Дело №12-666/2025

УИД 86MS0020-01-2025-000941-07

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 августа 2025 года г. Нефтеюганск 

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу (иные данные) на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры Бушковой Е.З. (дело № 5-311-2001/2025) от 06 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (иные данные)

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района ХМАО - Югры (дело № 5-311-2001/2025) от 06 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, (иные данные) привлечен к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей за то, что 11.02.2025 в 00:01, юридическое лицо (иные данные), зарегистрированное по адресу: (адрес) являясь в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», главой 3 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», лицом (учреждением), на которое возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения при организации ремонта и содержания автомобильной дороги местного значения (адрес)-Югры, с км 0+000 м по км 1+346 м, не выполнило в срок не позднее 10.02.2025 предписание государственного инспектора дорожного надзора отдела ГАИ ОМВД России по Нефтеюганскому району № 1/1 от 31.01.2025, выданное в целях устранения нарушений п. 8.1, 8.13 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». 

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры от 06 мая 2025 года, (иные данные) обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что постановление по делу об административном правонарушении является незаконным и необоснованным, поскольку вина юридического лица по материалам дела не доказана. Считают, что все спорные факты и моменты, в том числе и нормы действующего ГОСТа, которые в действительности не нарушались и надлежаще исполнялись, с учетом погодно-климатических условий и технологии выполнения работ по профилированию и подсыпке автомобильных дорог, истолковали против ответственного лица. 

В судебном заседании защитники юридического лица (иные данные) ФИО1, ФИО2, Киркина О.В. жалобу поддержали в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в ней. 

Дополнительно защитник Киркина О.В., пояснила, что предписание № 1/1 от 31.01.2025 является незаконным, поскольку постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено.

Допрошенный в ходе судебного заседания инспектор дорожного надзора отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Нефтеюганскому району ХМАО – Югры СЯИ с жалобой не согласился, пояснив, что постановление является законным и обоснованным, факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела. 

Выслушав защитников (иные данные) ФИО1, ФИО2, Киркину О.В., инспектора дорожного надзора отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Нефтеюганскому району ХМАО – Югры СЯИ изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Основанием для привлечения мировым судьей (иные данные) к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил изложенный в протоколе об административном правонарушении № 86 ХМ 660755 от 03 марта 2025 г. вывод о том, что юридическое лицо (иные данные), зарегистрированное по адресу: (адрес) являясь в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», главой 3 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», лицом (учреждением), на которое возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения при организации ремонта и содержания автомобильной дороги местного значения (адрес), с км 0+000 м по км 1+346 м, не выполнило в срок не позднее 10.02.2025 предписание государственного инспектора дорожного надзора отдела ГАИ ОМВД России по Нефтеюганскому району № 1/1 от 31.01.2025, выданное в целях устранения нарушений п. 8.1, 8.13 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». 

Квалифицируя допущенные юридическим лицом нарушения по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из доказанности факта выявленного нарушения и вины юридического лица в его допущении.

Между тем, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами».

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, 09 января 2025 года в период времени с 12:28 по 12:29 в ходе надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ в области безопасности дорожного движения, выявлены недостатки в содержании автомобильной дороги местного значения (адрес), с км 0+00 м по км 1+346 м, а именно юридическое лицо (иные данные), расположенное по адресу: (адрес), допустило наличие на проезжей части зимней скользкости в виде снежного наката, что является нарушением требований п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 и п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правила дорожного движения».

В связи с выявленными недостатками в содержании автомобильной дороги местного значения (адрес), с км 0+00 м по км 1+346 м, по результатам административного расследования по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в ходе которого установлено формальное содержание с УСП (уплотненным снежным покровом), фактическое содержание с наличием на проезжей части зимней скользкости в виде снежного наката, (иные данные) выдано предписание № 1/1 от 31.01.2025 со сроком исполнения не позднее 10 февраля 2025 г. 

Из буквального толкования диспозиции части 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Обстоятельства законности и исполнимости предписания об устранении требований законодательства, невыполнение которых вменено лицу, привлекаемому к административной ответственности, являются обстоятельством, имеющим существенное значение для правильного разрешения данного дела.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, юридическое лицо (иные данные) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей за то, что 09 января 2025 года в период времени с 12:28 по 12:29 (иные данные), расположенное по адресу: (адрес), являясь в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», главой 3 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», учреждением, на которое возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения при организации ремонта и содержания автомобильной дороги местного значения (адрес) с км 0+00 м по км 1+346 м, в соответствии с требованиями нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, допустило нарушения, а именно наличие на проезжей части зимней скользкости в виде снежного наката, в нарушение требований п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 и п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правила дорожного движения», что в свою очередь создало помехи в дорожном движении и реальную угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения. 

Решением Нефтеюганского районного суда от 19 мая 2025 г., постановление мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 марта 2025 года отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Согласно решению Нефтеюганского районного суда, суд пришел к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют достоверные и объективные доказательства совершения (иные данные) (иные данные) административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении. Решение Нефтеюганского районного суда от 19 мая 2025 г. вступило в законную силу 19 мая 2025 г. 

Следовательно, отмена постановления по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым юридическое лицо привлечено к административной ответственности за то, что допустило наличие на проезжей части зимней скользкости в виде снежного наката, в связи с чем юридическому лицу было выдано предписание № 1/1 от 31 января 2025 г., исключает наличие в деяний юридического лица состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры (дело № 5-311-2001/2025) от 06 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Нефтеюганского судебного района ХМАО – Югры Бушковой Е.З. (дело № 5-311-2001/2025) от 06 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении (иные данные) отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев