Дело №2-654/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 20 июля 2018 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего Кондратьевой О.А.,

с участием Владимирского природоохранного прокурора Кокешова Э.Д.,

при секретаре Александровской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Владимирского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к ООО «Рассвет» об обязании обеспечить работу животноводческого предприятия в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарного законодательства,

установил:

Исполняющий обязанности Владимирского природоохранного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «Рассвет» об обязании в срок до 01.11.2018г. обеспечить работу животноводческого предприятия, расположенного в с.Торчино Суздальского района Владимирской области, в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарного законодательства, а именно: по периметру территории животноводческого предприятия установить ограждение, въезд на территорию предприятия установить ограждение, вход в производственную зону оборудовать санпропускником. В обоснование иска указано следующее. Владимирской природоохранной прокуратурой совместно с Департаментом ветеринарии администрации Владимирской области проведена проверка соблюдения ветеринарно-санитарного законодательства в деятельности ООО «Рассвет», в ходе которой выявлены нарушения. Основной вид деятельности ООО «Рассвет» - сельскохозяйственное производство (производство молока, мяса, картофеля), общее поголовье крупного рогатого скота составляет 630 голов. В аренде ООО «Рассвет» по договору с СПК «Торчино» имеется два рабочих коровника и один телятник для содержания скота в 

<

...>. В указанных помещениях содержится 577 голов крупного рогатого скота. На момент проведения проверки территория предприятия (отделение в 

<

...>) не огорожена, что не обеспечивает недопущение проникновения диких животных на его территорию. При въезде на территорию комплекса дезинфекционный барьер не функционирует, санпропускник не оборудован. На территорию отделения ООО «Рассвет» в 

<

...> не исключено попадание посторонних лиц, а также въезд транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием предприятия. Неисполнение ООО «Рассвет» требований ветеринарного законодательства может повлечь возникновение вспышек инфекционных заболеваний среди животных предприятия, их распространение за пределы хозяйства, нанесение вреда здоровью и экономическим интересам неопределенного круга лиц. Возможность проникновения на территорию хозяйства может повлечь распространение опасного заболевания среди диких животных (кабанов), вследствие чего будет нанесен ущерб животному миру. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

Владимирский природоохранный прокурор ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Рассвет» ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, наличие выявленных нарушений в деятельности ООО «Рассвет» не оспаривал. Просил предоставить срок для исполнения решения суда до 30.10.2019г., поскольку заявленные мероприятия являются затратными для ООО «Рассвет».

Третье лицо – Департамент ветеринарии администрации Владимирской области в суд не явилось, надлежащим образом извещалось судом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает (л.д.50).

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО «Рассвет» является действующим юридическим лицом, осуществляет следующие виды деятельности: разведение крупного рогатого скота, выращивание картофеля, столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала, деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта, оптовая торговля, осуществление коммерческо-посреднической деятельности, торгово-закупочных операций с промышленной, сельскохозяйственной продукцией, материально-техническими ресурсами и сырьем, не запрещенных для данных видов деятельности законодательством Российской Федерации, производство, закупка, перевозка, переработка, хранение, реализация сельскохозяйственной продукции и животноводческого сырья, консалтинговые, маркетинговые, рекламнор-сервисные, посреднические и консультационные услуги, оказание представительских услуг, в том числе зарубежным фирмам на территории страны, осуществление других видов деятельности, не запрещенных законом и не противоречащих действующему законодательству (л.д.20-32).

ООО «Рассвет» на основании заключенных с СПК «Торчино» договоров аренды от 26.10.2010г., от 01.01.2018г. использует в своей деятельности два коровника в 

<

...>, и один телятник по адресу: 

<

...> (л.д.8-19).

Отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, регулируются Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».

В соответствии со ст.2.4 вышеназванного Закона устанавливают требования к условиям содержания животных.

В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; 

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016г. № 551 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации.

В соответствии с п.41 указанных правил на предприятиях необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных на его территорию. Предприятие должно быть отделено от ближайшего жилого района в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пунктам 44,45 правил для дезинфекции транспортных средств на главном въезде на территорию предприятия предусматривается дезинфекционный барьер с подогревом дезинфицирующего раствора при минусовых температурах (далее - въездной дезинфекционный барьер) либо обработка транспортных средств с помощью дезинфекционных установок методом распыления дезинфицирующих растворов, не замерзающих при минусовых температурах. Въездной дезинфекционный барьер (при наличии) размещается под навесом и представляет собой бетонированную ванну, заполненную дезинфицирующим раствором со следующими габаритами: длина по зеркалу дезинфицирующего раствора не менее 9 м; длина по днищу не менее 6 м; ширина не менее ширины ворот; глубина не менее 0,2 м; пандусы перед и после ванны должны иметь уклон не более 1:4.

Перед входом на территорию ветеринарного пункта, в зону хранения и подготовки кормов устанавливаются дезковрики. Входы в здания для содержания животных должны быть оборудованы дезинфекционными ванночками, размером по ширине прохода и длиной не менее одного метра, наполненные дезинфицирующими растворами на глубину 15 см (п.46 правил).

Пунктом 54 правил установлено, что вход на территорию предприятий посторонним лицам, а также въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием Предприятия, не допускается. 

В соответствии с пунктом 55 правил вход в производственную зону предприятия разрешается только через специализированное помещение (далее - санпропускник), размещенное на линии ограждения административно-хозяйственной и производственной зон, а въезд транспортных средств в соответствии с пунктом 44 настоящих Правил.

14.05.2018г. Департаментом ветеринарии администрации Владимирской области совместно с Владимирской природоохранной прокуратурой проведена проверка сельскохозяйственных предприятий Суздальского района, в том числе ООО «Рассвет», в ходе которой было установлено, что основным видом деятельности ООО «Рассвет» является сельскохозяйственное производство (производство молока, мяса, картофеля), общее поголовье крупного рогатого скота составляет 630 голов. В аренде ООО «Рассвет» имеется два рабочих коровника и один телятник для содержания скота в 

<

...>, где содержится 577 голов крупного рогатого скота. На момент проведения проверки территория предприятия не огорожена, при въезде на территорию комплекса дезинфекционный барьер не функционирует, санпропускник не оборудован (л.д.34-36).

Генеральный директор ООО «Рассвет» ФИО3 в данных им объяснениях от 15.05.2018г. подтвердил отсутствие дезинфекционного барьера при въезде на территорию предприятия, санпропускника при входе производственную зону, а также указал, что территория предприятия не огорожена. Указал, что для устранения нарушений необходим длительный срок, озвучил возможность обустройства ограждения, дезбарьера и санпропускника в срок до 01.11.2018г. (л.д.5).

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика также не оспаривал отсутствие дезинфекционных барьеров при въезде на территорию предприятия и санпропускников при входе в производственную зону, а также ограждения предприятия.

Исходя из установленных обстоятельств наличия нарушений в деятельности ООО «Рассвет», связанных с невыполнением требований ветеринарного законодательства по содержанию крупного рогатого скота, суд находит исковые требования исполняющего обязанности Владимирского природоохранного прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению и считает необходимым обязать по периметру территории животноводческого предприятия, расположенного в 

<

...>, установить ограждение, въезд на территорию предприятия оборудовать дезбарьером, вход в производственную зону предприятия оборудовать санпропускником.

Учитывая обстоятельства дела, дату, на которую приходится вынесение решения суда, отсутствие возражений со стороны ответчика, руководствуясь положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным установить для ответчика срок для исполнения решения – до 01.11.2018г. Невозможность исполнения заявленных мероприятий в указанный срок ответчиком не доказана.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокурор исходя из положений, закрепленных в пп.4 п.1 статьи 333.36, пп.4 п.1 статьи 333.35, пп.9,19 п.1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 рублей в бюджет Суздальского района Владимирской области.

Руководствуясь ст.ст.103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования исполняющего обязанности Владимирского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к ООО «Рассвет» удовлетворить в полном объеме.

Обязать ООО «Рассвет» в срок до 01.11.2018г. по периметру территории животноводческого предприятия, расположенного в 

<

...>, установить ограждение, въезд на территорию предприятия оборудовать дезбарьером, вход в производственную зону предприятия оборудовать санпропускником.

Взыскать с ООО «Рассвет» в доход бюджета муниципального образования 

<

...> государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2018года.

Председательствующий О.А.Кондратьева