Дело № 2а-563/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск 26 сентября 2017 г.

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего – судьи Мамаева Р.И., 

при секретаре Аскеровой М.С.,

с участием от административного истца – представителя по доверенности ФИО1,

от административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску представителя Г. Э. Г. об оспаривании требований и постановления органа пенсионного фонда, 

установил:

Г. Э. Г. в лице своего представителя ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ ОПФР по РД в Буйнакском районе о признании незаконным требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам № 01702340061273 от 28.05.2012 за 2011 год, № 01702340073603 от 24.03.2015 за 2012 год, № 01702340073602 от 24.03.2015 за 2013 год, № 01702340063011 от 16.03.2015 за 2014 год, № 017С01170139084 о начисленной пени от 30.01.2017 и № 017С01170075318 о начисленной пени от 26.01.2017, а также постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01702390016321 от 18.09.2012.

Требования административного истца мотивированы тем, что ФИО3 в период с 23.09.2009 по 24.09.2014 был зарегистрирован в качестве главы КФХ в МРИ ФНС России № 7 по РД. В сентябре 2014 год снят с учета в качестве главы КФХ. В июне 2017 года при обращении в отделение пенсионного фонда в Буйнакском районе им получены оспариваемые им требования и постановление, которые полагает вынесенными за пределами трехмесячного срока. Кроме того, в нарушение процедуры принудительного взыскания, указанные требования и постановления в адрес истца не направлялись.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал по изложенным в нем доводам и основаниям, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования административного иска не признал, просил в их удовлетворении отказать и пояснила, что доказательств направления оспариваемых требований и постановления у органа пенсионного фонда не имеется, поскольку почтовые уведомления в архиве пенсионного фонда не обнаружены. Вместе с тем полагает, что административным истцом пропущен трехмесячный срок для обжалования постановления пенсионного фонда, поскольку о наличии данного постановления о взыскании недоимки за счет имущества, истец должен был знать с марта 2013 года, т.е. с момента возбуждения исполнительного производства, в рамках которого судебным приставом-исполнителем были удержаны у истца денежные средства в размере 36 рублей.

Второй ответчик МРИ ФНС России № 7 по РД своего представителя на судебное заседание не направила, дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного второго ответчика.

Заслушав пояснения сторон по делу, исследовав материалы административного дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и подтверждено выпиской из ЕГРИП, Г. Э. Г. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы и 24.09.2014 прекратил деятельность в указанном качестве.

Управлением ГУ ОПФР по РД в Буйнакском районе ФИО3 выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам № 01702340061273 от 28.05.2012 за 2011 год, в котором ему предложено в срок до 16.06.2012 уплатить недоимку по страховым взносам и пени в размере 16775,79 руб.

Неисполнение указанного требования в установленный срок послужило основанием для вынесения пенсионным фондам постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № 01702390016321 от 18.09.2012.

Кроме того, Пенсионным фондом также выставлены требования № 01702340073603 от 24.03.2015 по недоимке за 2012 год, № 01702340073602 от 24.03.2015 за 2013 год, № 01702340063011 от 16.03.2015 за 2014 год, № 017С01170139084 о начисленной пени от 30.01.2017 и № 017С01170075318 о начисленной пени от 26.01.2017.

Полагая что указанные требования и постановление не соответствуют законодательству и нарушают его права и законные интересы, истец обратился в суд. 

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Такое административное исковое заявление согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обращаясь с указанными требованиями в суд в августе 2017 года, административный истец указывает, что о наличии оспариваемых требований и постановления ему стало известно в июне 2017 года.

При этом представитель административного ответчика утверждает о том, что о наличии, по крайней мере, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам № 01702340061273 от 28.05.2012 за 2011 год и вынесенном на ее основе постановления № 01702390016321 от 18.09.2012, истцу должно было стать известно в 2013 году, с момента возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем, административным ответчиком в суд не представлены надлежащие доказательства о пропуске истцом сроков для обращения в суд об оспаривании решений Пенсионного фонда. 

