Судья Бережнов Р.С. Дело № 7-15/2025

УИД 22RS0020-01-2024-000288-81

№ 12-83/2024 (в 1 инстанции)

РЕШЕНИЕ

5 февраля 2025 года 

<

...>

Судья Алтайского краевого суда Мальцева О.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 5 декабря 2024 года об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 *** от 22 апреля 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

18 сентября 2024 года ФИО1 обратилась в Залесовский районный суд Алтайского края с жалобой на указанное постановление, заявив одновременно ходатайство о восстановлении процессуального срока на его обжалование.

Определением судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 5 декабря 2024 года ходатайство ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы оставлено без удовлетворения, с указанием на отсутствие уважительных причин пропуска срока. 

В поданной 28 декабря 2024 года в Алтайский краевой суд жалобе (определение получено 23 декабря 2024 года) ФИО1 просит отменить определение судьи, указывая, что ранее обращалась в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, которая была возвращена ей в связи с пропуском срока на его обжалование и отсутствием соответствующего ходатайства о его восстановлении, при этом, таковой был пропущен незначительно (одни сутки) и связан с ошибочным подсчетом такового.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения ходатайства извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, приходу к следующим выводам. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона № 86-ФЗ от 22 апреля 2024 года, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Отказывая в восстановлении срока подачи жалобы, судья исходил из отсутствия доказательств уважительности причин пропуска установленного процессуального срока, указав, что о вынесенном постановлении заявителю стало известно 22 апреля 2024 года, жалоба первоначально подана в суд 3 мая 2024 года.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено по делу об административном правонарушении, зафиксированным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с пунктами 2, 3, 10 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 19 июня 2021 года № 947 (далее - Правила) экземпляр постановления по делу об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем размещения в личном кабинете на едином портале.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящий Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Материалами дела подтверждается, что копия постановления от 22 апреля 2024 года направлена ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг в форме электронного письма и размещена в личном кабинете адресата 22 апреля 2024 года.

В тот же день, 22 апреля 2024 года ФИО1 осуществлен вход в личный кабинет и постановление прочитано пользователем, в связи с чем в ту же дату постановление считается доставленным адресату. Указанные обстоятельства (дата размещения постановления и дата его доставки и прочтения) подтверждаются ответом Минцифры России от 3 декабря 2024 года.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений, процессуальный срок подачи жалобы на указанное постановление исчисляется с 22 апреля 2024 года и истекает 2 мая 2024 года. В этой связи, постановление должностного лица вступило в законную силу 3 мая 2024 года.

Материалами дела подтверждается, что первоначально жалоба на постановление должностного лица была подана ФИО1 3 мая 2024 года, то есть с пропуском процессуального срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на одни сутки.

Определением судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 3 сентября 2024 года по делу *** жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском процессуального срока на обжалование и отсутствием ходатайства о его восстановлении. Данное определение получено ФИО1 17 сентября 2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором ***

С настоящей жалобой в районный суд ФИО1 обратилась 18 сентября 2024 года, то есть на следующий день после получения почтовой корреспонденции.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. 

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. 

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие злоупотребления со стороны ФИО1 своими правами, ее последовательное обращение в суд за зашитой нарушенного права, незначительность пропуска процессуального срока (одни сутки), исходя из гарантированного Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту, срок на обжалование постановления подлежит восстановлению, а оспариваемое определение судьи - отмене.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

определение судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 5 декабря 2024 года отменить, восстановить ФИО4 срок на обжалование постановления главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 *** от 22 апреля 2024 года.

Дело возвратить в Залесовский районный суд Алтайского края для рассмотрения жалобы по существу.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья О.А. Мальцева