Дело № 2-204(1)/2024 

64RS0034-01-2023-002766-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024г. п. Дубки 

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Нуштаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Авдеевское» о признании недействительными решений заочных общих собраний

установил:

истец обратился в суд с иском к СНТ «Авдеевское» и, с учетом уточнений, просит признать недействительными решения заочных общих собраний СНТ «Авдеевское», отраженные в протоколах от 28 мая 2023 года и от 19 августа 2023 года, отменить их, как незаконные.

В обоснование требований указано, что истец являлся членом СНТ «Авдеевское», ему на праве собственности принадлежит земельный участок в границах данного товарищества. В заочном режиме с 00 час. 00 мин. 28 мая 2023 года по 00 час. 00 мин. 11 июня 2023 года по инициативе председателя СНТ «Авдеевское» состоялось два оспариваемых собрания. Истец указывает, что организация проведения данного собрания проведена с нарушением созыва, проведения, подсчета голосов, кворум отсутствовал.

Кроме того, в заочном режиме с 00 час. 00 мин. 19 августа 2023 года по 00 час. 00 мин. 30 августа 2023 года состоялось еще одно оспариваемое собрание. Организация проведения данного собрания проведена с нарушением созыва, проведения, подсчета голосов, кворум отсутствовал. На данном собрании истца исключили из членов товарищества. Однако истец не был надлежащим образом уведомлен о намерении исключить его из членов товарищества.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, и просили удовлетворить их. 

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что на заседаниях правления СНТ «Авдеевское» была утверждена повестка общих собраний. Процедура проведения собраний не нарушена, кворум имелся. 

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон).

Как указано в ч. 1 ст. 16 Закона высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Согласно части 21 ст. 17 Закона в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Согласно ч. 15 ст. 17 Закона в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы, указанные в ст. 17 Закона

По вопросам, указанным в п. п. 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 ч. 1 ст. 17 Закона, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в п. п. 4 - 6, 21 и 22 ч. 1 ст. 17 Закона, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По иным вопросам, указанным в ч. 1 ст. 17 Закона, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка №, расположенного в границах СНТ «Авдеевское».

13 мая 2023г. состоялось заседание правления СНТ «Авдеевское», на котором определены дата, время и место общего собрания - в период с 28 мая 2023 года по 11 июня 2023 года, форма проведения - заочная; утверждена повестка Первого общего собрания: 1. выборы председателя собрания ФИО12, секретаря ФИО11, лица проводящего подсчет голосов ФИО6; 2. отчет правления за период с 1 мая 2022 года по 30 апреля 2023 года о финансовой деятельности СНТ «Авдеевское»; 3. утверждение приходно-расходной сеты СНТ на сезон 2023; 4. утверждение финансово-экономического обоснования размера членского, целевого взноса на сезон 2023; 5. утверждение размера членского, целевого взноса на 2023; 6. утверждение сроков оплаты членского, целевого взноса на 2023; 7. утверждение финансово-экономического обоснования размера платы за содержание имущества общего пользования СНТ на 2023 год для собственников садовых земельных участков, расположенных в границах территории товарищества, ведущих садоводство для собственных нужд без участия в товариществе, не являющиеся членами СНТ; 8. утверждение размера платы на содержание имущества общего пользования СНТ на 2023 год для собственников садовых земельных участков, расположенных в границах территории товарищества, ведущих садоводство для собственных нужд без участия в товариществе, не являющиеся членами СНТ; 9. утверждение сроков внесения платы на содержание имущества общего пользования СНТ на 2023г. для собственников садовых земельных участков, расположенных в границах территории товарищества, ведущих садоводство для собственных нужд без участия в товариществе, не являющиеся членами СНТ; 10. утверждение размера пени за несвоевременную оплату членских, целевых взносов и платы на содержание имущества общего пользования СНТ; 11. отчет ревизионной комиссии за отчетный период с 1 мая 2022 года по 30 апреля 2023 года; утверждена повестка Второго общего собрания: 1. выборы председателя собрания ФИО12. секретаря ФИО11, лица проводящего подсчет голосов ФИО6; 2. внесение изменений в Устав товарищества, утверждение устава в новой редакции; 3. о государственной регистрации изменений, вносимых в Устав товарищества и содержащиеся в ЕГРЮЛ; утверждена форма бюллетеня (т. 2 л.д. 135-138).

Члены СНТ «Авдеевское» были уведомлены о предстоящем проведении общего собрания в заочной форме, путем размещения объявлений на территории в границах СНТ на информационных щитах (т. 2 л.д. 173).

В период с 00 час. 00 мин. 28 мая 2023 года по 00 час. 00 мин. 11 июня 2023 года состоялось заочное общее собрание членов СНТ «Авдеевское», оформленное в виде двух протоколов заочного общего собрания СНТ «Авдеевское» от 28 мая 2023 года.

Из протокола «Первого» общего собрания от 28 мая 2023г. усматривается, что по реестру в СНТ 132 члена и не члена СНТ (индивидуала), из них 129 члена СНТ и 3 не члена СНТ (индивидуала). Участвовали и проголосовали по вопросам повестки дня 88 человек. Не участвовали в собрании и не голосовали 41 членов и 1 не членов (индивидуалов).

В повестку дня собрания включены вопросы: 1. выборы председателя собрания ФИО12, секретаря ФИО11, лица проводящего подсчет голосов ФИО6; 2. отчет правления за период с 1 мая 2022 года по 30 апреля 2023 года о финансовой деятельности СНТ «Авдеевское»; 3. утверждение приходно-расходной сеты СНТ на сезон 2023; 4. утверждение финансово-экономического обоснования размера членского, целевого взноса на сезон 2023; 5. утверждение размера членского, целевого взноса на 2023; 6. утверждение сроков оплаты членского, целевого взноса на 2023; 7. утверждение финансово-экономического обоснования размера платы за содержание имущества общего пользования СНТ на 2023 год для собственников садовых земельных участков, расположенных в границах территории товарищества, ведущих садоводство для собственных нужд без участия в товариществе, не являющиеся членами СНТ; 8. утверждение размера платы на содержание имущества общего пользования СНТ на 2023 год для собственников садовых земельных участков, расположенных в границах территории товарищества, ведущих садоводство для собственных нужд без участия в товариществе, не являющиеся членами СНТ; 9. утверждение сроков внесения платы на содержание имущества общего пользования СНТ на 2023г. для собственников садовых земельных участков, расположенных в границах территории товарищества, ведущих садоводство для собственных нужд без участия в товариществе, не являющиеся членами СНТ; 10. утверждение размера пени за несвоевременную оплату членских, целевых взносов и платы на содержание имущества общего пользования СНТ; 11. отчет ревизионной комиссии за отчетный период с 1 мая 2022 года по 30 апреля 2023 года.

Из протокола «Второго» общего собрания от 28 мая 2023г. усматривается, что по реестру в СНТ 132 члена и не члена СНТ (индивидуала), из них 130 члена СНТ и 2 не члена СНТ (индивидуала). Участвовали и проголосовали по вопросам повестки дня 88 человек. Не участвовали в собрании и не голосовали 42 членов и 2 не членов (индивидуалов).

В повестку дня собрания включены вопросы: 1. выборы председателя собрания ФИО12. секретаря ФИО11, лица проводящего подсчет голосов ФИО6; 2. внесение изменений в Устав товарищества, утверждение устава в новой редакции; 3. о государственной регистрации изменений, вносимых в Устав товарищества и содержащиеся в ЕГРЮЛ.

11 июня 2023 года составлен протокол подсчета голосов заочного общего собрания СНТ «Авдеевское» от 28 мая 2023 года, из которого следует, что большинством голосов были приняты положительные решения по всей повестке дня.

Кроме того, 5 августа 2023г. состоялось заседание правления СНТ «Авдеевское», на котором определены дата, время и место общего собрания - в период с 19 августа 2023 года по 30 августа 2023 года, форма проведения - заочная; утверждена форма бюллетеня; утверждена повестка общего собрания: 1. довыборы члена ревизионной комиссии ФИО13, в связи с выбытием ФИО7; 2. довыборы члена правления ФИО8 в связи с выбытием ФИО9; 3. утверждение платы в размере 10 руб. - один лист А4 за предоставление документов членам СНТ по заявлениям. Распространить действие данного пункта с 1 марта 2023 года; 4. исключение из членов СНТ неплательщиков членских взносов следующих участков - 15; 36; 42; 60; 63;67; 69; 79; 93; 94; 95; 103; 122; 124; 130; 131; председателем собрания выбран ФИО10, секретарем ФИО11, лицо, подсчитывающее голоса, ФИО12 (т. 2 л.д. 139-140). 

Члены СНТ «Авдеевское» были уведомлены о предстоящем проведении общего собрания в заочной форме, путем размещения объявлений на территории в границах СНТ на информационных щитах (т. 2 л.д. 178).

В период с 00 час. 00 мин. 19 августа 2023 года по 00 час. 00 мин. 30 августа 2023 года состоялось заочное общее собрание членов СНТ «Авдеевское», оформленное в виде протокола заочного общего собрания СНТ «Авдеевское» от 19 августа 2023 года.

Из протокола собрания от 19 августа 2023г. усматривается, что по реестру в СНТ 132 члена и не члена СНТ (индивидуала), из них 129 члена СНТ и 3 не члена СНТ (индивидуала). Участвовали и проголосовали по вопросам повестки дня 77 человек. Не участвовали в собрании и не голосовали 49 членов и 6 не членов (индивидуалов).

В повестку дня собрания включены вопросы: 1. довыборы члена ревизионной комиссии ФИО13, в связи с выбытием ФИО7; 2. довыборы члена правления ФИО8 в связи с выбытием ФИО9; 3. утверждение платы в размере 10 руб. - один лист А4 за предоставление документов членам СНТ по заявлениям. Распространить действие данного пункта с 1 марта 2023 года; 4. исключение из членов СНТ неплательщиков членских взносов следующих участков - №. 

Таким образом, в повестку дня не был включен вопрос об исключении члена СНТ (участок 130).

30 августа 2023 года составлен протокол подсчета голосов заочного общего собрания СНТ «Авдеевское», из которого следует, что большинством голосов было принято решение об исключении вышеперечисленных членов товарищества, в том числе ФИО1 из членов товарищества.

Согласно положениям Устава (п. 12.5) протокол общего собрания членов Товарищества, проведенного в форме заочного голосования (о результатах заочного голосования) подписывается председателем товарищества и лицом, проводившим подсчет голосов. 

Данные требования ответчиком не соблюдены. Протоколы подсчета голосов во всх случаях подписаны только, лицом, проводившим подсчет голосов. 

Положениями п. 1 ст. 181.2 ГК РФ определено, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ решение общего собрания является ничтожным, если принято при отсутствии необходимого кворума.

Бремя доказывания наличия кворума на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения лежит на ответчике.

Реестр выдачи бюллетеней не велся. 

Как пояснили стороны, свидетель, бюллетени вручались нарочно, путем обхода садовых участков, личности, кому выдавались бюллетени, не удостоверялись, сведения о собственнике земельного участка не истребовались.

В подтверждение наличия кворума стороной ответчика представлен реестр голосовавших на общем собрании в заочной форме 19 -30 августа 2023 года, реестр голосовавших на общем собрании в заочной форме с 28 мая 2023 года по 11 июня 2023 года, бюллетени

Актуальные реестры членов СНТ «Авдеевское» на момент проведения оспариваемых собраний отсутствуют.

В материалы дела представлено несколько реестров садоводов СНТ «Авдеевское»: без номера и числа, как пояснил представитель ответчика актуальный на момент рассмотрения дела (т. 1 л.д. 120-121), по состоянию на 1 января 2020 года (т. 2 л.д. 122-126), выписка из протокола общего собрания № об утверждении реестра членов СНТ от 3 мая 2021 года (т. 2 л.д. 127-132).

В соответствии со ст. 15 Закона не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.

Обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных.

Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); адрес места жительства; почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства; адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии); номер телефона для связи с заявителем, по которому в том числе может быть направлено сообщение, включая короткое текстовое сообщение), кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

Аналогичные положения содержатся в Уставе СНТ «Авдеевское».

Суд не может принять представленные реестры садоводов в качестве достоверного и достаточного доказательства численности и состава членов СНТ «Авдеевское» по состоянию на дату проведения оспариваемых общих собраний, поскольку реестры не соответствуют вышеприведенным положениям Закона и Устава, в связи с чем проверить в полном объеме достоверность списков на предмет действительного членства в товариществе указанных в нем лиц, не представляется возможным.

При этом, суд обращает внимание, что в протоколе «Первого» общего собрания от 28 мая 2023г. по реестру в СНТ 132 члена и не члена СНТ (индивидуала), из них 129 члена СНТ и 3 не члена СНТ (индивидуала). Тогда как, в протоколе «Второго» общего собрания от 28 мая 2023г. указано, что по реестру в СНТ 132 члена и не члена СНТ (индивидуала), из них 130 члена СНТ и 2 не члена СНТ (индивидуала). Устранить данные противоречия нельзя, ввиду отсутствия реестров членов товарищества. 

В силу требований ч. 5 ст. 13 Закона председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.

Член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном частью 13 статьи 17 настоящего Федерального закона, о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества (ч. 6 ст. 13 Закона).

Положениями ч. 13 ст. 17 Закона предусмотрено, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Как установлено в судебном заседании, 25 июля 2023г. заказным письмом в адрес ФИО1 было направлено письмо предупреждение (уведомление), в котором СНТ «Авдеевское» напоминало ФИО1 о наличии задолженности по членским взносам и уведомило о принятии правлением СНТ решения о вынесении на повестку общего собрания вопроса об исключении из членов СНТ, в случае непогашения задолженности.

Вместе с тем, согласно п. 4.7 Устава СНТ «Авдеевское» председатель СНТ не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет ему предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности по своевременной оплате членских и целевых взносов, содержащее рекомендации по устранению указанного нарушения, заказным или ценным письмом с уведомлением о вручении по указанному в реестре членов товарищества адресу места жительства, а также по электронному адресу (при наличии).

Член товарищества должен быть проинформирован в порядке предусмотренным Законом о дате, времени и месте проведения общего собрания, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении члена товарищества.

Данные требования Закона ответчиком соблюдены не были: ФИО1 не было направлено в установленный Уставом срок предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности по своевременной оплате взносов с указанием суммы долга, рекомендации по устранению указанного нарушения (срок до которого необходимо внести долг, сумма долга), не направлено извещение о дате и времени собрания. Как пояснил ФИО1, о своем исключении из членов товарищества он узнал из бюллетеня. 

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Исходя из представленных сторонами доказательств и приведенных норм материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В связи с тем, что в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ именно на ответчика возложена обязанность предоставить доказательства легитимности проведенных собраний, однако таковых в материалах дела не имеется, следовательно, у суда отсутствуют правовые основания для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, в силу п. 1 ст. 181.5 ГК РФ имеются основания для признания ничтожными решений, оформленных протоколами заочных общих собраний СНТ «Авдеевское» от 28 мая 2023 года и от 19 августа 2023 года

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО1 к СНТ «Авдеевское» о признании недействительными решений заочных общих собраний удовлетворить.

Признать недействительными решения, оформленные протоколами заочного общего собрания СНТ «Авдеевское» от 28 мая 2023 года.

Признать недействительными решения, оформленные протоколом заочного общего собрания СНТ «Авдеевское» от 19 августа 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области (25 апреля 2024г.).

Судья: