Дело № 2-1039/2019

11 июня 2019 года

г. Котлас

29RS0008-01-2019-001101-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Эпп С.В.,

при секретаре Шмаковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 июня 2019 года в г. Котласе гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» о признании права собственности на жилой дом, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Котлас» о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ..... В обоснование требований указала, что в ее собственности находится земельный участок по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ..... На указанном земельном участке находился дом, который сгорел. Она произвела капитальный ремонт дома, но документов, подтверждающих право собственности на дом у нее не имеется. Просила признать за ней право собственности на жилой дом.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации МО «Котлас» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, представил возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что администрацией МО «Котлас» разрешения на капитальный ремонт, реконструкцию жилого дома на земельном участке по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .... не выдавалось.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Северо-Запада» ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по АО и НАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, возражений по иску не заявил.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что жилой дом по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .... находится в санитарно-защитной зоне железной дороги, против удовлетворения требований возражал.

Представитель третьего лица ОНДиПР г. Котласа и Котласского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом,

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации гарантируется право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2 статьи 35).

В силу статьи 219 ГК Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что по договору купли-продажи от 22 ноября 1996 года ФИО1 купила у ФИО3, ФИО4 земельный участок, находящийся по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., площадью 740 кв.м., выделенный из земель жилой и общественной застройки г. Котласа для индивидуального жилищного строительства.

__.__.__ ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю.

Из выписки ЕГРН следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. Котлас, .... расположен жилой дом, 1955 года постройки, площадью 57,6 кв.м, кадастровый №. 

На плане земельного участка (приложение к свидетельству о праве собственности на землю) указано, что дом, расположенный на земельном участке, сгорел.

Согласно справке о технико-экономических показателях, выданной АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ Котласское отделение» по адресу: г. Котлас, .... по состоянию на __.__.__ в 2006 году произведена реконструкция жилого дома, общей площадью 101 кв.м, жилой площадью 57,8 кв.м.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением предусмотренных законом случаев.

Разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ст. 8 ГрК РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ГрК РФ.

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического отчета от 15 мая 2019 года, выполненного ООО «Северпроект», следует, что все обследуемые конструкции здания жилого дома по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .... находятся в исправном состоянии. Здание пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве жилого и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, нарушения строительных норм и правил не выявлено.

В соответствии с экспертным заключением федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» от 27 мая 2019 года жилой дом ФИО1, расположенный на земельном участке по адресу:г. Котлас, .... не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в части п. 2.2, раздел 2, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в части п. 5.1, поскольку земельный участок и жилой дом расположены в санитарно-защитной зоне промышленного предприятия ...., расположенного по адресу: г. Котлас, ...., проезд 14 (отрасль деревообрабатывающая, размер санитарно-защитной зоны 300 м), в санитарно-защитной зоне железной дороги (размер санитарно-защитной зоны 100 м) и частично в охранной зоне Вл-10 кВ.

Иных нарушений, кроме отнесения в настоящее время земельного участка к санитарно-защитной зоне, экспертным заключением от 27 мая 2019 года не установлено.

Между тем, по сведениям кадастрового учета, земельный участок, принадлежащий ФИО1, относится к категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что ИП ФИО5 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 18 октября 2016 года.

Однако, необходимо учитывать, что реконструированный в 2006 году дом возведен в 1955 году и не являлся самовольной постройкой. Санитарно-защитная зона от железной дороги, введенная после постройки дома на законность его возведения не влияет.

Заключением администрации МО «Котлас» от 8 мая 2019 года установлено, что индивидуальный жилой дом на земельном участке по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .... находится в санитарно-защитной зоне, не соответствует противопожарным нормам в части минимального противопожарного расстояния до строений примыкающих к индивидуальному жилому дому, расположенному на земельном участке, при минимально установленном противопожарном расстоянии в 15 м, оно составляет 10,5 м. Иных нарушений не выявлено.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Котласа и Котласского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления Министерства РФ по делам ГО И ЧС __.__.__ жилой дом по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .... соответствует действующим требованиям пожарной безопасности. 

При изложенных обстоятельствах, поскольку жилой дом расположен на земельном участке с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, при реконструкции жилого дома не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, он не создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования истца подлежат удовлетворению, суд признает за ФИО1 право собственности на жилой дом по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .... реконструированном виде согласно данным справки о технико-экономических показателях Котласского отделения Архангельского административно-производственного центра Северного филиала «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» акционерного общества «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации», составленной по состоянию на 13 марта 2019 года.

Судебные расходы истец просил оставить за собой.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию «Котлас» в лице администрации муниципального образования «Котлас» о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., на земельном участке с кадастровым номером № в реконструированном состоянии, согласно данным справки о технико-экономических показателях Котласского отделения Архангельского административно-производственного центра Северного филиала «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» акционерного общества «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации», составленной по состоянию на 13 марта 2019 года.

Право собственности возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Копию настоящего решения после вступления решения суда в законную силу направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий С.В. Эпп