Дело №5-170/2025

УИД 69RS0004-01-2025-001004-47

Постановление

 

21 августа 2025 года г. Бологое

ул.Кирова, д.9

Судья Бологовского городского суда Тверской области Дьяконова Юлия Владимировна, с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца г

<

....>, зарегистрированного по адресу: ... проживающего по адресу: ..., паспорт гражданина Российской Федерации №... №№... выдан 24.08.2005 ОВД 

<

....> района 

<

....> Республики 

<

....>, зарегистрированного 29.10.2019 Управлением Федеральной налоговой службы по Тверской области в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРН

<

***> ИНН

<

***>, 

установил:

20.06.2025 индивидуальный предприниматель ФИО1 в качестве работодателя привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Таджикистана Ч.Б.А., прибывшего в Российскую Федерацию в безвизовом режиме, выполнявшим трудовую деятельность в качестве водителя транспортного средства ГАЗ 33023 3009 D9 с государственным регистрационным номером №... при отсутствии у последнего патента, который необходим для осуществления трудовой деятельности на территории Тверской области в силу требования, установленного п.4 ст.13, п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом. 

В судебном заседании ФИО1 выразил согласие с протоколом об административном правонарушении, факт привлечения к трудовой деятельности в Тверской области Российской Федерации гражданина Таджикистана Ч.Б.А., имеющего разрешение на осуществление трудовой деятельности в Ярославской области.

Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Бологовскому району, надлежаще уведомленное о дате, времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные документы, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной.

В силу ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к указанной норме, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ) определено, что патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из п.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно данным, представленным ФМС России, а также копии паспорта Ч.Б.А. является гражданином Республики Таджикистан, имеет патент на осуществление трудовой деятельности, действующий на территории Ярославской области.

Выпиской из ЕГРИП от 11.07.2025, свидетельством о государственной регистрации юридического лица подтвержден факт регистрации 29.10.2019 ИП ФИО1 

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается также представленными суду документами:

- рапортом инспектора ДПС отделения ГАИ ОМВД России «Бологовский» В.И.А., согласно которого 20.06.2025 в 09:33 час. по адресу: 

<

...> было остановлено транспортное средство ГАЗ 33023 3009D0 с государственным регистрационным знаком №... принадлежащее юридическому лицу ООО «Бушевецкий завод», под управлением гражданина Таджикистана Ч.Б.А., ДАТА года рождения, который имел при себе национальное водительское удостоверение №..., патент на осуществление деятельности 76 №2500003742, в котором прописан вид трудовой деятельности – мастер, документ, подтверждающий прохождение дактилоскопии 881379631, регистрацию по месту пребывания по адресу: ..., доверенность на право управления транспортным средством ГАЗ 33023 30090D0. Ч.Б.А. был доставлен в ОМВД России «Бологовский» для проверки законного нахождения, а также осуществление трудовой деятельности на территории Тверской области, Бологовского района.- копией протокола об административном правонарушении №084657/62 от 20.06.2025 и копией постановления о назначении административного наказания от 20.06.2025 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Ч.Б.А. за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Тверской области Российской Федерации без патента; 

- протоколом опроса Ч.Б.А.;

- копией миграционной карты гражданин Таджикистан Ч.Б.А.;

- копией доверенности от 10.06.2025 на управление гражданину Таджикистана Ч.Б.А. транспортным средством ГАЗ 33023 30090D0 с государственным регистрационным знаком №...;

- карточкой учета транспортного средства, где владельцем транспортного средства ГАЗ 33023 30090D0 с государственным регистрационным знаком №... является ООО «Бушевецкий завод»;

- уставом ООО «Бушевецкий завод»;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, согласно которого ООО «Бушевецкий завод» 11.06.2004 зарегистрировано в Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам № 3;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 27.06.2025, согласно которой ООО «Бушевецкий завод» по состоянию на 27.06.2025 включен в Единый государственный реестр юридических лиц; 

- копией решения №1 от 13.11.2024 и свидетельством об удостоверении решения единственного участника юридического лица от 13.11.2024, согласно которым К.Н.М. был избран генеральным директором ООО «Бушевецкий завод» сроком на три года;

- копией приказа №9 от 13.11.2024, согласно которому К.Н.М. вступил в должность генерального директора на срок 3 года;

- копией договора № 01/2025 аренды транспортных средств от 01.05.2025 и копией спецификации № 1 от 01.05.2025 и копией акта приема-передачи транспортного средства №1 от 12.05.2025, согласно которым ООО «Бушевецкий завод» в лице генерального директора К.Н.М. и индивидуальный предприниматель ФИО1 заключили договор о передаче за плату и во временное владение и пользование транспортные средства, в том числе транспортное средство ГАЗ 33023 30090D0 с государственным регистрационным знаком №..., договор заключен на срок 01.05.2025 по 31.12.2025, арендная плата составляет 10000 рублей в месяц; 

- протоколом опроса в качестве свидетеля ФИО1;

- выпиской из ЕГРИП от 11.07.2025, согласно которой ФИО1 по состоянию на 11.07.2025 включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- протоколом об административном правонарушении №084674/80 от 25.07.2025 составленным должностным лицом Отделения по вопросам миграции ОМВД России «Бологовский», в котором подробно изложены обстоятельства совершенного ИП ФИО1 правонарушения.

Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, с соблюдением процедуры их составления, после разъяснения участникам процессуальных действий их прав и обязанностей, в необходимых случаях – ответственности за дачу ложных показаний, являются относимыми и допустимыми. 

По своему содержанию приведенные выше и исследованные в судебном заседании доказательства являются логичными, последовательными, не содержат существенных противоречий, объективно согласуются с другими доказательствами по делу, поэтому признаются достоверными. 

Совокупность указанных доказательств полно отражают событие административного правонарушения, является достаточной для разрешения дела по существу. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 в качестве работодателя к трудовой деятельности в Тверской области был привлечен гражданин Таджикистана Ч.Б.А. в качестве водителя транспортного средства, у которого отсутствовал патент на осуществление трудовой деятельности на территории Тверской области, в связи с чем ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. 

Индивидуальный предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности и наказанию за совершенное административное правонарушение.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе по основаниям, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

В силу примечания к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч рублей до восьмисот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд руководствуется требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ и учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и (или) отягчающие административную ответственность при их наличии.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение против установленного в Российской Федерации режима пребывания иностранных граждан.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с п.4 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, судом признается совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения впервые, признание вины и оказание органу административной юрисдикции содействия в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу об административном правонарушении, наличие у него малолетнего ребенка.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде приостановления деятельности юридического лица будет способствовать достижению предусмотренных в ст.3.1 КоАП РФ целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРН

<

***> ИНН

<

***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области.

Судья Ю.В.Дьяконова