<

данные изъяты> №2а-2833/2018

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре Головиной Е.С.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО2,

представителя заинтересованного лица - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Инспекции ФНС России по 

<

адрес> к ФИО4 

<

данные изъяты> о взыскании задолженности по пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии и накопительную часть трудовой пенсии, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, штрафа, 

УСТАНОВИЛ:

ИНФС России по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО5 о взыскании задолженности по пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии и накопительную часть трудовой пенсии, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, штрафа, в общей сумме 22 376,86 рублей. Требования мотивированы тем, что административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, обязательному медицинскому страхованию. В настоящее время статус индивидуального предпринимателя ФИО5 прекращен. В связи с тем, что в отношении ФИО5 была выявлена задолженность, в адрес последней были направлены требования: 

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 282,47 рублей - пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ; 

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23 808,43 рублей, в том числе: пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 296,53 рублей; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 593,07 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1 734,51 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 9 500,75 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 211,21 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 366,64 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 105,72 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 564,95 рублей - пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ. 

Данные требования ФИО5 в установленный срок не были исполнены. 

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, подпадающей под систему налогообложения в виде УСН, в нарушение п.п.2 п.1 ст.46.23 НК РФ несвоевременно представила декларации по УСН за ДД.ММ.ГГГГ (срок представления ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ (срок представления ДД.ММ.ГГГГ). По итогам проведения камеральной налоговой проверки по налоговым декларациям по УСН ДД.ММ.ГГГГ., зам. начальника ИФНС России по 

<

адрес> было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО5 к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 500 рублей за каждый факт допущенного нарушения, что в общей сумме составило 1 000 рублей. 

После вступления в силу указанных решений, в адрес налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (УСН) в сумме 1 000 рублей. Требования налогового органа ответчиком не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в 

<

адрес> был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО5 в пользу ИФНС 

<

адрес> недоимки и пени по страховым взносам в общем размере 25 379,72 рублей. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № в 

<

адрес> судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО5 

Поскольку после отмены судебного приказа задолженность перед бюджетом в полном объеме не погашена, административный истец просит взыскать с ФИО5 задолженность перед бюджетом в сумме 22 376,86 рублей, в том числе: 

- штраф по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 1 000 рублей. КБК (18№), 

- пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 579 рублей. КБК (№), 

- пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1158,02 рублей. КБК (№), 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном мере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1 734,39 рублей. КБК №), 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 9 500,16 рублей. КБК (№), 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 211,21 рублей. КБК (№), 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 088,36 рублей. КБК (№), 

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном мере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 105,72 рублей. КБК (№).

Представитель административного истца ИНФС России по 

<

адрес> ФИО1 (доверенность в деле) в зале суда исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФИО5 – ФИО2 (полномочия проверены) возражал против иска, ссылаясь на то, что требования налогового органа не подлежат удовлетворению, поскольку имевшаяся задолженность административного ответчика по страховым взносам была списана, а истец желает взыскать пеню по страховым взносам, которые списаны в установленном законом порядке. В связи с чем, представитель ответчика считает, что поскольку начисление пени является производным правом от существующего права и обязательства, у административного истца отсутствует право по взысканию пени. Также в обоснование своих возражений представитель административного ответчика указывает на то, что истцом пропущен срок для предъявления ко взысканию выявленной задолженности, ссылаясь на п.2 ст.286 КАС РФ, ст.48 НК РФ. 

Представитель заинтересованного лица - УПФР (ГУ) в 

<

адрес> (межрайонное) ФИО3 (доверенность в деле) заявление налогового органа поддержала по доводам, изложенным в иске.

Заслушав доводы представителя административного истца, выслушав представителей административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч.3 ст.3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствие с ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом, исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца (ч.9 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ).

На основании части 11 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу статьи 16 Закона о страховых взносах, расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно и уплачивается не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения, либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст.18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. 

В силу ст.21 вышеуказанного Закона, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25 Закона о страховых взносах, пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В соответствии со ст.22 указанного выше Федерального закона, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов (ч.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч.2).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов (ч.3).

В соответствии с пунктом 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Таким образом, пенсионный (а впоследствии, - налоговый) орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Согласно пп.4 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны: представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.2 ст.80 НК РФ, не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности.

На основании п.6 ст.80 НК РФ, налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.1 ст.346.12 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии со ст.346.14 НК РФ, объектом налогообложения признаются: доходы; доходы, уменьшенные на величину расходов.

Согласно ст.119 НК РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета: влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (ч.3).

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6).

Судом установлено, и подтверждается выпиской из ЕГРИП, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО5 ИФНС по 

<

адрес> было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 282,47 рублей - пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, было направлено требование №S01170029364 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23 808,43 рублей, в том числе: пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 296,53 рублей; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 593,07 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1 734,51 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 9 500,75 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 211,21 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 366,64 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 105,72 рублей. Также в адрес ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в срок до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 564,95 рублей - пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом по материалам дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УПФР в 

<

адрес> вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – ФИО5, в сумме 2 351,10 рублей (по требованию об уплате недоимки пени от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты – ДД.ММ.ГГГГ). На основании данного постановления было возбуждено исполнительное производство ОСП по 

<

адрес> №-ИП, которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью установить местонахождение должника. Сведения о возобновлении исполнительного производства в материалы дела не представлено.

Кроме того, пенсионным органом было направлено в адрес ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам за ДД.ММ.ГГГГ год на общую сумму 47 156,90 рублей; требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам за ДД.ММ.ГГГГ на сумму 19 820,21 рублей было направлено в адрес ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Срок исполнения по самому раннему требованию, представленному в суд, установлен ДД.ММ.ГГГГ (требование от ДД.ММ.ГГГГ №).

Также в деле представлены копия исполнительного листа, выданного по делу №, о взыскании с ФИО5 задолженности по страховым взносам за 2013 год в сумме 31 981,27 рублей и пени в сумме 11 492,24 рублей. Сведения о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному листу в деле не представлены.

Судом также установлено, что часть задолженности по страховым взносам и пени, в общей сумме 45 315,50 рублей, числящаяся за ФИО5 за период ДД.ММ.ГГГГ годы была списана УПФР в 

<

адрес>, что подтверждается решением о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как видно из представленных административным истцом и заинтересованным лицом документов, взыскиваемая пеня начислена, в том числе, на задолженность по страховым взносам, которая признана безнадежной ко взысканию и списана в установленном законом порядке.

Сведения по взысканию задолженности за более ранний период в деле отсутствуют, сведения о сроке уплаты недоимки и взыскания не указаны, сроки для предъявления исполнительных документов, в случае, если таковые были выданы пенсионному органу – истекли. 

Кроме того, судом установлено, что в связи с нарушением ФИО5 пп.2 п.1 ст.346.23 НК РФ (несвоевременное представление предпринимателем налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения) за ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик была привлечена к ответственности, на основании решений ИФНС по 

<

адрес> №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, в виде штрафа по 500 рублей (всего на сумму 1 000 рублей).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО5 были направлены требования №№, 1451 об уплате штрафов в размере 1 000 рублей (по 500 рублей каждый штраф) на основании решений ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ №№, №.

Поскольку в добровольном порядке задолженность по страховым взносам административным ответчиком погашена не была, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № в 

<

адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа. Заявление подано в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка № в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 задолженности по недоимки и пени по страховым взносам отменен по заявлению должника.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в установленный шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем, согласно положениям ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу пункта 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 НК РФ, органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

В силу части 4.1 статьи 14 Закона о страховых взносах, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ).

Частью 8 статьи 16 Закона о страховых взносах предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ, в обязанность суда входит проверка соблюдения органом, обратившимся с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен следующий порядок:

В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведённых за расчётные (отчётные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с ДД.ММ.ГГГГ до даты подписания акта приёма-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учёта индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ установлено, что признаются безнадёжными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчётные (отчётные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратившими заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая вышеизложенное, а также соглашаясь с доводами представителя административного ответчика относительно пропуска срока для обращения в суд с требованиями о взыскании пени и штрафа (ДД.ММ.ГГГГ), приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачено право на взыскание с ФИО5: 

- штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 1 000 рублей 

- пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 579 рублей,

- пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 158 рублей 02 копейки, 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном мере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1 734 рублей 39 копеек, 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату совой пенсии в размере 9 500 рублей 16 копеек, 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 088 рублей 36 копейки, 

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном мере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 105 рублей 72 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по 

<

адрес> о взыскании с ФИО4 

<

данные изъяты>: 

- штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 1 000 рублей 

- пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 579 рублей,

- пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 158 рублей 02 копейки, 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном мере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 1 734 рублей 39 копеек, 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату совой пенсии в размере 9 500 рублей 16 копеек, 

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 088 рублей 36 копейки, 

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном мере в ФФОМС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 105 рублей 72 копейки, 

оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам 

<

адрес>вого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда 

<

адрес>.

Решение суда изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Лузганова