Дело № 2-4937/2025

УИД 16RS0042-03-2024-011900-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года город Набережные Челны

Республики Татарстан

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Вахитовой Е.М.,

при секретаре Советникове А.О.,

с участием представителя истца - помощника прокурора города Набережные Челны ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Набережные челны действующего в интересах муниципального образования город Набережные Челны к ФИО4 ФИО9 об устранении нарушений земельного законодательства, 

установил:

прокурор города Набережные Челны, действующий в интересах муниципального образования город Набережные Челны обратился в суд с иском к ФИО4 об устранении нарушений земельного законодательства, указав в обоснование, что прокуратурой города совместно со специалистами управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны 12 мая 2025 года проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером ..., в ходе которого выявлены нарушения земельного законодательства, а именно собственник земельного участка путем строительства забора самовольно занял и использует без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, часть земельного участка государственной собственности, права на которые не разграничены, площадью ... кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ... с восточной стороны.

На основании заявления ФИО4 Исполнительным комитетом от 21 июля 2025 года №5241 «О начале мероприятий по разработке проекта межевания территории центрального района по Тэцовскому проезду Промышленно-коммунальной зоны муниципального образования город Набережные Челны, предусматривающее образование земельного участка площадью ... кв.м. в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером ....

С учетом уточненных исковых требований, истец просит обязать ФИО4 в течение 3 месяцев устранить самовольное занятие земельного участка площадью ... кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером ... с восточной стороны путем проведения государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Определением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 июля 2025 года производство по делу в части исковых требований прокурора города Набережные челны действующего в интересах муниципального образования город Набережные Челны к ФИО11 об обязании в течение одного месяца ФИО1 освободить и привести в первоначальный вид самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ... с северо-восточной и с северо-западной стороны, прекращено, в связи с отказом от иска.

Представитель истца помощник прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась извещена, уполномочила представлять интересы представителя.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснила, что 15 августа 2025 года прошли публичные слушания по обращению ФИО4, согласно которым дана рекомендация к утверждению разработки плана межевания территории Центрального района по тэцовскому проезду Промышленно-коммунальной зоны муниципального образования город Набережные Челны, предусматривающего образование земельного участка площадью ... кв.м. в результате перераспределения земельного участка площадью ... кв.м. (кадастровый ...), находящегося в частной собственности ФИО4 и земель, находящихся в государственной собственности (кадастровый квартал ...). Однако до настоящего времени государственная регистрации права собственности на указанный спорный земельный участок ответчиком не произведена.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЭ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьями 3.1, 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенного права может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... принадлежит на праве собственности ФИО4

Актом обследования земельного участка ... от 15 мая 2025 года, с учетом данных указанных в правоустанавливающих документах на земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый ..., площадью ... кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения производственных и административных зданий, строений сооружений промышленности (здание складского назначения) установлено, что земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО4, земельный участок огорожен забором, на земельном участке зарегистрирован объект недвижимости с кадастровым номером .... Также на земельном участке расположены нестационарные объекты, а именно: навес, часть земельного участка используется под открытый склад.

С учетом геодезической съемки установлено, что путем строительства забора ФИО4 самовольно заняла и использует без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, земельный участок государственной собственности, права на который не разграничены, общей площадью 506,91 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ... с восточной стороны.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными фототаблицой, схемой, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

Согласно статье 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

По смыслу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 1 статьи 25 и пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно представленному ответу Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 15 августа 2025 года следует, что нарушения земельного законодательства отраженные в акте обследования земельного участка от 15 мая 2025 года ...-Р не устранены, площадь самовольно занятого участка составляет ... кв.м. 

На основании заявления ФИО4 принято постановление от 21 июля 2025 года №5241 «О начале мероприятий по разработке проекта межевания территории Центрального района по Тэцовскому проезду Промышленно-коммунальной зоны муниципального образования город Набережные Челны» предусматривающее образование земельного участка площадью ... кв.м. в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером ....

Заключением комиссии по результатам публичных слушаний на основании обращения ФИО4 от 15 августа 2025 года дана рекомендация к утверждению разработки плана межевания территории Центрального района по Тэцовскому проезду Промышленно-коммунальной зоны муниципального образования город Набережные Челны, предусматривающего образование земельного участка площадью ... кв.м. в результате перераспределения земельного участка площадью ... кв.м. (кадастровый ...), находящегося в частной собственности ФИО4 и земель, находящихся в государственной собственности (кадастровый квартал ...).

При этом судом установлено, что государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок ответчиком не произведена.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что ответчик самовольно заняла земельный участок площадью ... кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ... с восточной стороны и использует его без правоустанавливающих документов, до настоящего времени государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок ФИО4 не произведена, суд находит требования иска об устранении нарушений земельного законодательства подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание представленные письменные доказательства, учитывая, что ответчики не представили относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих невозможность выполнения указанных мероприятий в предложенный прокурором срок, суд считает предложенный истцом срок разумным.

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании вышеуказанной нормы закона с ответчика в бюджет муниципального образования город Набережные Челны подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора города Набережные челны действующего в интересах муниципального образования город Набережные Челны к ФИО4 ФИО12 об устранении нарушений земельного законодательства удовлетворить.

Обязать ФИО4 ФИО13 в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить самовольное занятие земельного участка площадью ... кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером ... с восточной стороны путем проведения государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Взыскать с ФИО4 ФИО14 (паспорт ...) в бюджет муниципального образования город Набережные Челны государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное заочное решение изготовлено ....

Судья подпись Е.М.Вахитова