РЕШЕНИЕ

19 марта 2021 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Слепнева Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №12-130/2021 по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры по делу №5-1000-0701/2020 от 25.11.2020,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением от 25.11.2020 ФИО1 признан виновным в том, что 01.02.2020 в 22 часа в 

<

адрес> в ходе произошедшего конфликта между ним и ФИО2, нанес ФИО2 два удара, чем причинил физическую боль.

Правонарушение квалифицировано по ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В установленный законом срок ФИО1 обратился в Нижневартовский районный суд с жалобой на данное постановление, которое просил отменить, ссылаясь на то, что дело незаконно было рассмотрено без его участия, кроме того, ударов металлической трубой он ФИО2 не наносил. 

ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен. Обеспечить его участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не представилось возможным по причине отбывания ФИО1 по приговору Нижневартовского районного суда от 21.05.2020 наказания в виде лишения свободы в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в городе Новосибирск. Законных оснований для конвоирования ФИО1 для рассмотрения его жалобы на вышеуказанное постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении не предусмотрено. Оснований и целесообразности отложения данного судебного заседания не имеется, поскольку доводы жалобы ФИО1 изложены в письменном виде и будут приняты во внимание при рассмотрении его жалобы по существу. 

В адрес потерпевшей ФИО2 почтовой связью также было направлено извещение о дате, времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1, но за истребованием судебной почтовой корреспонденции ФИО2 не обратилась, конверт с судебным извещением возвращен в адрес Нижневартовского районного суда 04.03.2021, в связи с чем, судья приняла решение о рассмотрении жалобы ФИО1 в отсутствие потерпевшей ФИО2

В силу п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы и обжалуемое постановление, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, руководствуясь следующими мотивами и основаниями.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судьей установлено, что в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей дважды 22.05.2020 и 08.07.2020 протокол № от 28.02.2020 об административном правонарушении в отношении ФИО1 и иные материалы дела возвращались в МОМВД России «Нижневартовский» для устранения выявленных недостатков. Несмотря на это, недостатки протокола и материалов дела не устранены, не обеспечены условия для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств по настоящему делу.

Так, при составлении протокола об административном правонарушении проигнорированы требования ч.ч.4, 4.1, 6 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В аналогичном порядке должно производиться и внесение изменений в протокол об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в составленный 28.02.2020 в отношении ФИО1 протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были внесены изменения (в части даты и времени совершения правонарушения и наличия подписи потерпевшей).

Между тем, в материалах дела не имеется данных, свидетельствующих о том, что изменения в протокол внесены в присутствии ФИО1, его подписи об ознакомлении с внесенными изменениями нет. Отсутствуют сведения о вручении копии протокола об административном правонарушении с внесенными в него изменениями под расписку ФИО1 Сведения о получении ФИО1 копии протокола также не представлены.

Также, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей не была установлена объективная сторона вмененного ФИО1 правонарушения, а именно, чем, каким способом, в какие части тела ФИО1 нанес ФИО2 удары, а также не отражено, какие именно ФИО2 действиями ФИО1 причинены телесные повреждения. При этом материалы содержат противоречивые данные об обстоятельствах дела, пояснения ФИО1 и ФИО2 не согласуются, а по заключению эксперта №062 от 14.02.2020 время получения установленных у ФИО2 телесных повреждений не соответствует дате вмененного ФИО1 в вину правонарушения. 

Кроме того, в основу выводов о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, фактически положены только показания потерпевшей ФИО2 При этом противоречия в показаниях потерпевшей ФИО2 о нанесении ей ударов металлической трубой и ФИО1, который отрицал нанесение данных побоев ФИО2, не устранены. 

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах обжалуемое постановление мирового судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.

Проанализировав на основании имеющихся в материалах дела доказательств обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что отсутствует состав инкриминируемого ФИО1 правонарушения, по следующим причинам.

В силу ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение лица к административной ответственности и назначение ему административного наказания предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.ст.1.5, 2.1, 26.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, а также другие обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат не только выяснению, но и доказыванию. 

Необходимым основанием для привлечения к административной ответственности служит протокол об административном правонарушении, который является основным процессуальным документом, фиксирующим факт правонарушения.

Положениями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентированы требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, которые в частности обусловлены необходимостью обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с этим, в протоколе должно быть указано событие административного правонарушения. 

Несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Судьей установлено, что вышеуказанные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не соблюдены.

Протокол об административном правонарушении № от 28.02.2020 не содержит описание события правонарушения, поскольку в нем не указано, как, чем, куда и какие удары ФИО1 нанес ФИО2, не указаны механизм, способ нанесения побоев или совершения иных насильственных действий, локализация нанесения телесных повреждений, характер причиненных ФИО2 телесных повреждений. При таких обстоятельствах, ссылки в протоколе на причинение физической боли потерпевшей недостаточно для изложения объективной стороны правонарушения. Следовательно, объективная сторона правонарушения в протоколе не изложена.

Учитывая указанное, сами по себе объяснения потерпевшей ФИО2 о причинении ей телесных повреждений ФИО1 не могут служить основанием для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, обстоятельства которого не зафиксированы надлежащим образом. 

Неправильное составление протокола об административном правонарушении исключает возможность установления истины по делу, так как обстоятельства вмененного правонарушения не зафиксированы и не отражены в основном процессуальном документе, которым возбуждено производство по делу. 

Согласно ст.118, ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, суд, рассматривая дела об административных правонарушениях, осуществляет функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Обязанность по доказыванию обвинения в совершении административного правонарушения лежит на административном органе и должностных лицах.

В силу положений ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По правилам п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по делу №5-1000-0701/2020 от 25.11.2020 в отношении ФИО1 

Производство по данному делу в отношении ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном положениями ст.ст.30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.С. Слепнева