К делу № 12-82/25

УИД: 23MS0066-01-2024-000200-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 10.06.2025

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – судья Новиковой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Маркиной С.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 66 г. Кропоткина от 05.02.2024 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кропоткинский городской суд поступил административный материал с апелляционной жалобой ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 66 г. Кропоткина от 05.02.2024 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, согласно которого ФИО1 признана виновной и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

С указанным постановлением ФИО1 не согласилась, в своей жалобе указала, что из текста постановлению должностное лицо ФИО1 являясь конкурсным управляющим ОАО «Нива» 26.04.2023 нарушила срок представления страхователем сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за полугодие 2023. Срок представления 25.04.2023. сведения представлены 18.10.2023. Протокол об административном правонарушении составлен 09.01.2024. Также указывает, что не могла подать сведения, за которые ей вменяется административное правонарушение, поскольку не являлась конкурсным управляющим ОАО «Нива». Определением Арбитражного суда 14.08.2023 ФИО1 была утверждена конкурсным управляющим, после передачи ей всей документации от предыдущего конкурсного управляющего, она направила необходимые сведения. О факте привлечения ее к административной ответственности, узнала получив уведомление на госуслуги о возбуждении в отношении нее 12.02.2025 исполнительного производства по аналогичному делу, постановление в адрес Конопацкой не направлялось. Кроме того, исполнительное производство было возбуждено Ленинским РОСП г.Пензы в котором регистрационные адресные данные не принадлежат ей. Просит суд восстановить срок на подачу апелляционной жалобы и отменить постановление мирового судьи судебного участка № 66 от 05.02.2024 и прекратить производство по делу. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, в своем ходатайстве просит рассмотреть жалобу в свое отсутствие, доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объеме.

Другие участники процесса в судебное заседание не явились.

Суд рассматривает жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения конкурсного управляющего КПК "Сберкасса" Б. к административной ответственности) предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили приведенные в постановлении мирового судьи обстоятельства того, что ФИО1 являясь конкурсным управляющим ООО «Нива» (

<

...> литер «А». помещ 8) 26.04.2023 нарушила срок представления страхователем сведений о начисленных страховых взносах на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1))» 2023. 

Срок представления указанных сведений 25.04.2023 года. 

Сведения представлены 18.10.2023 года. 

Однако, с постановлением мирового судьи судебного участка N 66 г.Кропоткина от 05.02.2024 года согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Как видно из материалов дела, при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего, должностное лицо отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю установила нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, влекущие к привлечению должностного лица к административной ответственности в соответствии с главой 15 КоАП РФ: а именно, представление 18.10.2023 сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1))» за первый квартал 2023 вместо 25.04.2023, что образовало состав административного правонарушения.

Мировой судья, рассматривая данное дело об административном правонарушении и признавая вину конкурсного управляющего ФИО1 доказанной, исходил из приведенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств о несвоевременном представлении ею соответствующих сведений за полугодие 2023 года, протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ и списком почтовых отправлений.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. 

В соответствии с ч.3 указанной нормы судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно, в частности, содержать установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения, а также мотивированное решение по делу.

Так, в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

Согласно статье 25.1 указанного кодекса, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом; 

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Сведений предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, материалы административного дела не содержат.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления; В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Так, суд, считает, что из представленных материалов дела, ФИО1 небыли созданы необходимые условия для реализации права на судебную защиту посредством обжалования в судебном порядке постановленного акта о привлечении к административной ответственности, поскольку корреспонденция по адресу ее регистрации не направлялась. 

Исполнительное производство № 38331/25/58048 – ИП возбуждено 12.02.2025 в отношении ФИО1, согласно которому указан адрес: ул. 8 Марта, д. 29, оф.1, г.Пенза, Пензенская область, Россия, 440000. Мировым судом судебного участка № 66 г.Кропоткина, согласно сопроводительного письма, копия постановления также направлено в г.Пензу.

Таким образом, суд считает необходимым восстановить срок для подачи апелляционной жалобы на постановление мирового судьи.

Протокол № 320219 об административном правонарушении составлен 09.01.2024, согласно которому должностное лицо – конкурсный управляющий ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, за нарушение срока представления страхователем сведений о начисленных страховых взносах на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1))» 2023. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 66 г.Кропоткина 05.02.2024 должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Между тем, в материалы настоящего дела об административном правонарушении после вынесения постановления мирового судьи и его вступления в законную силу, с апелляционной жалобой, ФИО1 представлены данные о том, что 14.08.2023 Определением Арбитражного суда г.Краснодара утверждена конкурсным управляющим – ОАО «НИВА».

Приведенное выше Определение Арбитражного суда г.Краснодара от 14.08.2023 года, имеет преюдициальное значение для обстоятельств настоящего дела, поскольку свидетельствует об отсутствии в действиях, должностного лица - конкурсного управляющего ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства о несвоевременном представлении ФИО1 соответствующих сведений за полугодие 2023 года, в уполномоченный орган приведены и в жалобе с приложением копии Определения Арбитражного суда г.Краснодара от 14.08. 2023 года.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений: об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 66 г.Кропоткина от 05.02.2023, вынесенное в отношении должностного лица - конкурсного управляющего ФИО1, по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 66 г.Кропоткина от 05.02.2023 года, вынесенное в отношении должностного лица - конкурсного управляющего ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья