Дело № 2а-2743/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Овчинниковой Е.В., 

при секретаре Фирсове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по Индустриальному району г.Перми к Севояну ФИО6 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, 

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Индустриальному району г.Перми обратилась в Индустриальный районный суд г.Перми с административным исковым заявлением к Севояну ФИО7 о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 12 122,00 рублей, пени в размере 76,77 рублей. 

В обоснование иска указано, что Севоян ФИО8., как собственник транспортного средства, является плательщиком транспортного налога с физических лиц. Налогоплательщик Севоян ФИО9 имел в собственности транспортное средство VOLVO XC 90, дата возникновения собственности – 14.08.2007, дата прекращения права собственности – 26.01.2017. В адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление №96427935 от 06.08.2016 по сроку уплаты – 01.12.2016г.. Согласно налоговому уведомлению №50437276 налогоплательщику предлагалось уплатить транспортный налог с физических лиц в сумме 12 122,00 рублей. Налогоплательщик сумму недоимки не оплатил, в связи с чем начислены пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 76,77 рублей за период с 02.12.2016 по 20.12.2016. В связи с неисполнением обязанности по уплате недоимки, пени по транспортному налогу с физических лиц налогоплательщику направлено требование №12368 от 21.12.2016 по сроку уплаты – 14.02.2017г.. Согласно требованию налогоплательщику предлагалось уплатить: №12368 от 21.12.2016г. сумму 12 198,77 рублей по сроку уплаты – 14.02.2017г.. Общая сумма задолженности на 14.02.2017 составила 12 198,77 рублей. Мировым судьей судебного участка №3 Индустриального судебного района г.Перми вынесен судебный приказ от 05.05.2017 №№ о взыскании с Севояна ФИО10 в пользу истца недоимки, пени по транспортному налогу физических лиц в сумме 12 198,77 рублей. 18.12.2018 данный судебный приказ отменен. До настоящего времени сумма задолженности административным ответчиком не уплачена. 

Определением Индустриального районного суда г.Перми от 29.07.2019г. гражданское дело по иску ИФНС России по Индустриальному району г.Перми к Севояну ФИО11 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, передано по подсудности в Пермский районный суд Пермского края (л.д.59).

Административный истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, почтовую корреспонденцию не получает, извещался по адресу регистрации и адресу, указанному в иске, конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения». 

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу. 

Статья 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги. 

На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу п.3 ст. 52 НК РФ следует, что в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Как следует из материалов дела, за Севояном ФИО12. зарегистрировано транспортное средство VOLVO XC 90, дата возникновения собственности – 14.08.2007, дата прекращения права собственности – 26.01.2017 (л.д. 19). 

Согласно налоговому уведомлению №96427935 от 06.08.2016г. Севояну ФИО13. был начислен транспортный налог в размере 12 122 рублей (л.д. 21). Данное уведомление было отправлено административному ответчику.

В силу ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

На основании ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Приведенные нормы права позволяют сделать вывод о том, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога) и в случае принудительного взыскания пеней подлежат применению общие правила исчисления срока давности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации для взыскания задолженности в бесспорном порядке.

Учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.

В Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В соответствии с положениями налогового законодательства Севояну ФИО14 было направлено требование №12368 от 21.12.2016 об уплате транспортного налога в размере 12 122 рублей, пени в размере 76,77 рублей, со сроком оплаты до 14.02.2017 (л.д.23). 

Данное требование было отправлено налогоплательщику Севояну ФИО15. заказной почтой 28.12.2016, что следует из почтового реестра (л.д.27). 

Требование Севояном ФИО16 не было исполнено в установленный в нем срок. 

Определением мирового судьи судебного участка №3 Индустриального судебного района г.Перми от 18.12.2018 отменен судебный приказ № от 05.05.2017 года по заявлению ИФНС России по Индустриальному району г.Перми о взыскании транспортного налога и пени с Севояна ФИО17. (л.д. 16). 

На основании п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Учитывая, что административным истцом своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, недоимка по налогу выявлена 21.12.2016 года, пени начислены за период с 02.12.2016 по 20.12.2016, т.е. в пределах трехгодичного срока после выявления недоимки, следовательно, и взыскание суммы пени, начисленной на недоимку по налогу является обоснованным. 

На основании вышеизложенного, исковые требования ИФНС России по Индустриальному району г.Перми к Севояну ФИО18 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч.1 ст. 114 Кодекса об административном судопроизводстве с Севояна ФИО19. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 487,95 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по Индустриальному району г.Перми к Севояну ФИО20 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени - удовлетворить.

Взыскать с Севояна ФИО21 в пользу ИФНС России по Индустриальному району г.Перми транспортный налог в размере 12 122,00 рублей, пени в размере 76,77 рублей.

Взыскать с Севояна ФИО22 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 487,95 рублей.

На решение суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Решение в окончательной форме составлено 30 сентября 2019 года.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Е.В.Овчинникова

подлинник подшит 

в гражданском деле №2а-2743/2019

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0002-01-2019-002913-12