При этом судом из Буйнакского МОСП УФССП РФ по РД был запрошен и в судебном заседании исследован подлинник исполнительного производства, возбужденного СПИ ФИО6 11.03.2013 по исполнению постановления Пенсионного фонда от 18.09.2012.

Изучение материалов исполнительного производства показало, что в нем отсутствуют уведомления о направлении должнику, т.е. ФИО3, постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 11.03.2013, либо отметки о вручении либо ознакомлении с возбужденным исполнительным производством. 

Таким образом, доводы административного ответчика о том, что о наличии исполнительного производства ему не было известно, материалами исполнительного производства не опровергаются. Более того, судебным приставом-исполнителем 08.08.2016 составлен акт совершения исполнительных действий с выездом по месту жительства должника, однако по прибытии, должника дома не оказалось, со слов соседей, последний находится за пределами Республики Дагестан. В этой связи исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Представленное представителем Пенсионного фонда заявка на кассовый расход об удержании у истца 36 руб. не свидетельствует о том, что истцу было известно о наличии возбужденного исполнительного производства, поскольку сама заявка № 13857 от 01.09.2014 никем не подписана и не заверена, не содержит сведений о реальном удержании указанной суммы, т.е. о ее исполнении. Кроме того, исследованным в судебном заседании подлинником материала исполнительного производства установлено, что такая заявка в материалы исполнительного производства не подшита и в нем отсутствует.

Исходя из вышеизложенного, доказательств того, что административному истцу было известно о наличии оспариваемых требований и постановления, материалы административного дела не содержит и ответчиком не представлены. Таким образом, трехмесячный срок для оспаривания решений Пенсионного фонда административным истцом не пропущен.

В соответствии с п. 1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 указанной статьи возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), т.е. административный ответчик в данном случае должен доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих: 

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 НК РФ.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего административного иска подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе и индивидуальные предприниматели.

Согласно ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

Согласно ч. 2, ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона (ч.1). Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч.2). В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8).

Согласно ч.1 ст.3 вышеназванного Закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В силу ч.2.3 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым частями 2-2.2 данной статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Закон о страховых взносах не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

В силу пп. «б» п.1 ст.5, п.1 ст. 14 Федерального закона от 24.907.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

При этом фактическое неосуществление предпринимательской деятельности не дает оснований для освобождения от уплаты страховых взносов на обязательное страхование. По общему правилу обязанность перечислять взносы в виде фиксированного платежа не зависит от того, осуществлялась ли в этот период предпринимательская деятельность. Вместе с тем суд учитывает, что, помимо исследования оснований возникновения взыскиваемой задолженности, подлежит выяснению вопрос о соблюдении Пенсионным фондом процедуры ее принудительного взыскания, иных процедурных вопросов, регулирующих особенности принятия ненормативных актов, предшествующих принятию оспариваемого постановления, не истекли ли сроки предъявления постановления к исполнению. 

Судом установлено, что Управлением по Буйнакскому району ГУ ОПФР по РД нарушен порядок и сроки взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет иного имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого контролирующий орган вправе взыскать страховые взносы, пени, штрафы. 

Согласно статье 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. 

В пункте 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 №79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» разъяснено, что на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании. При этом согласно абз. 3 п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 под днем выявления недоимки следует понимать следующий после наступления срока уплаты налога (авансового платежа) день. Соответственно, именно с этой даты подлежит исчислению предусмотренный п. 1 ст. 70 НК РФ, статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ срок для направления налогоплательщику требования об уплате налога - 3 месяца. 

Таким образом, с момента наступления срока уплаты страховых взносов Пенсионный фонд должен был в трехмесячный срок выявить недоимку и направить требование № 01702340061273 (за 2011 год) в срок не позднее 01 апреля 2012 года. 

В нарушение п.2 ст. 22 Федерального закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 28.05.2012 № 01702340061273 (недоимка за 2011 год) вынесено спустя 4 месяца и 28 дней после срока, установленного для выявления недоимки.

Аналогичным образом требования о взыскании недоимки по страховым взносам за № 01702340073603 от 24.03.2015 за 2012 год, № 01702340073602 от 24.03.2015 за 2013 год, Пенсионным фондом в нарушение п.2 ст. 22 Федерального закона №212-ФЗ выставлены истцу спустя 3 и 2 года соответственно. 

Требование об уплате недоимки за 2014 год могло быть выставлено ответчиком не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности – т.е. включительно до 08.10.2014 года (ч.8 ст. 16 Федерального закона 212-ФЗ). 

В силу п. 7 ст. 22 Федерального закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма. Признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в правоотношениях по обязательным платежам и гарантировать исполнение плательщику страховых взносов конституционно- правовой обязанности по уплате законно установленных платежей. 

Для решения вопроса, направлено ли требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов заказным письмом, следует руководствоваться п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. №234), в соответствии с которым выделяется такой вид почтовых отправлений, как регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении. Почтовые отправления с объявленной ценностью могут пересылаться в т.ч. с описью вложения. 

Следовательно, доказательством надлежащего направления Пенсионным фондом документа заказным письмом является почтовая квитанция (реестр) со штампом отделения почтовой связи (на котором указана дата отправки), при условии направления на верный адрес. 

В своем административном иске ФИО3 и его представитель в судебном заседании указывают, что никаких уведомлений от Пенсионного фонда о наличии задолженности по страховым взносам ФИО3 не получал. 

Пенсионным фондом доказательств обратного суду не представлено, представителем указано в судебном заседании об отсутствии в пенсионном фонде сведений о направлении требований и постановления в адрес ФИО3 

Неисполнение требования об уплате недоимки в установленный срок влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой определен статьями 18, 19 и 20 Федерального закона № 212-ФЗ. В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, органом контроля за уплатой страховых взносов принимается решение об обращении взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. 

В соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов в течение шести дней после вынесения указанного решения. 

Согласно части 14 статьи 19 Федерального закона №212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона №212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов и направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 

Постановление от 18.09.2012 №01702390016321 о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принято Пенсионным фондом с нарушением срока, установленного частью 3 статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ. 

Что касается требований от 30.01.2017 и 26.01.2017 об уплате начисленной пени, указанные требования также выставлены с нарушением сроков их вынесения. Кроме того, поскольку судом сами требования, выставленные изначально в 2012 и 2015 гг. признаны незаконными, незаконным подлежат и вынесенные на их основе требования об уплате начисленных на их основе пеней, т.е. при признании незаконным основного обязательства, требования об уплате пени по основному обязательству также не подлежит исполнению и считается необоснованным. 

Таким образом, исследовав материалы дела, суд установил, что, поскольку Управлением в Буйнакском районе нарушен порядок выставления требований об уплате недоимки, указанные требования предпринимателю не направлялись и не вручались, постановление принято с нарушением установленного законодательством срока и должнику не направлялось, заявленные требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в том числе, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Г. Э. Г. удовлетворить.

Признать незаконными, как не соответствующие Федеральному закону от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и нарушающими права, свободы и законные интересы ФИО3 требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам от 28.05.2012 № 01702340061273; от 24.03.2015 № 01702340073603, от 24.03.2015 № 01702340073602, от 16.03.2015 № 01702340063011, № 017S01170139084 о начисленной пени от 30.01.2017 и № 017S01170075318 о начисленной пени от 26.01.2017, а также постановление Управления Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Буйнакском от 18.09.2012 № 01702390016321 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – Г. Э. Г..

Обязать Управление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в Буйнакском районе устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Г. Э. Г. путем отмены указанных незаконных требований и постановления. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.И. Мамаев