дело № 2-204/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галимуллиной Н. Ф.,

при секретаре: Талалайко Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Малоорловского сельского поселения о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Малоорловского сельского поселения о признании права собственности, указав, что в 1993 ему передана в собственность на основании регистрационного удостоверения № 8 от 08.02.1993 1/2 доля жилого дома в с-зе «Крутоярский, позже квартире был присвоен был адрес: 

<

адрес>. Истцом приобретена вторая квартира в этом же доме, зарегистрировано право собственности. ФИО1 произведена реконструкция вышеуказанных квартир. Просит признать за собой право собственности на жилой дом общей площадью 85,3 кв.м., в том числе жилой 67,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования. Просил снять с кадастрового учета и прекратить право собственности на квартиры № 1 и № 2 по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 14.05.2018, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Малоорловского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. В заявлении против удовлетворения требований не возражали, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по РО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 ГК РФ (часть 2) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующей до 01.01.2017 государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, только начиная с 1998 года. В соответствии с ч. 1 ст. 6 указанного закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступлений в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. До 1998 года, объекты недвижимого имущества подлежали регистрации в Бюро технической инвентаризации.

При рассмотрении дела установлено, что на основании регистрационного удостоверения № 8 от 08.02.1993 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на квартиру 1 в с-зе «Крутоярский» (л.д. 8).

Постановлением администрации Малоорловского сельского поселения № 58 от 14.05.2018 квартире присвоен почтовый адрес: 

<

адрес> (л.д. 10).

По сведениям ЕГРН от 13.03.2019 данные о регистрации права собственности на объект недвижимости – квартиру № 1 по 

<

адрес> отсутствуют (л.д. 42-43).

По договору купли-продажи от 27.12.2005 ФИО1 приобрел квартиру общей площадью 28,9 кв.м., в том числе жилой 12,7 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (л.д. 7). Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 24.08.2006 (л.д. 44-45).

Земельные участки по указанным адресам площадью 32 636,80 кв.м. и 30538,72 кв.м. принадлежат ФИО1 на основании договора купли продажи от 27.12.2005 и выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 29.11.2018 (л.д. 33-37).

Таким образом, установлено, что в 

<

адрес> в 

<

адрес> имеется две квартиры, одна из которых принадлежит истцу ФИО1 на основании регистрационного удостоверения, а вторая на основании договора купли-продажи.

При рассмотрении дела установлено, что в указанных квартирах истцом была произведена реконструкция.

Понятие «реконструкции» дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ с 04.08.2018 утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

По смыслу действующего Градостроительного кодекса РФ, в случае если строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона № 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона № 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта ИЖС (часть 5 статьи 16 Федерального закона № 340-ФЗ).

При рассмотрении дела установлено, что разрешение на строительство, уведомление о начале строительства в отделе архитектуры Администрации Мартыновского района отсутствует (л.д. 55), в связи с чем суд приходит к выводу, что реконструкция квартир в жилом доме носит режим самовольной постройки, в силу чего при отсутствии разрешения на строительство, а также при отсутствии уведомления о начале строительства выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ невозможна.

Часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

По заключению ООО «Энергосервис» уполномоченному на осуществление строительного контроля за общестроительными работами, а также работами в области пожарной безопасности, при строительстве, реконструкции (л.д. 53-54), установлено, что собственником ФИО1 произведена самовольная реконструкция в жилом доме, состоящая из возведения капитальной пристройки с перепланировкой внутри существующей части жилого дома. В связи с произведённой самовольной реконструкций произошли изменения площадей жилого дома, узакониванию подлежат как жилые, так и вспомогательные помещения общей площадью 26,50 кв.м., из них жилая площадь составляет 20,70 кв.м. (2 спальни), вспомогательная площадь – 5,80 кв.м. (коридор), общая площадь жилого дома после завершения реконструкции составила 85,30 кв.м. В ходе перепланировки в существующей части жилого дома демонтаж несущих стен, перегородок и других несущих конструкций здания не производился, демонтированы только две печи на твердом топливе в связи с заменой печного отопления на газовое. Для соединения узакониваемой пристройки с существующим жилым домом в ходе строительных работ в существующей стене были пробиты дверные проёмы. При перепланировке в существующей части жилого дома были также демонтированы две ненесущих перегородки и заложены несколько оконных и дверных проёмов, что не повлекло за собой потерю конструктивной устойчивости жилого дома. Вышеуказанная реконструкция жилого жома не нарушает целостности здания в целом. Узакониваемая пристройки возведена с отступлением от соседних межевых землепользований с соблюдением нормативного расстояния 3,0 м. (отступлено 11,0 м. и 25,0 м. соответственно). Реконструкция не противоречит градостроительным нормам и правилам, не нарушает целостности всего здания и не нарушает права третьих лиц (л.д. 11). 

Постановлением Администрации Малоорловского сельского поселения № 61 от 30.05.2018 в связи с объединением земельного участка с кадастровым номером № площадью 657 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> земельного участка с кадастровым номером № площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> образованному земельному участку из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д. 12).

В силу ч. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из технического паспорта по состоянию на 15.05.2018 следует, что по адресу: 

<

адрес> расположен объект недвижимости - жилой дом площадью 85,3 кв.м., который по своим техническим характеристикам состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования. Структурно обособленных помещений указанный жилой дом не имеет (л.д. 13-17).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из положений п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество в едином государственном реестре не может быть сохранена в указанном реестре по причине ее недостоверности. 

Учитывая, что при рассмотрении дела установлено, что объекты недвижимого имущества – структурно обособленные квартиры, принадлежащие истцу на праве собственности перестали существовать в связи с реконструкцией их в одно жилое помещение, по техническим характеристикам представляющее собой жилой дом, суд находит требования истца о снятии с кадастрового учета объектов недвижимости – квартир подлежащим удовлетворению.

При рассмотрении дела также установлено, что произведенная истцом реконструкция жилого дома не противоречит градостроительным нормам и правилам, не нарушает целостности здания, не нарушает права третьих лиц, осуществлена на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности в соответствии с видом разрешенного использования без получения соответствующего разрешения и направления соответствующих уведомлений в уполномоченный орган, суд приходит к выводу о наличии оснований доя признания за истцом права собственности на объект недвижимости – жилой дом.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Малоорловского сельского поселения о признании права собственности - удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета и прекратить право собственности на квартиры № 1 и № 2 по адресу: 

<

адрес> за ФИО1.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> право собственности на жилой дом № по 

<

адрес> общей площадью 85,3 кв.м., жилой 67,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф.