Дело №2-3043/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 11 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Тултаева А.Г., 

при секретаре Шумовской А.С., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г.Кирова, Управлению Росреестра по Кировской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Кирова, Управлению Росреестра по Кировской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что 05 мая 1992 года на основании распоряжения мэра города Кирова было рассмотрено заявление граждан по обмену частных домовладений на государственное жилье, согласно которому был разрешен ему обмен. В соответствии с распоряжением ему было предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: {Адрес изъят}. 10.12.1992 г. им было подано заявление в Чистопрудненский Сельский Совет о закреплении за ним земельного участка, распложенного на {Адрес изъят}, а {Дата изъята} было выдано свидетельство на право собственности на землю КВО {Номер изъят} в {Адрес изъят} на основании решения Чистопрудненского Сельского Совета, а именно земельного участка размером 0,10 га для введения личного подсобного хозяйства, в том числе под постройками 0,03 га. В указанном документе была допущена описка в названии улицы, а именно, вместо ул. {С.}, указана ул. {Н.}. Данная описка была исправлена, но исправление не было надлежащим образом заверено (отсутствует дата внесенных исправлений и печать, соответствующего органа власти). Поскольку исправление было оформлено ненадлежащим образом при выдаче нового свидетельства от {Дата изъята} было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок по ул. {Н.}. С целью устранить имеющиеся противоречия он обратился с заявлением об устранении технической ошибки в кадастровую палату. Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии » по Кировской области отклонил его заявление об исправлении технической ошибки, так как с заявлением не было представлено Решение Чистопрудненского Сельского Совета от 24.06.1993 г. {Номер изъят}. Предоставить указанное решение он возможности не имеет, так как согласно ответу от 18.10.2016 г. в документах архивного фонда Администрации Чистопрудненского сельского округа Ленинского района г. Кирова распоряжение главы администрации Чистопрудненского сельсовета от 24.0.1993 г. {Номер изъят} отсутствует. Таким образом, имеющиеся документы подтверждают факт описки в указании улицы вместо улицы {С.} на ул. {Н.}. В настоящее время несоответствия адреса объекта недвижимости не позволяет ему осуществить межевание земельного участка, а также признать право собственности на строения, имеющиеся на земельном участке. Просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят}, распложенный по адресу: {Адрес изъят}, прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером {Номер изъят}, расположенный по адресу: {Адрес изъят}.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просил установить факт реестровой ошибки в части внесения в ЕГРН адреса земельного участка {Номер изъят}, {Адрес изъят}, с исправлением реестровой ошибки и внесением сведений в ЕГРН об установлении местоположения земельного участка {Номер изъят}: {Адрес изъят}.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя по доверенности ФИО1, которая в судебном заседании все изложенное в исковом заявлении поддержала, на уточненных требованиях настаивала. 

Представитель Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв.

Представитель администрации МО «Город Киров» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии » по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явивишихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Пункт 5 статьи 1 Земельного кодекса РФ предусматривает, что настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются в том числе принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с ч. 1 ст. 271 Земельного кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения мэра города Кирова от 05.05.1992 г. № 721 «О заявлениях граждан по обмену частных домовладений на государственное жилье» ФИО2 было дано разрешение на обмен жилыми помещениями с М., в результате которого в его собственность перешло помещение по адресу: {Адрес изъят}. 

{Дата изъята} ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю {Номер изъят} в {Адрес изъят}, содержащее описку в названии улицы, вместо ул. {С.}, указана ул. {Н.}. 

Из содержания искового заявления следует, что с целью устранить имеющиеся противоречия ФИО2 обратился в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области с заявлением об устранении технической ошибки, которое было отклонено по причине отсутствия распоряжения главы администрации Чистопрудненского сельсовета от 24.0.1993 г. {Номер изъят}. Предоставить указанное решение он возможности не имеет, так как в документах архивного фонда Администрации Чистопрудненского сельского округа Ленинского района г. Кирова данное распоряжение отсутствует.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Закона регистрации технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом, объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.Сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят} были внесены в ГКН на основании оценочной описи кадастрового квартала {Номер изъят} от 2005 г. 

Документом, на основании которого сведения о земельном участке внесены в ГКН, было свидетельство на праве собственности, владения, бессрочного (постоянного) пользования землей {Номер изъят}, при этом, оно не содержит записи о реквизитах решения Чистопруднинского сельского Совета.

В ЕГРН содержатся следующие сведения о характеристиках ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят}: наименование - землепользование; статус - ранее учтенный; адрес (местоположение) - {Адрес изъят}, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, декларированная площадь - 1065 кв.м., сведения о правах - собственность ФИО2, peгистрационный номер {Номер изъят} от {Дата изъята}. Сведения о наличии объектов недвижимости на вышеуказанном земельном участке в ЕГРН отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона о регистрации каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Частями 2, 5 Закона регистрации определено, что адрес объекта недвижимости относится к дополнительным сведениям, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1-3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Таким образом, сведения о земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят} были внесены в Единый государственный реестр земель как о ранее учтенном объекте недвижимости (земельном участке) на основании оценочной описи кадастрового квартала {Номер изъят}, и свидетельства на право собственности, владения, бессрочного (постоянного) пользования землей КВО{Номер изъят}, копия которого, не содержит записи об установлении адреса земельного участка. 

При этом, в свидетельстве КВО{Номер изъят} в графе «Свидетельство выдано (наименование или фамилия, имя, отчество собственника земли, землепользователя, его адрес)» содержатся сведения о том, что оно выдано ФИО2 {Адрес изъят}, то есть указан прежний адрес проживания собственника.

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона регистрации «воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки...».

Согласно ст. 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1-3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

С учетом изложенного, адрес является дополнительными сведениями объекта недвижимости и включается в ЕГРН при его наличии (п. 21 ч. 5.ст. 8 Закона о регистрации).

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» земельный участок является объектом адресации, которому, в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов присваивается адрес.

Порядок присвоения адресов объектам предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», согласно которому присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, с использованием федеральной информационной адресной системы (п. 6.).

Таким образом, правом присвоения адресов объектам обладают, органы местного самоуправления, органы государственной власти.

В настоящее время отсутствует какой-либо документ о присвоении в установленном порядке адреса земельному участку с кадастровым номером {Номер изъят}.

Однако, Закон о регистрации допускает наличие сведений в ЕГРН относительно иного описания местоположения объекта недвижимости в случае отсутствия адреса (ст. 26 ч. 1 п. 46, ст. 42 ч.4.).

Согласно Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»: сведения об адресе земельного участка вносятся в реквизит «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» в структурированном виде в соответствии с Федеральной информационной адресной системой (ФИАС) на основании сведений, предоставленных оператором информационной адресной системы, осуществляющим ведение государственного адресного реестра.

В случае отсутствия в государственном адресном реестре адреса земельного участка, присвоенного в порядке, установленном до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения, и аннулирования адресов», адрес земельного участка указывается в реквизите «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках» на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов объектам недвижимости.

Копия документа, подтверждающего присвоение адреса, включается в состав Приложения, реквизиты данного документа указываются в реквизите «1» раздела «Исходные данные».

При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка заполняется строка «Местоположение земельного участка» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках», в которой в структурированном в соответствии с ФИАС виде указывается местоположение земельного участка с указанием: слов «Российская Федерация», наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (например, город, село), улицы (например, проспект, шоссе, переулок, бульвар).

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что при оформлении документов имела место реестровая ошибка, которая подлежит исправлению путем внесения сведений в ЕГРН об установлении местоположения земельного участка {Номер изъят} – {Адрес изъят}.

На основании изложенного, суд считает возможным исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Установить факт реестровой ошибки в части внесения в ЕГРН адреса земельного участка {Номер изъят} - {Адрес изъят}, с исправлением реестровой ошибки и внесением сведений в ЕГРН об установлении местоположения земельного участка {Номер изъят} – {Адрес изъят}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2017 г.

Судья Тултаев А.Г.