Дело № 2а-304/2025

УИД 36RS0022-01-2024-002695-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 17 марта 2025 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе председательствующей судьи Нестеровой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Арчаковой М.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Новоусманского района Воронежской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Новоусманского района Воронежской области Буслаев И.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 с требованиями прекратить действие права на управление транспортными средствами у ответчика, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «М». В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном обследовании в КУЗ ВО «

<

данные изъяты> к. № 2. По результатам обследования у ФИО1 диагностировано заболевание «

<

данные изъяты> что является противопоказанием к управлению транспортным средством. Таким образом, наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не отрицал, что фактически осуществляет управление транспортным средством при диагностировании у него 

<

данные изъяты>, не возражал против удовлетворения исковых требований и.о. прокурора Новоусманского района Воронежской области.

Представители административного истца, заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявляли, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ч. 1, 3 и 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечислены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым в том числе относится отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст.ст. 23 и 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Постановлением Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которым к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами в частности относятся 

<

данные изъяты>, в том числе заболевание с кодом по МКБ-10F.61.0.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 26.12.2023 N 720н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства" утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства. 

Приказом Минздрава России от 24.11.2021 N 1092н утвержден "Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации", согласно которому медицинское освидетельствование проводится в отношении в том числе кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) проводится в целях определения наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством в соответствии с перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование".

В соответствии с вышеназванными требованиями, положениями "Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10)» лица, страдающие заболеванием «

<

данные изъяты>», F.61.0., не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно материалам дела ФИО1 проходил обучение в ПОУ «Воронежская ОТШ ДОСААФ России» по программе подготовки специалистов по военно-учетной специальности по категории «С» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получил свидетельства об окончании обучения.

Из сообщения МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в МРЭО ГИБДД № с заявлением для получения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами «В,С», предоставил медицинское заключение 20160001597, выданное МБУЗ «Новоусманская РБ» ДД.ММ.ГГГГ, противопоказаний к управлению транспортными средствами не имел.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам положительной сдачи квалификационных экзаменов ФИО1 выдано водительское удостоверение № в МРЭО ГИБДД № ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В 1», «С», «С1», «М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно сообщению КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик находился по направлению военного комиссариата на стационарном обследовании в КУЗ ВО «

<

данные изъяты>» корпус № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «

<

данные изъяты>», F61.0. Диспансерное наблюдение не установлено, что подтверждается также медицинским заключением врачебной комиссии о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Доказательств, опровергающих вышеприведенные выводы врачебной комиссии о состоянии здоровья ФИО1, доказательств отсутствия установленного диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами, суду не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, тот факт, что имеющееся у административного ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, суд приходит к выводу, что управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из первостепенных задач государства, непринятие мер к своевременному устранению нарушений закона в данной сфере может повлечь наступление негативных последствий для участников дорожного движения.

На основании изложенного, учитывая наличие у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования и.о. прокурора Новоусманского района Воронежской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами у административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое и.о. прокурора Новоусманского района Воронежской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего выданное ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «М».

Обязать ФИО1 незамедлительно после вступления настоящего решения в законную силу передать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «М» для его изъятия в МРЭО ГИБДД №1 ГУ МВД России по Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.Н. Нестерова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.