Дело № 2-7/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 02 мая 2023 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе: председательствующего судьи Кубриковой М.Е.,

при секретаре (помощнике судьи) Киселевой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя соответчика Администрации Смоленской области и Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области ФИО2, ответчиков ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, прокурора Косарыгиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Администрации города Смоленска, ОГБОУИ «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус», Администрации Смоленской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, ОАСР УМВД России по Смоленской области, ФИО3, ФИО10, ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО7 о признании права собственности на земельный участок, оспаривании нормативно-правовых актов, выселении, обязании совершить определенные действия, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8, неоднократно уточнив свои исковые требования, обратилась в суд с иском в окончательной редакции к Администрации города Смоленска, ОГБОУИ «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус», Администрации Смоленской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, ОАСР УМВД России по Смоленской области, ФИО3, ФИО10, ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО7, указав, что ФИО13, которая умерла в 1991 году, предоставлялся многоконтурный земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м с хозяйственной постройкой для хранения садового инвентаря, однако правоустанавливающий документ утрачен. Испрашиваемый земельный участок пересекает земельные участки ОГБОУ «Кадетская школа-интернат «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус» и дома № по 

<

адрес>. По мнению истца, указанный жилой дом является временным строением. В этой связи ФИО8 просит:

1. Установить факт принятия наследства ФИО8 после смерти матери ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году и отца ФИО18 в ДД.ММ.ГГГГ году.

2. Признать за ФИО8 право собственности в порядке наследования на многоконтурный земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м с хозяйственной постройкой для хранения сельскохозяйственного садового инвентаря, сезонных овощей и консерваций, с координатами характерных точек границ всего участка.

3. Восстановить срок на оспаривание:

- постановления мэра г. Смоленска от 02.12.1993г. № 706;

- постановления мэра г. Смоленска от 22.05.1997г. № 276;

- приказа Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области № 756 от 20.05.2009г. «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования…»;

- приказа Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области № 1452 от 30.08.2012г. «Об образовании земельных участков…»;

- приказа Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области № 1251 от 04.08.2014г. «Об образовании земельных участков…»;

- распоряжения Администрации Смоленской области № 1070 от 03.07.2015г. «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования…»;

- постановления Администрации г. Смоленска № 3095-адм от 03.12.2021г. «Об освобождении самовольно занятых земельных участков…».

4. Признать незаконными и отменить:

- постановление мэра г. Смоленска от 02.12.1993г. № 706 в части нарушающей право собственности ФИО8 на земельный участок ЗУ1(5) площадью 

<

данные изъяты> кв.м;

- частично приказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области № 1251 от 04.08.2014г. в отношении земельного участка № площадью 

<

данные изъяты> в части земельного участка ФИО8 площадью ЗУ1(4) площадью 

<

данные изъяты> кв.м;

- постановление мэра г. Смоленска от 22.05.1997г. № 276;

- постановление мэра г. Смоленска от 18.05.1999г. № 785;

- приказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области № 756 от 20.05.2009г. «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования…»;

- приказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области № 1452 от 30.08.2012г. «Об образовании земельных участков…»;

- распоряжение Администрации Смоленской области № 1070 от 03.07.2015г. «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования…»;

- постановление Администрации г. Смоленска № 3095-адм от 03.12.2021г. «Об освобождении самовольно занятых земельных участков…» в части неправомерного отчуждения земельных участков ФИО8 общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

5. Обязать собственника - Администрацию г. Смоленска привести строение № по 

<

адрес> к первоначальному состоянию, соответствующему временному строению, по первоначальным планам, с отключением от газо- и водоснабжения, произведенных самовольно Ахмедово й И.М. (газоснабжение) и ФИО14 (водоснабжение).

6. Признать строение № по 

<

адрес>, кадастровая запись №, временным, незавершенным строением.

7. Признать незаконными действия ОАСР УМВД по Смоленской области по регистрации: ФИО3, ФИО10, ФИО7 по дому № по 

<

адрес>.

