономических интересов членов трудового коллектива Общества и его учредителей. Согласно п. 2.2 статьи 2 Устава предметом деятельности ООО «Теплогазкомплект» являлись также иные виды деятельности, не запрещенные законодательством, в том числе лицензируемые. Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ, Общество осуществляло следующие виды экономической деятельности: производство, передачу и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; деятельность по обеспечению работоспособности котельных; деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей. Согласно статье 14.2 Устава, руководство и текущая деятельность ООО «Теплогазкомплект» осуществляется исполнительным единоличным органом Общества - Директором общества. Согласно статьи 14.2.3 Директор: без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени Общества, в том числе доверенности с правом доверия; обеспечивает выполнение текущих и перспективных планов Общества; издает приказы о назначении на должность работников Общества и их увольнении; принимает решения и издает приказы по оперативным вопросам деятельности Общества; осуществляет подготовку необходимых материалов и предложений для рассмотрения общим собранием и обеспечивает исполнение принятых им решений; принимает участие в учреждении общества и является представителем в регистрирующих органах при их создании и внесении изменений в учредительные документы; осуществляет иные полномочия, не отнесенные Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества. ФИО1 был наделен организационно-распорядительными функциями, заключающимися в его праве утверждать (принимать) документы, регулирующие внутреннюю деятельность Общества, принимать решения об одобрении крупных сделок, действовать без доверенности от имени Общества, представлять его интересы и совершать сделки, издавать приказы о назначении на должность работников Общества, об их переводе и увольнении, применять меры по их поощрению и наложении дисциплинарных взысканий, а также административно-хозяйственными функциями, заключающимися в полномочиях по утверждению годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов, открытию расчетного и иных счетов в банках, принятию решений о распределении чистой прибыли Общества. То есть ФИО1 являлся лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации ООО «Теплогазкомплект». Для производства и распределения тепловой энергии, которая в последующем поставлялась потребителям, Общество с ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания», ИНН ... юридический адрес: ..., заключило договор аренды № 2844/13 от 11 июня 2013 года объекта недвижимости - «Газоснабжение блочно-модульной котельной БКУ -7, 5 Мвт», расположенной по адресу: ..., ул. ..., принадлежащего арендодателю на праве собственности на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU-68303000-58 от 15 октября 2012 года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 68-ЛБ № 554742, выданным 15 декабря 2012 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 декабря 2012 года сделана запись регистрации № 68-68-07/209/1012-377, вместе с находящимся в нем оборудованием. В период времени с 20 сентября 2012 года по 23 января 2014 года, до 11 июня 2013 года на основании предварительного договора аренды, а с 11 июня 2013 года на основании договора аренды № 2844/13 от 11 июня 2013 года, заключенного с ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания», Общество эксплуатировало опасный производственный объект - «Газоснабжение блочно-модульной котельной БКУ-7, 5 Мвт», (I, II, III класс опасности, регистрационный № ВХ-14-012626 от 24 декабря 2014 г.), в состав которого входила газифицированная котельная, расположенная по адресу: ..., ул. .... В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» указанный объект является опасным производственным объектом, относящийся к I, II, III классу опасности, который подлежит обязательной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации, несет руководитель организации эксплуатирующей опасные производственные объекты. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 года № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, представляют в установленном порядке в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения, характеризующие каждый объект. Кроме того, в соответствии с требованиями части 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 12 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит обязательному лицензированию. В соответствии с п. 3 cт. 49 Гражданского Кодекса РФ право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии). ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Теплогазкомплект», будучи наделенным в соответствии с Уставом Общества правом принятия решений по предпринимательской деятельности, заведомо зная о порядке обязательной регистрации опасных производственных объектов, эксплуатацию которых планирует осуществлять организация, в государственном реестре опасных производственных объектов, а также о необходимости и порядке получения лицензии на осуществление конкретного вида деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, имея умысел, направленный на незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечение дохода в особо крупном размере, умышленно нарушил требования указанных норм действующего законодательства Российской Федерации, а также Устава Общества. Не имея соответствующей лицензии, в период с 20 сентября 2012 года по 23 января 2014 года, действуя от имени ООО «Теплогазкомплект», по месту нахождения Общества заключил с коммерческими и некоммерческими организациями договоры на отпуск и потребление тепловой энергии. Генеральный директор ООО «Теплогазкомплект» ФИО1, осуществляя эксплуатацию опасного производственного объекта - «Газоснабжение блочно-модульной котельной БКУ-7, 5 Мвт», в Верхне-Донское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) с заявлением на получение лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности не обращался. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» юридическое лицо, получившее лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии. Таким образом, в период времени с 20 сентября 2012 года по 23 января 2014 года, действуя в нарушение требований указанных нормативных актов и Устава Общества, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Теплогазкомплект», не имея соответствующей лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, выдаваемой Ростехнадзором, по месту нахождения ООО «Теплогазкомплект», т.е. по адресу: ..., ул. ..., осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность по производству и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии), ведя расчеты с потребителями ООО «Теплогазкомплект» путем зачисления денежных средств на расчетный счет компании ... (..., расположенном по адресу: ..., ул. ...), а также путем взаимозачетов между организациями за поставленные друг другу услуги, незаконно получив доход в особо крупном размере на сумму 9 484 748 рублей 21 копейка.

Вместе с тем, как видно из вышеизложенного, следствием не установлены способ вменяемого подсудимому ФИО1 преступления, а также мотивы и цели совершения преступления, поскольку ФИО1 являлся наемным работником и получал фиксированную заработную плату, которая не зависела от размера получаемого дохода.

Также в обвинительном заключении не указана форма умысла, с которым совершено данное преступление, а именно, желал или сознательно допускал ФИО1 наступление общественно опасных последствий.

В ходе следствия не проверены доводы стороны защиты о том, что котельная, расположенная вблизи ... по ул. ..., являлась единственным источником тепла и горячей воды для социально-значимых объектов: ТОГБУЗ «Городская больница им. С.С. Брюхоненко г. Мичуринска», ТОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Мичуринска», ТОГБУЗ «ГБ №2 г. Мичуринска», прекращение подачи тепла в которые могло привести к неблагоприятным последствиям.

Отсутствие в описании преступного деяния вышеуказанных обстоятельств признается судом существенным, исключающим возможность постановления приговора на основе данного обвинительного заключения.

Таким образом, уголовное дело в отношении ФИО1 необходимо возвратить прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 256 УПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

уголовное дело по обвинению ФИО1о в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, возвратить прокурору для устранения препятствий в его рассмотрении судом.

Меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы, представления через Мичуринский городской суд Тамбовской области. 

Председательствующий Е.В. Сутормина