44RS0001-01-2020-000509-05

Дело № 2-1210/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы 

в составе председательствующего судьи Ивковой А.В.,

при секретаре С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в Костромском районе Костромской области о включении периода работы в специальный стаж

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что 

<

дата> обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Пенсия назначена с 

<

дата>, т.е. с достижения возраста 55 лет, однако в специальный стаж не включен период работы в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств в электрическом цехе Костромской ГРЭС с 

<

дата> по 

<

дата> Считает решение УПФ в Костромском районе необоснованным и нарушающим его права на пенсионное обеспечение, гарантированное статьями 7, 39 Конституции РФ. В разделе XIII Списка № производств, работ, профессий и должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (Утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

дата> № ) под №а- 18455 указаны «электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики». Его занятость именно электрослесарем по ремонту- котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования в электрическом цехе Костромской ГРЭС в указанный период подтверждается справкой работодателя, уточняющей особый характер работы № от 

<

дата> Кроме того, ответчиком включены в специальный стаж периоды его работы с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> Однако за весь период работы в Костромской ГРЭС с 

<

дата> по 

<

дата> (за исключением периода работы в воинских частях), он работал в одном и том же месте, должностные обязанности практически не изменялись (имело место только изменение сложности работы в связи с повышением разряда), что также подтверждается записью в трудовой книжке № от 

<

дата>. Ссылается на положения ст.ст. 21,22, 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное): включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи работой в тяжелых условиях труда, периоды работы электрослесаря по ремонту- оборудования распределительных устройств электрическом цехе Костромской ГРЭС с 

<

дата> по 

<

дата> Произвести перерасчет размера установленной страховой пенсии по старости с даты назначения, т.е. с 

<

дата>.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уменьшил исковые требования, которые в окончательном виде сводятся к следующему. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы электрослесаря по ремонту - оборудования распределительных устройств электрическом цехе Костромской ГРЭС с 

<

дата> по 

<

дата> 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, в уточненной редакции по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика явку в заседание суда не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).

Согласно п. 15 Разъяснения Минтруда России № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Кабинета Министров право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» определено, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой работы.

<

дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР от 

<

дата> с 

<

дата> ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия по старости без зачета в специальный стаж периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве электрослесаря по ремонту распределительных устройств в электрическом цехе Костромской ГРЭС. 

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 

<

дата> № пенсионного органа, периоды работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> не отнесены ответчиком к работе электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций, обеспечивающего работу котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

дата> №, в связи с тем, что на проверку не представлены документы, доказывающие выполнение истцом ремонтных работ котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования. 

Как следует из трудовой книжки истца 

<

дата> он принят на Костромскую ГРЭС электрослесарем 3 разряда по ремонту распредустройств, с 

<

дата> присвоен 4-й разряд электрослесаря по ремонту распредустройств в электрическом цехе. С 

<

дата> в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда считать электрослесарем 4 –го разряда по ремонту оборудования распределительных устройств в электрическом цехе. 

<

дата> присвоен 5-й разряд электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств в электрическом цехе. 

В материалы дела представлена карточка Т-2 согласно которой ФИО1 числился: с 23.08. 1982 - электрослесарь 3 разряда в электроцехе: с 

<

дата> - электрослесарь 4 разряда в электроцехе: с 

<

дата>- электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств 4 разряда в электроцехе; с 01.02.1991 - электрослесарь по ремонту электрооборудования электростанций, занятый на ремонте котельного и турбинного оборудования в электроцехе.

В разделе 3 положения об электрическом цехе Костромской ГРЭС, утвержденного 06.04.1978г., указана организационная структура электрического цеха. Согласно п.2 положения структура электроцеха состоит из 4 служб в том числе и ремонтная служба, в обязанности которой входит проведение текущих и капитальных ремонтов электросилового оборудования станции.

Ремонтная служба обслуживает на участке № силовое оборудование - закрытые РУСН (глава V Положения п.п.8 п. «б»).

Согласно справки, выданной Костромской ГРЭС 

<

дата> электрооборудование (комплексные распределительные устройства (КРУ), распределительные устройства собственных нужд (РУСН), высоковольтные выключатели), находящиеся на обслуживании персонала электрического цеха филиал «Костромской ГРЭС», расположено в главном корпусе котлотурбинного цеха №, ряд А-А-1, оси 2-37 и находится там с момента пуска электростанции. 

Согласно выпискам из журналов заданий за 1982, 1983,1990, 1991 года усматривается, что ФИО1 выполнял работы по ремонту котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования.