8. Выселить граждан: ФИО3, ФИО10, ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО7, проживающих без законных оснований, во временном, незавершенном строении № по 

<

адрес>.

9. Признать частично недействительным Постановление Администрации г.Смоленска от 14.11.2005г. № 3156 «Об утверждении проектов границ земельных участков» с приложением № 1 в части, касающейся земельного участка ФИО8 ЗУ1(2) площадью 

<

данные изъяты> кв.м в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, погасив кадастровую запись № и исключив о нем сведения из ЕГРН.

10. Признать недействительным договор социального найма № от 15.03.2023г. на жилое помещение - 

<

адрес>, заключенный Администрацией г.Смоленска с ФИО3 и ФИО10.

11. Обязать ФИО3 привести строение № по 

<

адрес> в его первоначальное состояние до газоснабжения; ФИО10, ФИО7 привести строение в первоначальное состояние до переустройства, перепланировки и реконструкции, демонтировав за свой счет систему водоснабжения и навес-веранду (т. 1 л.д. 2-3, т. 2 л.д. 3-6, 144-147, 221-229, т. 3 л.д. 190-199, т. 4 л.д. 102-114, т. 5 л.д. 30-31).

Протокольным определением суда от 06.09.2021г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО15, ОГБОУ «Кадетская школа-интернат «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус», филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской 

<

адрес> (т. 1 л.д. 45 оборот).

Протокольным определением суда от 26.10.2021г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Смоленской 

<

адрес> и ОГБОУ «Кадетская школа-интернат «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус» (т. 1 л.д. 130).

Определением суда от 30.12.2021г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3 и ФИО14 (т. 1 л.д. 237).

Протокольным определением суда от 17.02.2022г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5 и ФИО7 (т. 2 л.д. 93 оборот).

Протокольным определением суда от 28.03.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СОГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр туризма, краеведения и спорта» (т. 4 л.д. 172).

В связи с принятием уточненного иска к производству суда Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, ОАСР УМВД России по Смоленской области, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО12, ФИО7 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков (т. 4 л.д. 171 оборот-172).

Определением суда от 26.04.2023г. принят отказ истца ФИО8 от иска в части требований к ФИО14 (т. 5 л.д. 32, 63).

Истец ФИО8 извещена надлежаще (т. 5 л.д. 2, 4-5), в судебное заседание не явилась. Ее представитель по доверенности (т. 2 л.д. 208) ФИО1 также извещена надлежаще (т. 5 л.д. 134), после перерыва в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие истца и ее представителя (т. 5 л.д. 138).

Представитель ответчика - ОГБОУИ «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус» извещен надлежаще (т. 4 л.д. 173), в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Представитель ответчика - Администрации города Смоленска в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще (т. 5 л.д. 15), просила рассмотреть дело без своего участия, представив письменный отзыв на иск, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме, сославшись на отсутствие документа о предоставлении земельного участка ФИО4 Также отметила, что образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям действующего законодательства, однако испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне ОД - Зона размещения объектов общественно-делового назначения. Более того, испрашиваемый земельный участок накладывается не на один земельный участок с кадастровым номером № как указывает на то истец, а на три земельных участка (№ №, №) и на объект недвижимости - дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки. По мнению представителя ответчика, истец не обладает правом для оспаривания договоров социального найма жилых помещений, заключенных между наймодателем (собственником) и нанимателями (гражданами). Заключенные договоры, а также решения Администрации 

<

адрес> о заключении таких договоров никак не влияют на права и обязанности граждан, проживающих вообще в другом домостроении. Истцом не представлены доказательства, что заключенный договор социального найма жилого помещения повлиял на права или охраняемые законом интересы, в частности, повлек неблагоприятные последствия (т. 1 л.д. 98-104, т. 5 л.д. 65-68).

Представитель ответчиков - Администрации Смоленской области и Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области по доверенностям (т. 5 л.д. 36-37) ФИО2 в судебном заседании возражала против иска, указав на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения.

