Дело № 2-21/2024

УИД 22RS0069-01-2023-000964-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года г. Барнаул 

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Яньшиной Н.В.,

при секретаре Тихоновой А.А.,

с участием представителя истца ФИО9,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 и ФИО3 к ФИО4, Управлению имущественных отношений Алтайского края, администрации города Барнаула о прекращении права собственности, снятии земельных участков с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ФИО4, Управлению имущественных отношений Алтайского края, администрации города Барнаула о прекращении права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 721 кв.м., расположенный по адресу: ///, и снятии указанного земельного участка с кадастрового учета. Также истцы просили снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 609 кв.м., расположенный по адресу: ///.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 и ФИО3, на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли) принадлежит индивидуальный жилой дом по адресу: ///. Жилой дом расположен на двух земельных участках, площадью 1500 кв. м каждый (кадастровые номера: ..., ...) принадлежащих истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доле, что подтверждается выписками из ЕГРН. Границы этих земельных участков на кадастровом учете не стоят. Фактические границы земельных участков существуют уже много лет, являются сложившимися, установлены в техническом паспорте (копия выписки из техпаспорта по состоянию на +++ прилагается). При уточнении границ указанных земельных участков выяснилось, что на кадастровый учет были поставлены земельные участки, границы которых пересекают фактические границы земельных участков истцов, что подтверждается приложенным ситуационным планом, составленным кадастровым инженером.

Согласно указанному ситуационному плану земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 609 кв.м, по адресу: /// (право в Росреестре не зарегистрировано), полностью входит в фактические границы земельного участка ..., а земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 721 кв.м, по адресу: /// б, предоставлен на праве собственности ФИО4 (... от +++), входит частично (79 кв.м.) в фактические границы земельного участка ..., и в границы земельного участка ... - 642 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером ... по правоустанавливающим документам составляет 1500 кв. м, по фактическим границам на местности 1426 кв.м, с учетом наложения границ земельных участков ... (609 кв.м.+79 кв.м) составляет 738 кв.м. 

Площадь земельного участка с кадастровым номером ... по правоустанавливающим документам составляет 1500 кв.м, по фактическим границам на местности 1316 кв.м., с учетом наложения границ земельного участка ... (642 кв.м.) составляет 674 кв.м.

Земельные участки с кадастровым номером ..., площадью 721 кв.м и кадастровым номером ..., площадью 721 кв.м образованы на основании постановления администрации г. Барнаула от 03.05.2018 г. № 797.

Земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 721 кв.м предоставлен ФИО4 в собственность бесплатно Управлением имущественных отношений Алтайского края.

Формирование и предоставление указанных земельных участков в границах пересекающих фактические границы земельных участков истцов, находящихся в их пользовании не менее тридцати лет и принадлежащих на праве собственности, является незаконным. Каких-либо извещений о согласовании границ образуемых земельных участков истцы не получали, о факте образования участков в известность не поставлены.

В судебном заседании представитель истцов ФИО9 на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений Алтайского края - ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований по изложенным в письменном отзыве основаниям (т.1 л.д.202-205).

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. 

Отзыв администрации города Барнаула на исковое заявление приобщен к материалам дела (т.1 л.д.242-243).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залоги обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 10 статьи 22 названного закона).

Согласно части 4 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в ЕГРН и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Как следует из материалов дела, право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 (по 1/2 доле) на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1500 кв.м зарегистрировано +++.

Земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ///. Площадью 1500 кв.м., находится в долевой собственности ФИО2 и ФИО3 (по 1/2 доле).

Границы земельных участков в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, координаты поворотных точек границ земельных участков отсутствуют в сведениях ЕГРН.

В соответствии с постановлением администрации города Барнаула от 21.07.2014 №1555, постановления администрации города Барнаула от 29.12.2016 №2518 ООО «проектно-планировочная мастерская «Мастер-План» был подготовлен проект планировки и проект межевания п. Березовка городского округа - города Барнаула Алтайского края. 

На основании проекта планировки и межевания от +++, постановления от +++ кадастровым инженером ФИО10 +++ составлен межевой план, в соответствии с которым поставлены на кадастровый учет земельный участок по /// (кадастровый ...) и земельный участок по /// (кадастровый ...).

Земельные участки по адресам: /// и г. Барнаул, /// были сформированы по проекту планировки и проекту межевания территории поселка Березовка, утвержденного постановлением администрации г. Барнаула от 03.05.2018 №797.

Перечень земельных участков для предоставления граждан был утвержден постановлением администрации г. Барнаула №73 от 29.01.2021.

Распоряжением Алтайкрайимущества №1415 от 19.10.2021 ФИО4 в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ///.

Право собственности ФИО4 на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 25.10.2021. 

Судом с целью установления границ принадлежащих истцам земельных участков и разрешения вопроса о пересечении земельных участков по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ППК «Роскадастр».

Экспертом установлено, что фактические площади земельных участков, находящихся в пользовании ФИО3 и ФИО2, не соответствуют указанным в ЕГРН площадям. Фактические границы принадлежащих истцам земельных участков на местности существуют более 14 лет (на момент рассмотрения дела 15 лет).

В ходе экспертного исследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... образован их части фактических границ земельного участка по /// с кадастровым номером ..., находящегося в фактическом пользовании ФИО3

Земельный участок с кадастровым номером ... образован из части фактических границ земельного участка по /// с кадастровым номером ..., находящегося в фактическом пользовании ФИО2 и из части фактических границ земельного участка, находящегося в фактическом пользовании ФИО3

Пересечение границ земельных участков могло произойти в результате ошибки в определении координат границ земельных участков с кадастровыми номерами ... и ..., поскольку не учитывалось фактическое местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами ... и .... 

Согласно заключению эксперта №5328/21062023/2-1229/2023 от 31.10.2023 учитывая фактическое местоположение огражденного участка, находящегося в пользовании ФИО3 с кадастровым номером ... невозможно сформировать участок, не пересекая границы земельных участков с кадастровыми номерами ... и ...

Учитывая фактическое местоположение огражденного участка, находящегося в пользовании ФИО2. с кадастровым номером ... невозможно сформировать участок, не пересекая границы земельного участка с кадастровым номером ....

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение эксперта полностью соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является полным, ясным, содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированные ответы на поставленные судом вопросы, последовательно, непротиворечиво.

В судебном заседании эксперт ФИО7 пояснил, что фактические границы принадлежащих истцам земельных участков определены с учетом расположения забора, построек, а также имеющихся в кадастровых делах документах. На момент составления межевого плана фактические границы земельных участков, принадлежащих ФИО2 и ФИО3, были установлены, до настоящего времени не изменялись.

Таким образом, судом установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... образованы органом местного самоуправления в нарушение требований п.2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ без учета данных о месторасположении принадлежащих ФИО2 и ФИО3 земельных участков, в результате чего они были необоснованно включены в состав земель населенных пунктов и перечень земельных участков, подлежащих предоставлению гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, что привело к нарушению прав истцов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 45-47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из смысла пункта 52 указанного постановления следует, что иск о признании зарегистрированного права отсутствующим, является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством. При этом невозможность защиты должна быть обусловлена наличием государственной регистрации.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований о признании отсутствующим и прекращении права ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером ... и снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами ... и ....

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт ...) и ФИО3 (паспорт ...) удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4 (паспорт ...) на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 721 кв.м., расположенный по адресу: ///, и снять указанный земельный участок с кадастрового учета.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 609 кв.м., расположенный по адресу: ///.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Н.В. Яньшина

Дата составления мотивированного решения 18 января 2024 года.