Согласно приказу от 

<

дата> № на основании протокола заседания тарифно-квалификационной комиссии электроцеха от 

<

дата>, утвержденного главным инженером КГРЭС и согласованного с профкомом КГРЭС, внесены следующие уточнения, в наименование профессий работников электроцеха: Существующие наименования профессий: электрослесарь по ремонту эл. оборудования распредустройств; уточненные наименования профессий на основании ЕКТС: электрослесарь по ремонту эл. оборудования эл. станций, занятый на ремонте котельного и турбинного оборудования.

Данные уточнения в наименования профессий работников были внесены в связи с утверждением Списка № постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

дата>.

В коллективных договорах «Костромской ГРЭС» за 1981, 1986, 1987, 1988, 1989 имеется Перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих, тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда в основных производственных цехах по ремонту оборудования в п.1 указаны слесари, электрослесари и электромонтеры, занятые на ремонте теплоэнергетического, электротехнического оборудования, электрических и тепловых контрольно- измерительных приборов, автоматики, а также коммуникаций, на топливоподаче котельных, турбинных цехах, тоннелях, и теплофикационных камерах.

Из акта № от 

<

дата> проверки обоснованности выдачи и содержания справки, уточняющей особый характер и условия труда, дающие право на досрочную трудовую пенсию, следует, что до 1988 года заработная плата ФИО1 начислена из расчета часовых тарифных ставок, утв. приказами Министерства энергетики и электрификации СССР от 

<

дата> № и от 

<

дата> №, доплата да вредность включена в тарифную ставку. С 1988 года в связи с введением новых тарифных ставок условий оплаты труда доплата за вредность-8% выделена отдельно.

В приложении № (коллективный договор за 1987) имеется перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, имеющих право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 

<

дата>).

В электрическом цехе дополнительный отпуск 5 дней согласно п.2 предусмотрен электрослесарю по ремонту электрических машин и электромонтер по ремонту аппаратуры, релейной защиты, автоматы, занятые ремонтом электротехнич. оборудования, средств релейной защиты пускорегулирующей аппаратуры в котлотурбинных на топливоподаче, закрытых помещениях топливно-транспортного цеха и нефтехозяйстве.

В карточке Т-2 ФИО1 указаны отпуска (за какой период предоставлялся отпуск, даты начала и окончания отпуска): 1982-1983 с 

<

дата> по 

<

дата>-15 раб.дн.; 1983-1984 с 

<

дата> по 

<

дата>- 20 раб.дн.; 1985-1986 с 

<

дата> по 

<

дата>;- 19 раб.дн.; 1986-1987 с 

<

дата> по 

<

дата>- 19 раб.дн.; 1987-1988 с 

<

дата> по 

<

дата> -18 раб.дн.; 1988-1989 с 

<

дата> по 

<

дата> -19 раб.дн.; 1989-1990 с 

<

дата> по 

<

дата> -18 раб.дн.; 1990-1991 с 

<

дата> по 

<

дата>- 25 раб.дн.: 1991-1992 с 

<

дата> по 

<

дата> - 25 раб.дн.

Законодательством до 1992 года предусматривалась продолжительность ежегодного отпуска не менее 15 рабочих дней. Дополнительный отпуск, который предусматривался «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями: труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержден Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС № - 22 от 

<

дата>.

Согласно справке, уточняющая особый характер и работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда от 

<

дата> № выданной ФИО1,

<

дата> г.р., он работал на Костромской ГРЭС в должности электрослесаря по ремонту электрооборудования электростанций, занятый на ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования. Код 14455. В электрическом цехе: с 

<

дата> по 

<

дата> работал о особых условиях труда в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Списком № разделом XIII подразделом 2140000а -18455, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

дата> № и в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ. 

Определением Свердловского районного суда города Костромы от 

<

дата> по делу назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области. Согласно заключению судебной экспертизы характер работ, вид и условия труда, выполняемых ФИО1 в период работы на Костромской ГРЭС с 

<

дата> по 

<

дата> соответствует условиям и виду работ, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) па льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 

<

дата> №.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что материалы дела содержат достаточно допустимых и относимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности, предусмотренной Списком № - в качестве электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств в электрическом цехе Костромской ГРЭС, то есть работы по обслуживанию, ремонту котельного и турбинного оборудования, которая была связана с тяжелыми условиями труда, спорный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ необходимый для досрочного назначения пенсии по старости. 

Вместе с тем, подлежит уточнению период, подлежащий включению в специальный стаж. Поскольку 

<

дата> ответчиком на момент рассмотрения дела включено истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, исковые требования подлежат удовлетворению в части периода с 

<

дата> по 

<

дата> (за исключением отвлечений).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в в Костромском районе Костромской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы на Костромской ГРЭС с 

<

дата> по 

<

дата> (за исключением отвлечений). 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья А.В. Ивкова