Представитель ответчика - ОАСР УМВД России по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (т. 5 л.д. 18 оборот, 19), отзыв на иск не представил.

Ответчики ФИО5, ФИО3, ФИО7 в судебном заседании возражали против иска, указав на законность проживания в доме № № по 

<

адрес>, а также на то, что земельным участком пользуется не ФИО8, а ее племянница ФИО1 и только последние 2 года.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании возражал против иска, поскольку обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, не подтверждены никакими документами, правоустанавливающий документ на земельный участок у истца отсутствует (т. 5 л.д. 58-59), после перерыва в судебное заседание не явился.

Представитель ответчиков ФИО5 по доверенности (т. 2 л.д. 67, 218), ФИО3 по доверенности (т. 3 л.д. 50-51), ФИО7 по доверенности (т. 3 л.д. 52-53), ФИО6 по устному ходатайству ФИО26 после перерыва в судебное заседание не явился. 

Ответчики ФИО11, ФИО12 извещены надлежаще (т. 5 л.д. 8-9, 19 оборот), в судебное заседание не явились, отзыв на иск не представили.

Представитель третьего лица - филиала ППК «Роскадастр» по Смоленской области (ранее - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области) в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (т. 5 л.д. 17), просил рассмотреть дело без своего участия, указав, что в связи с тем, что границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о границах и о земельном участке в ЕГРН отсутствуют, то определить местоположение данного земельного участка, а также наличие пересечения его границ с границами участка с кадастровым номером 67:27:0011403:10, сведения о границах которого содержатся в ЕГРН, не представляется возможным (т. 1 л.д. 72-82, 140-143, 149-150, 205-206, 247-248, т. 2 л.д. 44-49, 108-115, 203-204, т. 4 л.д. 50-54, 250, т. 5 л.д. 12).

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (т. 5 л.д. 16), просил рассмотреть дело без своего участия, оставив разрешение спора на усмотрение суда (т. 1 л.д. 38-40).

Третье лицо ФИО15 извещен надлежаще (т. 5 л.д. 3), в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Представитель третьего лица СОГБОУ ДОД «Детско-юношеский центр туризма, краеведения и спорта» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (т. 5 л.д. 18), отзыв на иск не представил.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав стороны, свидетеля, эксперта, заключение прокурора Косарыгиной С.В., полагавшей иск необоснованным, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В соответствии с пунктом 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с абз. 1 и 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в действующей ред.), если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО8 - ветеран труда (т. 1 л.д. 8), работает учителем в ОГБОУИ «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус» (т. 1 л.д. 10-16).

Согласно справке ОГБОУИ «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус» (ранее - ОГБОУ «Кадетская школа-интернат «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус») № от 16.12.2013г., выданной ФИО8 от имени директора ФИО16, в ДД.ММ.ГГГГ году решением администрации и профсоюзного комитета Дубровинской средней школы-интерната г. Смоленска выделен участок земли в размере 

<

данные изъяты> кв.м в 

<

адрес> матери - учителю ФИО4, которая умерла в 

<

данные изъяты> году. Также указано на то, что данная земля была в собственности Дубровинской школы-интерната, и участки выдавались педагогическим работникам в порядке очередности. Архивные документы утрачены в связи с тем, что архив долгое время находился в подвальном помещении, не пригодном к хранению документов. СОГОУ «Дубровинская средняя школа-интернат» ДД.ММ.ГГГГ. реорганизована в ОГОУКШИ «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус» на основании Распоряжения Администрации Смоленской области № р/адм от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 17).

ФИО4 работала в должностях 

<

данные изъяты> в Дубровнской школе-интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы (т. 1 л.д. 121, т. 2 л.д. 234), умерла ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1 л.д. 19). Наследственное дело после ее смерти не заводилось (т. 1 л.д. 36).

Истец ФИО8 - дочь ФИО4 и ФИО18 (т. 2 л.д. 7, 9-10).

Супруг ФИО4 - ФИО18 умер ДД.ММ.ГГГГ. (т. 2 л.д. 8). 

Квартира № 

<

адрес> принадлежит ФИО8 на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного в г. Смоленске с ФИО18 (т. 2 л.д. 148-150, 230).

Теплицы на испрашиваемый многоконтурный земельный участок были приобретены и установлены не истцом, а ее представителем ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 68-70).

Решением № от №. Исполнительного комитета Смоленского городского Совета депутатов трудящихся отведен Смоленскому Облоно под школу интернат и строительство общежития на 300 воспитанников земельный участок, находящийся в пользовании Красноборского детского дома общей площадью до 

<

данные изъяты> га. Окончательные границы и площадь земельного участка подлежат уточнению Главным архитектором города при отводе в натуре за счет изъятия указанной выше площади из участка №. До сноса существующих жилых времянок на отводимом земельном участке решено временно сохранить в пользовании граждан прилегающие к их строениям земельные участки индивидуального пользования площадью до 600 кв.м с предоставлением необходимых подходов и подъездов к жилью (т. 2 л.д. 140).

Приказом заместителя заведующей Смоленского областного отдела народного образования (по тексту - Облоно) № от ДД.ММ.ГГГГ. Красноборский санаторный детский дом решено закрыть до ДД.ММ.ГГГГ. (т. 2 л.д. 260). 

ДД.ММ.ГГГГ. решением Исполкома городского Совета № введено в эксплуатацию здание общежития-интерната Областного отдела народного образования с подсобными сооружениями полезной площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, находящегося в 

<

адрес> (т. 2 л.д. 141-143). 

Постановлением Мэра города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. № Дубровенской средней школе-интернату под территорию школы предоставлен земельный участок в бессрочное (постоянное) пользование предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным на территории города, в соответствии с данными инвентаризации земель, площадью 

<

данные изъяты> кв.м в 

<

адрес> (т. 5 л.д. 40).

Постановлением Главы администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. № в связи с передачей организациями города существующих котельных на баланс МУП «Смоленсктеплосеть» изъять земельные участки под этими котельными: площадью 

<

данные изъяты> из земельного участка, предоставленного Дубровенской средней школе-интернату пунктом 1.6 постановления мэра города от ДД.ММ.ГГГГ. № в 

<

адрес> под школу-интернат (т. 5 л.д. 41).

Постановлением Главы города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены проекты границ земельного участка площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м по 

<

адрес> под жилым домом (т. 2 л.д. 19-20, 236-239).

Распоряжением Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. №-р/адм жилой дом № по 

<

адрес>, находящийся в государственной собственности Смоленской области и в оперативном управлении СОГУДОД «Станция юных туристов», передан безвозмездно в муниципальную собственность города Смоленска (т. 2 л.д. 241-242, т. 5 л.д. 101, 104).

Постановлением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. №-адм жилой дом № по 

<

адрес> включен в реестр муниципального имущества (т. 5 л.д. 102, 103).

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и представлении его в постоянное (бессрочное) пользование» на основании заявления ОГОУКШИ «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус» от 24.04.2009г. государственному образовательному учреждению (полного/общего) образования Дубровенская школа-интернат 

<

адрес> (в настоящее время - ОГОУКШИ «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус») прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенным в городе Смоленска, по 

<

адрес>, предоставленным ему постановлением мэра города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным на территории города, земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование», постановлениями Главы администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об изъятии земельных участков под существующими распределительными пунктами, трансформаторными подстанциями организаций города и предоставлении в бессрочное пользование ГЭПП «Смоленскоблкоммунэнерго» и от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об изъятии земельных участков под существующими котельными организаций города и о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков МУП «Смоленсктеплосеть», согласно заявлению. Этим же приказом из земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, ОГОУКШИ «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты>, расположенный в городе Смоленске, по 

<

адрес>, под территорию школы. Части земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> и площадью 

<

данные изъяты>, обременены сервитутом на право прохода и проезда через земельный участок (т. 1 л.д. 90-91, 157, 162-163). 

