Дело № 2-1195/2020

24RS0046-01-2019-006016-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2020 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Блиновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №20» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №20», в котором просит о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы за период с июля 2017 года по август 2018 года в размере 35 871,14 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МАДОУ № 20, в должности младшего воспитателя с 03.07.2017. Трудовым договором истцу был установлен размер оклада по должности, а также районный коэффициент – 30% северная надбавка – 30%, а также предусмотренные выплаты стимулирующего характера. Размер ее заработной платы в период в период с 03.07.2017 по 31.08.2018 года в нарушение требований ч. 3 ст. 133 ТК РФ, с учетом нормы рабочего времени, составил менее МРОТ, установленного на территории Российской Федерации, на который в последующем подлежали начислению северная надбавка в размере 30% и районный коэффициент в размере 30%. Работодателем указанные надбавки включались в минимальный размер оплаты труда. Таким образом, за указанный период истцу была недоначислена и не выплачена заработная плата, в сумме 35 871,14 руб., которые она просит взыскать с ответчика.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не заявляла.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №20» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 27) и признании исковых требований (л.д. 26).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Свердловского района» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении в его отсутствие (л.д. 39-41).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика Администрации г. Красноярска, Главное управления образования администрации г. Красноярска, Министерства финансов Красноярского края в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 129, ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 19.12.2016 года № 460-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.07.2017 года установлен в размере 7 800 руб. в месяц.

На основании ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 28.12.2017 года № 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.01.2018 года установлен в размере 9 489 руб. в месяц.

На основании ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 07.03.2018 года № 41-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01.05.2018 года установлен в размере 11 163 руб. в месяц.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 г. N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 01 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета Красноярского края, определен в размере 1,30.

На основании Постановления Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года N 794 введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка.

В соответствии с п. 1 указанного Постановления определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы (который исчисляется с 01.11.1989 г.), с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% и выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 г. N 255.

Согласно пункту 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда, а начисляются сверх него.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний ст. 37 (ч. 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

В силу п. 1.2. Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23 декабря 2016 г., установленный в период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2017 г. минимальный уровень заработной платы, дифференцированный по группам территорий Красноярского края, включает в себя компенсационные выплаты, в том числе выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Вместе с тем, установленный Региональным соглашением минимальный размер оплаты труда в территориях края не в полной мере обеспечивал уровень гарантий, установленный положениями положений ч. 1 ст. 129, ч. 3 ст. 133, ст. 133.1 ТК РФ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с 03.07.2017 года ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МБДОУ № 20, работая в должности младшего воспитателя на 1 ставку, с заработной платой: оклад в размере 3 226 руб., районный коэффициент 30%, северная надбавка 30%, с режимом рабочего времени 40 часов в неделю по пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями, ежегодным оплачиваемым отпуском 28 календарных дней и дополнительным оплачиваемым отпуском 8 календарных дней, что подтверждается трудовым договором от 03.07.2017, приказом о приеме на работу от 03.07.2017 (л.д. 27,28-32).

Дополнительным соглашением от 27.12.2017 года истцу был установлен должностной оклад в размере 3 355 руб. (л.д. 33), дополнительным соглашением от 01.10.2019 оклад увеличен до 3 499 руб. (л.д.34).

Согласно расчетному листку за июль 2017 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 14 040,32 руб., выплачена заработная плата в размере 12 215,32 руб., в том числе: оклад за 21 день – 3 226 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидия 2 155,20 руб., районный коэффициент – 967,80 руб. + 646,56 руб., северная надбавка – 967,80 руб. + 646,56 руб., доплата к минимальной оплате труда суммой 5 430,40 руб. (л.д. 7).

Согласно расчетному листку за август 2017 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 13 132,17 руб., выплачена заработная плата в размере 11425,17 руб., в том числе: оклад за 20 день – 2 805,22 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидия 1 874,09 руб., районный коэффициент – 841,57 руб. + 562,23 руб., северная надбавка – 841,57 руб. + 562,23 руб., больничный лист – 923,19 руб., доплата к минимальной оплате труда суммой 4 722,07 руб. (л.д. 7).

Согласно расчетному листку за сентябрь 2017 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 14 040,32 руб., выплачена заработная плата в размере 12214,32 руб., в том числе: оклад за 21 день – 3 226 руб., замещение – 614,48 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидия 2 155,20 руб., районный коэффициент – 1152,14 руб. + 646,56 руб., северная надбавка – 1152,14 руб. + 646,56 руб., доплата к минимальной оплате труда суммой 4447,24 руб. (л.д. 8).

Согласно расчетному листку за октябрь 2017 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 14 400,23 руб., выплачена заработная плата в размере 12528,23 руб., в том числе: больничный лист – 359,91 руб., оклад за 22 дня – 3 226 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидия 2 155,20 руб., районный коэффициент – 967,80 руб. + 646,56 руб., северная надбавка – 967,80 руб. + 646,56 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 1792 руб., доплата к минимальной оплате труда суммой 14 400,23 руб. (л.д. 8).

Согласно расчетному листку за ноябрь 2017 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 16 897,92 руб., выплачена заработная плата в размере 14701,92 руб., в том числе: оклад за 21 день – 3 226 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидия 2 155,20 руб., районный коэффициент – 967,80 руб. + 646,56 руб., северная надбавка – 967,80 руб. + 646,56 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 8288 руб. (л.д. 9).

Согласно расчетному листку за декабрь 2017 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 16 689,36 руб., выплачена заработная плата в размере 14519,36 руб., в том числе: оклад за 21 день – 3 226 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидия 2 155,20 руб., районный коэффициент – 967,80 руб. + 646,56 руб., северная надбавка – 967,80 руб. + 646,56 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 8079,44 руб. (л.д. 9).

Согласно расчетному листку за январь 2018 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 14 464,32 руб., выплачена заработная плата в размере 12584,32 руб., в том числе: оклад за 17 дней – 3 355 руб., замещение – 592,06 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидия 2 155,20 руб., районный коэффициент – 1184,12 руб. + 646,56 руб., северная надбавка – 1184,12 руб. + 646,56 руб., доплата к минимальной оплате труда суммой 4276,70 руб., региональная выплата от доплаты к минимальной ЗП – 424 руб. (л.д. 10).

Согласно расчетному листку за февраль 2018 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 19 194,01 руб., выплачена заработная плата в размере 16698,01 руб., в том числе: оклад за 19 дней – 3 355 руб., замещение – 1 236,05 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидия 2 155,20 руб., районный коэффициент – 1377,32 руб. + 646,56 руб., северная надбавка – 1377,32 руб. + 646,56 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 8400 руб. (л.д. 10).

Согласно расчетному листку за март 2018 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 6384,90 руб., выплачена заработная плата в размере 5554,90 руб., в том числе: оклад за 6 дней – 1 006,50 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидия 646,56 руб., районный коэффициент – 301,95 руб. + 193,97 руб., северная надбавка – 301,95 руб. + 193,97 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 3740 руб. (л.д. 11).

Согласно расчетному листку за апрель 2018 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 25167,92 руб., выплачена заработная плата в размере 21 896,92 руб., в том числе: больничный – 1164,36 руб. + 83,19 руб. + 74,94 руб. + 2328,72 руб. + 4269,32 руб. + 305,03 руб. + 166,38 руб. +149,88 руб. + 274,78 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 1887 руб., оклад за 21 день – 3 355 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидия 2155,20 руб., районный коэффициент – 1006,50 руб. + 646,56 руб., северная надбавка – 1006,50 руб. + 646,56 руб., доплата к минимальной оплате труда суммой 5224 руб., региональная выплата от доплаты к минимальной ЗП – 424 руб. (л.д. 12).

Согласно расчетному листку за май 2018 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 24104,16 руб., выплачена заработная плата в размере 20970,16 руб., в том числе: оклад за 20 дней – 3 355 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидия 2 155,20 руб., районный коэффициент – 1006,50 руб. + 646,56 руб., северная надбавка – 1006,50 руб. + 646,56 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 3192 руб., доплата к минимальной оплате труда суммой 2603 руб., отпускные за 18 дней – 2603 руб. +2 113,38 руб. + 5499,72 руб. + 1879,74 руб. (л.д. 13).

