№ 2-201/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.

при секретаре Шевченко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

ФИО>3 Бахман кызы к 

<

ФИО>1 

<

ФИО>2 оглы о снятии ограничений на выезд за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

<

ФИО>3 обратилась в суд с иском к 

<

ФИО>1 

<

ФИО>2 оглы о снятии ограничений на выезд за пределы Российской Федерации в отношении несовершеннолетнего ребенка, указав, что 

<

дата> брак между ними был расторгнут. От данного брака имеют несовершеннолетнего сына – 

<

ФИО>2 

<

ФИО>4 оглы, 

<

дата> года рождения. Решением Советского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> место жительство ребенка определено с матерью, который находится на полном ее обеспечении и воспитании. В связи с необходимостью выезда за пределы РФ в Респ.Азербайджан, при обращении в Управление по вопросам миграции УМВД России по АО было отказано в выдаче заграничного паспорта несовершеннолетнему сыну, поскольку ответчиком подано заявление о несогласии выезда ребенка за пределы РФ. В целях защиты прав несовершеннолетнего ребенка необходимо снять ограничения на выезд за пределы РФ несовершеннолетнего 

<

ФИО>2, в связи с чем истец вынуждена была обратиться в суд. 

В судебном заседании истец 

<

ФИО>3 участия не принимала, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, ее представитель 

<

ФИО>6 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Ответчик 

<

ФИО>1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. 

Третье лицо – представитель Управления по вопросам миграции УМВД России по АО участия не принимал, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

В силу положений ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Порядок выезда за пределы Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 

<

дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В соответствии с абз. 4 ст. 21 Федерального закона от 

<

дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае спора, в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. В силу части первой статьи 21 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что в случае, если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке. Вместе с тем, реализация данного права каждого родителя не должна нарушать права и охраняемые законом интересы детей, гарантированные ст. 17 Конституции РФ, и не может ставиться в зависимость от неразрешенных между родителями проблем. В противном случае будет иметь место злоупотребление родительскими правами, защита ребенка от которых осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 56 СК РФ.

Из анализа содержания статьи 21 Федерального закона N 114-ФЗ, статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации следует, что ограничение права несовершеннолетнего гражданина РФ свободно покидать свою страну установлено в целях защиты равных прав родителей в отношении своих детей, в том числе и в вопросе возможности выезда несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации.

В соответствии со ст.20 Закона несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное ч.1 ст.21 Закона. В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.

В соответствии со ст. 61, 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Согласно ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

Таким образом, реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, предполагает совместное решение родителями вопросов, в том числе и по обеспечению отдыха детей, и по принятию решения о выезде ребенка за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что 

<

дата> брак между 

<

ФИО>3 

<

ФИО>1 был расторгнут. 

От данного брака имеют несовершеннолетнего сына – 

<

ФИО>2 

<

ФИО>4 оглы, 

<

дата> года рождения. 

Решением Советского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> место жительство ребенка определено с матерью, который находится на полном ее обеспечении и воспитании. 

В своем Постановлении от 

<

дата> N 29-П Конституционный Суд РФ, дав оценку конституционности части первой статьи 21 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", указал, что Конституция Российской Федерации, устанавливая, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства, одновременно провозглашает заботу о детях, их воспитание равным правом и обязанностью родителей (статья 38, части 1 и 2). Гарантируя право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, она гласит, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27), и, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 

<

дата> N 36-П, ее положения не препятствуют выбору страны и целей выезда, времени пребывания за границей. Ограничения названных прав возможны лишь на основании федерального закона и только в той мере, в какой это требуется для защиты иных конституционно значимых ценностей, а осуществление одним родителем родительских прав, в том числе связанных с выездом ребенка за пределы Российской Федерации, не должно приводить к нарушению прав другого родителя, а также прав самого ребенка - в противном случае защита их интересов может быть обеспечена в том числе посредством их обращения в суд (статья 17, часть 3; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации) (п. 2).

Рассматривая спор между родителями относительно возможности выезда их ребенка за пределы Российской Федерации, суд должен учесть все значимые обстоятельства дела с тем, чтобы временный запрет на выезд не приобретал de facto постоянного характера и чтобы он в полной мере отвечал вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации требованию необходимости и соразмерности ограничения основных прав и свобод (п. 4.1).

В связи с необходимостью выезда за пределы РФ в Респ.Азербайджан, при обращении в Управление по вопросам миграции УМВД России по АО было отказано в выдаче заграничного паспорта несовершеннолетнему сыну, поскольку ответчиком подано заявление о несогласии выезда ребенка за пределы РФ. 

Истец, исходя из интересов ребенка планирует выезд за пределы РФ на территорию Респ.Азербайджан с целью смены климата, а также навестить родственников, ответчик, подав заявление в органы миграционной службы о запрете выезда несовершеннолетнего сына, фактически злоупотребляет своими родительскими правами, препятствует отдыху ребенка. 

При этом ответчиком не представлено каких-либо доказательств, обосновывающих ограничение права несовершеннолетнего ребенка на отдых совместно с матерью, право ребенка на поездки, направленные на расширение кругозора ребенка, общению с родственниками, кроме того, каких-либо самостоятельных мер по организации отдыха ребенка ответчиком также не предпринимались. 

Из-за запрета выезда истец с сыном испытывают дискомфорт, в связи с невозможностью организовать совместный досуг и развивающие занятия.

Доводы ответчика о том, что ребенок может уехать на постоянное место жительства за пределы РФ и он не сможет с ним общаться, не нашли своего объективного подтверждения, поскольку, выезды связаны с отдыхом, сменой климата и общением с родственниками.

Учитывая, что такое поведение отца, нарушает права ребенка, препятствует его нравственному и психическому развитию, препятствует расширению кругозора, полноценному отдыху ребенка, общению с родственниками, исходя из интересов ребенка, состояние здоровья ребенка, суд, приходит к выводу о том, что ответчик злоупотребляет своими родительскими правами, в связи с чем, полагает требования 

<

ФИО>3 Бахман кызы к 

<

ФИО>1 

<

ФИО>2 оглы о снятии ограничений на выезд за пределы Российской Федерации несовершеннолетнего, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования 

<

ФИО>3 Бахман кызы - удовлетворить.

Отменить ограничение, принятое на основании заявления 

<

ФИО>1 

<

ФИО>2 оглы, 

<

дата> года рождения от 

<

дата> 

<

номер>-К на выезд за пределы Российской Федерации в отношении несовершеннолетнего 

<

ФИО>2 

<

ФИО>4 оглы, 

<

дата> года рождения, с даты вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен 

<

дата>.

Судья З.Д. Аверьянова