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об образовании земельных участков» на основании заявления ОГОУКШИ «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус» от ДД.ММ.ГГГГ. образованы земельные участки с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м и с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенные в городе Смоленске, по 

<

адрес>, путем раздела земельного участка, отнесенного к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного в городе Смоленске, по 

<

адрес>, предоставленного ОГОУ «Кадетская школа-интернат «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус» приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и представлении его в постоянное (бессрочное) пользование» (т. 1 л.д. 89, 156, 164).

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании заявлений ОГОУКШИ «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус» от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № образованы земельные участки из категории земель населенных пунктов площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 158, 165).

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № на основании заявлений ОГБОУ «Кадетская школа-интернат «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус» от ДД.ММ.ГГГГ. образованы земельные участки из категории земель населенных пунктов площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> из находящегося в государственной собственности Смоленской области земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 159, 166).

Распоряжением Администрации Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ. №-р/адм в соответствии со ст.ст. 10, 53 ЗК РФ прекращено ОГБОУ «Кадетская школа-интернат «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус» право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной собственности Смоленской области земельным участком из категории земель населенных пунктов площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, предоставленное приказом начальника Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и предоставлении его в постоянное (бессрочное) пользование» (т. 2 л.д. 235).

По данным ЕГРН жилой дом № по 

<

адрес> с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м расположен на земельном участке с кадастровым номером № Земельный участок образован путем перераспределения из земельного участка с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет с ДД.ММ.ГГГГ году, отмежеван в ДД.ММ.ГГГГ году, имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м, относится к категории земель - земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - под жилым домом. Жилой дом и земельный участок находятся в муниципальной собственности г. Смоленска. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. указанный жилой дом имел площадь 

<

данные изъяты> кв.м и находился в государственной собственности Смоленской области и в оперативном управлении СОГУДОД «Станция юных туристов» (т. 1 л.д. 21, 52-54, 59-65, 73, 92-93, 170-188, 215-217, т. 2 л.д. 11-32, 71, 166-167, 169, 171, 172, 240, 246, 257, 259-263, т. 3 л.д. 46, 49, 126).

Согласно материалам инвентарного дела жилой дом № по 

<

адрес> - двухквартирный, на земельном участке дома имеется два деревянных сарая (т. 1 л.д. 226-235, т. 5 л.д. 119-132). Земельный участок частично используется под огород (т. 2 л.д. 74, 247, 258). При этом в документах архивного фонда за 1959, 1979, 1982, 1989 гг. решения о вводе в эксплуатацию жилого дома № по 

<

адрес> не обнаружено (т. 5 л.д. 39).

В указанном жилом доме зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ. - ФИО3 (т. 1 л.д. 249, т. 5 л.д. 72, 74), с ДД.ММ.ГГГГ. - ФИО5 (т. 2 л.д. 215, т. 5 л.д. 73, 75), с 21.01.2010г. - ФИО7 (т. 2 л.д. 220, т. 5 л.д. 86, 88), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован ФИО14 (т. 2 л.д. 213, т. 4 л.д. 74, т. 5 л.д. 85, 87, 98). Аналогичные сведения содержатся в домовой книге (т. 3 л.д. 56-61, т. 5 л.д. 76-80, 90-91).

На основании постановления Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. №-адм между Администрацией города Смоленска и А-выми ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор социального найма жилого помещения № (т. 4 л.д. 140-142, т. 5 л.д. 31).

На основании постановления Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. №-адм решено заключить договор социального найма между Администрацией города Смоленска и ФИО7 (т. 5 л.д. 96-99).

Квартира №, в которой проживают А-вы, газифицирована, имеет водоснабжение. Квартира №, в которой проживает ФИО7, не газифицирована, имеет водоснабжение (т. 4 л.д. 143-166, т. 5 л.д. 112, 142).

Квартиры № и № в 

<

адрес> не приватизированы (т. 3 л.д. 216, т. 4 л.д. 120, т. 5 л.д. 71).

Разрешение на реконструкцию указанного дома не выдавалось (т. 4 л.д. 125). 

Вместе с тем, при обследовании многоквартирного дома № по 

<

адрес> признаки реконструкции не выявлены. Возведенный навес не является объектом капитального строительства, его наличие не изменяет параметры жилого дома, его высоту, количество этажей, площадь, объем. Нарушение градостроительного законодательства не выявлено (т. 5 л.д. 105).

Нарушение в части фактического подключения к системе водоснабжения жилого дома № по 

<

адрес> в ходе проведенной проверки не установлено (т. 5 л.д. 106-110).

Также не обнаружено нарушений в монтаже, переустройстве газового оборудования в квартире № (т. 5 л.д. 112-118).

Сарай - хозяйственная постройка для хранения садового инвентаря с подвалом для хранения сезонных овощей и консерваций по адресу: 

<

адрес>, в районе дома №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Надземная часть площадью около 

<

данные изъяты> кв.м из деревянной доски, подземная часть площадью 

<

данные изъяты> кв.м из кирпичной кладки(т. 2 л.д. 72-73, 164, 176). 

По материалам инвентарного дела на жилой дом № по ул

<

адрес> на земельном участке дома имеются деревянные сараи (т. 4 л.д. 181-248). 

Согласно техническому отчету № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненному ООО Центр оценок и экспертиз», в сооружении хозяйственной постройки имеется погреб. Само сооружение представляет собой отдельно стоящий навес с четырьмя стенами, не имеет прочной и нерушимой связи с землей. Электро-, водо-, газоснабжение отсутствуют. Хозяйственная постройка (сарай) не является объектом недвижимости (капитального строительства), не нарушает права и законные интересы третьих лиц (т. 3 л.д. 61-84). 

По данным ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 

<

данные изъяты> кв.м и № площадью 

<

данные изъяты> кв.м расположены по адресу: 

<

адрес>, относятся к категории земель - земли населенных пунктов, имеют вид разрешенного использования - под территорию школы, находятся в собственности Смоленской области, переданы в постоянное (бессрочное) пользование ОГБОУИ «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус» (т. 1 л.д. 94-97, 122-123). 

ОГБОУИ «Смоленский фельдмаршала ФИО9 кадетский корпус» расположена по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 124-128). 

В связи с возникновением в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в области землеустройства, судом назначена экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО ПКФ «Геодезия» ФИО19 (т. 3 л.д. 120, 222).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют кадастровая, реестровая, техническая ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № было спроектировано, согласовано и утверждено именно в таком виде, в каком сведения о местоположении его границ содержатся в ЕГРН. По мнению эксперта, формирование многоконтурного земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м в границах, указанных в уточненном иске, будет противоречить требованиям п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ, при котором не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, и п. 26 ст. 26 ФЗ № «О государственной регистрации недвижимости», при котором земельный участок должен быть обеспечен доступом (проходом или проездом от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (т. 4 л.д. 17-42).

С учетом квалификации эксперта (т. 3 л.д. 87-88), наличия в экспертном заключении мотивированных обоснований и выводов, у суда отсутствуют основания сомневаться в обоснованности выводов эксперта ООО ПКФ «Геодезия» ФИО19, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 настоящего Кодекса.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства по делу эксперт ФИО19 выводы, изложенные в экспертном заключении, подтвердил (т. 5 л.д. 62). 

В удовлетворении ходатайства истца и ее представителя о проведении повторной судебной экспертизы отказано по причине отсутствия для этого правовых оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 87 ГПК РФ (т. 4 л.д. 121-123, т. 5 л.д. 48-50, 139-141).

Допрошенная свидетель ФИО20 пояснила, что работала в Дубровенской школе-интернате. ФИО4 единый земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м не предоставлялся. Справки директором ФИО16 выдавались со слов учителей, в чьем пользовании находились земельные участки. ФИО4 был предоставлен в пользование один огород, другой огород образовался в районе сарая, который строился к дому № по 

<

адрес>. Другие огороды ФИО8 и ФИО1 заняли позднее, поскольку другие учителя их не обрабатывали (т. 7 л.д. 201-202).

Оснований для признания показаний свидетеля недопустимым доказательством не установлено.

Явка иных свидетелей ФИО21 и ФИО22 после перерыва в судебное заседание истцом не обеспечена (т. 5 л.д. 135-137).

Постановлением Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. №-адм решено освободить самовольно занятые участки, демонтировать и перенести к месту хранения неправомерно размещенные на них движимые объекты (т. 4 л.д. 133, 134). Со стороны ФИО1 и ФИО8 в ходе выездного обследования Управлением Росреестра по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ. установлены признаки самовольного занятия части земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем объявлено предостережение (т. 3 л.д. 212, т. 4 л.д. 116). 

Таким образом, учитывая вышеизложенное, непосредственно исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения участников процесса, свидетеля и эксперта, оценив их в своей совокупности и каждое в отдельности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к тому, что в удовлетворении исковых требований ФИО8 надлежит отказать в полном объеме.

В данном случае требование ФИО8 об установлении юридического факта принятия наследства (требование №) не является самостоятельным требованием, а производным от основного требования о признании права собственности в порядке наследования (обосновывающим основное требование).

Из представленных в материалы дела Постановления Совета Министров СССР от 10.02.1948г. № «О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ», Постановления Совета Министров СССР от 15.06.1961г. № 538 «О льготах и преимуществах для воспитателей школ-интернатов» следует, что выделение сельским учителям приусадебных земельных участков по нормам, установленным для колхозных дворов данного района, но не свыше 0,25 га на семью учителя, являлось исключительной компетенцией облисполкомов (т. 2 л.д. 137-139, 243-245).

Постановлением Совета Министров СССР от 22.03.1950г. № 1172 «О коллективном и индивидуальном огородничестве рабочих и служащих», Постановлением Совета Министров СССР от 08.04.1953г. № 979 «Об огородничестве рабочих и служащих», Постановлением от 16.12.1955г. № 1522 «О дальнейшем развитии садоводства и виноградарства рабочих и служащих», Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.12.1963г. № 1479 «О размерах приусадебных участков рабочих и служащих совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий и организаций», Постановлением Всесоюзного центрального Совета профессиональных союзов от 12.04.1965г. № 453 «О коллективном огородничестве рабочих и служащих» на облисполкомы и Советы профсоюзов возложена обязанность отводить предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки под коллективные огороды рабочих и служащих из расчета до 0,15 гектара на семью (на поливных землях участки сокращаются наполовину). Также на руководителей и профсоюзные комитеты предприятий, учреждений и организаций возложена обязанность оказывать всемерную помощь рабочим и служащим в приобретении бочек, огородного инвентаря, семенного и посадочного материала, минеральных удобрений и ядохимикатов, вспашке и обработке отводимых под коллективные огороды земельных участков; организовывать коллективное хранение картофеля и овощей в приспособленных для этой цели помещениях предприятий, учреждений и организаций (т. 2 л.д. 231, т. 4 л.д. 126-129).

Доказательств того, что облисполком или Совет профсоюзов выделял ФИО4 земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м, не установлено. В свою очередь, доказательств того, что школа-интернат могла распоряжаться земельными участками, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, хотя на это неоднократно указывалось судом в ходе рассмотрения дела (т. 1 л.д. 44 оборот, 130).

Размер земельного участка, якобы предоставленного ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ, противоречит вышеприведенным нормам предоставления.

Само по себе предоставление земельного участка в пользование для огородничества по решению руководства школы-интерната не означает предоставление его на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

Хозяйственная постройка не является объектом недвижимости и, как следует из инвентарного дела, находится на земельном участке, относящемся к многоквартирному жилому дому № по 

<

адрес>. 

Доводы, изложенные в иске, основаны на неверном толковании норма права, опровергаются письменными материалами дела и показаниями свидетеля ФИО20, допрошенной в судебном заседании по инициативе представителя истца.

Испрашиваемый земельный участок с координатами характерных точек границ всего участка не может быть предоставлен в частную собственность, поскольку сформирован с нарушением действующего законодательства.

В этой связи у суда отсутствуют правовые основания признать за ФИО8 право собственности в порядке наследования на многоконтурный земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м с хозяйственной постройкой для хранения сельскохозяйственного садового инвентаря, сезонных овощей и консерваций, с координатами характерных точек границ всего участка (требование № 2).

Поскольку правомерность владения и пользования ФИО8 земельным участком общей площадью 1379 кв.м не установлена, то не подлежат удовлетворению требования о восстановлении срока на оспаривание, признании незаконными и отмене:

- постановление мэра г. Смоленска от 02.12.1993г. № 706 в части нарушающей право собственности ФИО8 на земельный участок ЗУ1(5) площадью 

<

данные изъяты> кв.м;

- частично приказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области № от 04.08.2014г. в отношении земельного участка № площадью 

<

данные изъяты> в части земельного участка ФИО8 площадью ЗУ1(4) площадью 

<

данные изъяты> кв.м;

- постановление мэра г. Смоленска от 22.05.1997г. № 276;

- постановление мэра г. Смоленска от 18.05.1999г. № 785;

- приказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области № 756 от 20.05.2009г. «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования…»;

- приказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области № 1452 от 30.08.2012г. «Об образовании земельных участков…»;

- распоряжение Администрации Смоленской области № 1070 от 03.07.2015г. «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования…»;

- постановление Администрации г. Смоленска № 3095-адм от 03.12.2021г. «Об освобождении самовольно занятых земельных участков…» в части неправомерного отчуждения земельных участков ФИО8 общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м (требования №№ 3 и 4), в том числе признании частично недействительным Постановления Администрации г.Смоленска от 14.11.2005г. № 3156 «Об утверждении проектов границ земельных участков» с приложением № в части, касающейся земельного участка ФИО8 ЗУ1(2) площадью 300 кв.м в пределах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, погасив кадастровую запись № и исключив о нем сведения из ЕГРН (требование № 9).

Требования иска №№ 5, 6, 7, 8, 10 и 11 голословны, истцом не подтверждены, опровергаются письменными материалами дела, в связи с чем признаются судом незаконными и необоснованными. 

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца.

ФИО8 не является субъектом, чьи права и законные интересы затрагиваются непосредственно жилым домом № по 

<

адрес>, фактом его газо- и водоснабжения, фактом проживания в них семей А-вых и ФИО7 на условиях договора социального найма, их регистрации по месту жительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Правовых оснований выйти за пределы заявленных истцом требований у суда не имеется.

Истцом уплачена госпошлина в размере 4 150 руб. за одно неимущественное и за имущественные требования о признании права собственности на земельный участок с хозяйственной постройкой (т. 1 л.д. 4, т. 2 л.д. 174).

Вместе с тем, истцом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела были увеличены исковые требования путем заявления семи самостоятельных неимущественных требований. 

В силу подп. 1 и 10 п. 1 ст. 333.20 НК РФ суд возлагает на ФИО8 обязанность в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда доплатить недостающую сумму государственной пошлины в размере 3 000 руб. (из расчета 7 самостоятельных неимущественных требований * 300 руб.).

Определением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Смоленской области совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> (т. 2 л.д. 267, т. 3 л.д. 124-125), которые надлежит отменить по вступлении настоящего решения суда в законную силу (ч. 3 ст. 144 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 отказать в полном объеме.

Обеспечительные меры, принятые определением Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ отменить по вступлении настоящего решения суда в законную силу.

Обязать ФИО8 в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда доплатить недостающую сумму государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий: М.Е. Кубрикова

Мотивированное решение изготовлено 03.05.2023г.