Дело № 12-27/25

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 июня 2025 года село Бабаюрт 

Судья Бабаюртовского районного суда Республики Дагестан Шаипов А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 в интересах ФИО2 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 44 Бабаюртовского района РД по делу об административном правонарушении от 28 февраля 2024 года, которым ФИО2 ФИО6, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

адрес> Республики Дагестан, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, проживающий в кутане им. Тельмана, расположенного на территории Бабаюртовского района Республики Дагестан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (одни) год 6 (шесть) месяцев, 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Бабаюртовского района от 28 февраля 2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что он, 6 января 2024 года в 23 часа 06 минут, управлял автомобилем марки «Лада 217050» с государственными регистрационными знаками № в 

<

адрес>, расположенного на территории Бабаюртовского района РД в нарушении п.2.7 Правил дорожного движения в РФ в состоянии опьянения и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (одни) год 6 (шесть) месяцев. 

В жалобе защитник Исаев С.С. просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу указав, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 не разъяснены его права заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы, иметь защитника, протоколы об административном правонарушении, об отстранении от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние опьянения составлен без участия понятых, не отражено применении фото-видеофиксации при их составлении, их копии не вручены, акт освидетельствования составлен до освидетельствования. Этим обстоятельствам судом оценка не дана. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом не извещен. 

Решением Бабаюртовского районного суда РД от 1 ноября 2024 года обжалуемое постановление мирового судьи от 28 февраля 2024 года оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Постановлением судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 7 мая 2025 года жалоба защитника ФИО2- ФИО1 удовлетворена частично, решение Бабаюртовского районного суда РД от 1 ноября 2024 года отменено и дело возвращено в Бабаюртовский районный суд на новое рассмотрение.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2, его защитник Исаев С.С. и инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Бабаюртовскому району ФИО3, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились. 

Ознакомившись с доводами жалобы защитника ФИО1 и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся в том числе: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Следовательно, при рассмотрении жалобы на вынесенное по делу постановление подлежит обязательной проверке соблюдение судьей нижестоящей инстанции порядка рассмотрения дела, в том числе требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, требований названного кодекса о порядке извещения лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания.

Согласно частям 1 и 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, то есть, способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей 28 февраля 2024 г. в отсутствие ФИО2 указав, что он надлежащим образом извещен о судебном заседании на указанную дату (л.д.22-25).

Из определения мирового судьи от 16 февраля 2024 года видно, что рассмотрение дела отложено на 14 часов 30 минут 28 февраля 2024 года.

Между тем, в приобщенном к материалам дела извещении, адресованном ФИО2 об отложении рассмотрения дела на указанную дату, отсутствуют исходящий номер, дата его регистрации и документы, подтверждающие направление этого извещения и получение его ФИО2 

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте

судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343.

Приказ ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343, на который приводится ссылка в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5, признан утратившим силу. При этом порядок доставки и вручения регистрируемых почтовых отправлений, в том числе разряда «судебное» и разряда «административное», был определен также Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 г. № 382, вступившими в силу с 01 сентября 2023 г (далее Правила).

Из смысла положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснений вышестоящей судебной инстанции следует, что для признания извещения участника производства по делу об административном правонарушении надлежащим в случае неполучения им судебной корреспонденции необходимо проверить, соблюден ли установленный порядок доставки и вручения направленного лицу, в отношении которого ведется производство по делу, уведомления о судебном заседании.

Согласно пункту 34 названных выше Правил почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые 

отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. Возвращенные почтовые переводы, принятые с использованием платежных карт, выплачиваются отправителям за их счет в безналичной форме. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода (за исключением почтового перевода, совершенного с использованием платежной карты) они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Оснований для прекращения производства по делу при рассмотрении жалобы не установлено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи от 28 февраля 2024 года подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное, всесторонне, полно и объективно установить обстоятельства дела, учитывая при этом требования части 1 ст. 25.1,частям 1 и 2 статьи 25.15 и статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверить все доводы жалобы и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу адвоката ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 44 Бабаюртовского района РД по делу об административном правонарушении от 28 февраля 2024 года, которым ФИО2 привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управлять транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев отменить и дело об административном правонарушении в отношении него возвратить мировому судье судебного участка № 44 Бабаюртовского района РД на новое рассмотрение.

Судья А.А.Шаипов