Дело №2-1608/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новоалтайск 07 августа 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Хохловой Е.В.,

при секретаре Углицких А.С.,

с участием помощника прокурора г.Новоалтайска Шукуровой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета Администрации г.Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет Администрации г.Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству (далее Комитет ЖКГХЭТС) обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Требования обоснованы тем, что в соответствии с решением Малого Совета Новоалтайского городского Совета народных депутатов Алтайского края от ДАТА АДРЕС является муниципальным имуществом.

Согласно выписке из домовой книги, в указанном помещении зарегистрирован ФИО1 Договор социального найма между сторонами в письменной форме не был заключен.

По состоянию на июнь 2017 года у ответчика имеется задолженность: за наем жилого помещения-9 492,90 руб.; вывоз и утилизация ТКО- 702,13 руб.; отопление- 12.131,27 руб.; горячее водоснабжение- 1 295,91 руб.; за услуги по отоплению и горячей воде- 48 323,73 руб.

В судебное заседание представитель истца Комитета ЖКГХЭТС не явился, извещен.

Ответчик ФИО1 судебное заседание не явился, извещался судом по последнему месту регистрации. 

Суд, учитывая мнение прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: АДРЕС, является муниципальным имуществом.

Данное обстоятельство подтверждается решением Малого Совета Новоалтайского городско Совета народных депутатов Алтайского края НОМЕР от ДАТА. Перечнем объектов ЖКХ, входящих в муниципальную собственность.

Согласно выписки из домовой книги от ДАТА, на регистрационном учете по указанному адресу с ДАТА состоит ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст.49 ЖК РФ).

Договор социального найма вышеуказанного жилого помещения сторонами не заключался, однако суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Статьей 71 ЖК РФ определено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из положений ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", указал, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, выехал из него в другое место жительства, истец не препятствует ответчику пользоваться данным жилым помещением, ответчик не исполняет обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Действий, связанных с намерением вернуться и проживать в данной квартире ответчик не совершил, о чем свидетельствует его длительное непроживание по указанному адресу, а также отсутствие в квартире принадлежащих ему вещей.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 добровольно в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения, тем самым расторг его. 

Установленные судом обстоятельства свидетельствует об отказе от пользования спорным жилым помещением.

В связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма, суд признает ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также пункту 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания либо по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. N 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании заявления гражданина; на основании вступившего в законную силу решения суда в случае выселения из занимаемого жилого помещения либо признания утратившим право пользования.

Согласно положениям Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства является административным актом, производным от права пользования жилым помещением

Поскольку настоящее решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета, требования истца в этой части заявлены излишне и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета Администрации г.Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству удовлетворить частично.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Хохлова