Согласно расчетному листку за июнь 2018 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 4383,40 руб., выплачена заработная плата в размере 3813,40 руб., в том числе: оклад за 6 дней – 1 006,50 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидия 646,56 руб., районный коэффициент – 301,95 руб. + 193,97 руб., северная надбавка – 301,95 руб. + 193,97 руб., доплата к минимальной оплате труда суммой 1738,50 руб. (л.д. 14).

Согласно расчетному листку за июль 2018 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 14 611,32 руб., выплачена заработная плата в размере 12712,32 руб., в том числе: оклад за 21 дня – 3 355 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидия 2 155,20 руб., районный коэффициент – 1 006,50 руб. + 646,56 руб., северная надбавка – 1 006,50 руб. + 646,56 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 4992 руб., доплата к минимальной оплате труда суммой 803 руб. (л.д. 14).

Согласно расчетному листку за август 2018 года ФИО1 начислена заработная плата в размере 24104,16 руб., выплачена заработная плата в размере 22467,58 руб., в том числе: оклад за 23 дня – 3 355 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидия 2 155,20 руб., районный коэффициент – 1006,50 руб. + 646,56 руб., северная надбавка – 1006,50 руб. + 646,56 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 7665 руб., отпускные за 18 дней – 2087,82 руб. + 5908,68 руб. + 1346,76 руб. (л.д. 14).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из системного толкования положений ч.1 ст.129, ч.3 ст.133, ст.133.1 ТК РФ, в соответствии с которыми месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда, в связи с чем, приходит к выводу о том, что работодатель имеет задолженность перед ФИО1 по начислению и выплате заработной платы за спорный период, поскольку заработная плата ей выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям о минимальном размере оплаты труда. 

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд не принимает признание иска ответчиком, только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3 ст.173 ГПК РФ).

Как следует из возражения на исковые заявления ответчика МБДОУ «Детский сад №20» исковые требования признали в полном объеме, третьего лица МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования Свердловского района» исковые требования признали частично, считали подлежащим удовлетворению исковые требования по задолженности заработной платы за спорный период времени в размере 28 565,54 руб.

Так, с учетом районного коэффициента 1,3, процентной надбавки в размере 30 %, размер заработной платы ФИО1 должен составлять за июль - декабрь 2017 года не менее 12 480,00 руб., из расчета 7 800 х 1,6, при выполнении нормы рабочего времени за месяц, за январь - апрель 2018 года не менее 15 182,40 руб., исходя из расчета 9 489 руб. х 1,6, при выполнении нормы рабочего времени за месяц и не менее 17 860,80 руб. за май – август 2018 года не менее 17861, исходя из расчета 11 163,00 руб. х 1,6, при выполнении нормы рабочего времени за месяц.

Учитывая, что ФИО1 в июле 2017 года норму рабочего времени выполнила, размер ее заработной платы должен составлять не менее 12480 руб., исходя из расчета 7800 руб. х 1,6 : 21 день х 21 день, тогда как истцу выплачено 10592 руб.; в августе 2017 года норму рабочего времени не выполнила, размер ее заработной платы должен составлять не менее 10852,17 руб., исходя из расчета 7800 руб. х 1,6 : 23 день х 20 день, тогда как истцу выплачено 9210,43 руб.; в сентябре 2017 года норму рабочего времени выполнила, размер ее заработной платы должен составлять не менее 12480 руб., исходя из расчета 7800 руб. х 1,6 : 21 день х 21 день, тогда как истцу выплачено 9977,52 руб.; в октябре 2017 года норму рабочего времени выполнила, размер ее заработной платы должен составлять не менее 12480 руб., исходя из расчета 7800 руб. х 1,6 : 22 день х 22 день, тогда как истцу выплачено 10592 руб.; в ноябре 2017 года норму рабочего времени выполнила, размер ее заработной платы должен составлять не менее 12480 руб., исходя из расчета 7800 руб. х 1,6 : 21 день х 21 день, тогда как истцу выплачено 13449,60 руб.; в декабре 2017 года норму рабочего времени выполнила, размер ее заработной платы должен составлять не менее 12480 руб., исходя из расчета 7800 руб. х 1,6 : 21 день х 21 день, тогда как истцу выплачено 13241,04 руб.; в январе 2018 года норму рабочего времени выполнила, размер ее заработной платы должен составлять не менее 15 182,40 руб., исходя из расчета 9 489 руб. х 1,6 : 17 день х 17 день, тогда как истцу выплачено 10423,94 руб.; в феврале 2018 года норму рабочего времени выполнила, размер ее заработной платы должен составлять не менее 15 182,40 руб., исходя из расчета 9 489 руб. х 1,6 : 19 день х 19 день, тогда как истцу выплачено 14509,64 руб.; в марте 2018 года норму рабочего времени не выполнила, размер ее заработной платы должен составлять не менее 4554,72 руб., исходя из расчета 9 489 руб. х 1,6 : 21 день х 6 день, тогда как истцу выплачено 5350,40 руб.; в апреле 2018 года норму рабочего времени выполнила, размер ее заработной платы должен составлять не менее 15 182,40 руб., исходя из расчета 9 489 руб. х 1,6 : 21 день х 21 день, тогда как истцу выплачено 11 016 руб.; в мае 2018 года норму рабочего времени выполнила, размер её заработной платы должен составлять не менее 17 860,80 руб., исходя из расчета 11 163,00 руб. х 1,6 : 20 день х 20 день, тогда как истцу выплачено 11 163 руб.; в июне 2018 года норму рабочего времени не выполнила, размер её заработной платы должен составлять не менее 5358,24 руб., исходя из расчета 11 163,00 руб. х 1,6 : 20 день х 6 день, тогда как истцу выплачено 3348,90 руб.; в июле 2018 года норму рабочего времени выполнила, размер её заработной платы должен составлять не менее 17 860,80 руб., исходя из расчета 11 163,00 руб. х 1,6 : 22 дня х 22 дней, тогда как истцу выплачено 11163 руб.; в августе 2018 года норму рабочего времени выполнила, размер её заработной платы должен составлять не менее 17 860,80 руб., исходя из расчета 11 163,00 руб. х 1,6 : 23 дня х 23 дней, тогда как истцу выплачено 13033 руб..

Сумма задолженности по заработной плате составит:

-за июль 2017 года 1888 руб. (12480 руб.- 10592 руб.);

- за август 2017 года 1641,74 руб. (10852,17 руб.- 9210,43 руб.);

- за сентябрь 2017 года 2502,48 руб. (12480 руб.- 9977,52 руб.);

- за октябрь 2017 года 1888 руб. (12480 руб.- 10592 руб.);

- за январь 2018 года 4758,46 руб. (15 182,40 руб.- 10423,94 руб.);

- за февраль 2018 года 672,76 руб. (15 182,40 руб.- 14509,64 руб.);

- за апрель 2018 года 4166,40 руб. (15 182,40 руб. – 11016 руб.);

- за май 2018 года 6697,80 руб. (17 860,80 руб. – 11163 руб.);

- за июнь 2018 года 2009,34 руб. (5358,24 руб. - 3348,90 руб.);

- за июль 2018 года 6697,80 руб. (17 860,80 руб. – 11163 руб.);

- за август 2018 года 4 827,80 руб. (17 860,80 руб. – 13033 руб.).

Выплаты за ноябрь, декабрь 2017 года, март 2018 года составляют МРОТ.

Таким образом, общая сумма задолженности по заработной плате по основной должности за спорный период составит 37750,58 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Учитывая изложенное, в соответствии со ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1332,52 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №20» о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №20» в пользу ФИО1 ФИО8 задолженность по заработной плате в размере 37750 рублей 58 копейки. 

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №20» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1332 рублей 52 копейки. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2020 года.

Судья О.А. Милуш