Дело № 2- 73/2024

УИД 61RS0031-01-2023-000855-07

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

7 февраля 2024г. ст. Егорлыкская Ростовская область

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Поповой О.М.,

С участием:

Прокурора- ст. помощника прокурора Егорлыкского района Ростовской области Акиншина М.Н.,

При секретаре Крижановской В.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Егорлыкского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Шаумяновская средняя общеобразовательная школа №10, отделу образования администрации Егорлыкского района Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: ФИО1, ФИО2, об обязании провести психиатрическое освидетельствование работников образовательного учреждения,

Установил:

Прокурор Егорлыкского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Шаумяновская средняя общеобразовательная школа №10 ( далее по тексту – МБОУ Шаумяновская СОШ№10, школа), отделу образования администрации Егорлыкского района Ростовской области об обязании провести психиатрическое освидетельствование работника образовательного учреждения. 

В обоснование иска указывалось, что прокуратурой Егорлыкского района Ростовской области проводилась проверка по соблюдению образовательными учреждениями Егорлыкского района законодательства в части соблюдения безопасных условий обучения детей, присмотра за обучающимися и воспитанниками. В ходе проверки в деятельности МБОУ Шаумяновская СОШ№10 выявлены нарушения, выразившиеся в том, что к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования допущены педагогические работники ФИО1, ФИО2 При этом не прохождение работниками образовательных учреждений обязательного психиатрического освидетельствования в силу требований ст. 220 ТК РФ может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создать угрозу безопасности обучающихся. На основании изложенного прокурор просил суд:

- Обязать отдел образования администрации Егорлыкского района Ростовской области в течение 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда профинансировать МБОУ Шаумяновская СОШ №10 для прохождения педагогическими работниками ФИО1 и ФИО2 психиатрического освидетельствования в соответствии с требованиями ст.220 Трудового кодекса РФ, Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводиться психиатрическое освидетельствование, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.05.2022 №342н.

- Обязать МБОУ Шаумяновская СОШ №10 в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда после поступления необходимого финансирования организовать прохождение педагогическими работниками ФИО1 и ФИО2 психиатрического освидетельствования в соответствии с требованиями ст.220 Трудового кодекса РФ, Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводиться психиатрическое освидетельствование, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.05.2022 №342н.

Определением Егорлыкского райсуда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечены ФИО1 и ФИО2

В судебном заседании прокурор Акиншин М.Н. поддержал исковые требования, просил суд иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик- МБОУ Шаумяновская СОШ №10 в судебное заседание не направил своего представителя, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просил суд рассматривать дело без участия его представителя.

Ответчик-отдел образования Администрации Егорлыкского района Ростовской области в судебное заседание не направил своего представителя, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, обратился в суд с заявлением, в котором просил суд рассматривать дело без участия его представителя, указав, что требования прокурора Егорлыкского района заявленные к отделу образования признает (л.д.68).

Третьи лица: ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просили суд рассматривать дело без их участия.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьих лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, отношении неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела в декабре 2023 прокуратурой Егорлыкского района проводилась проверка по соблюдению образовательными учреждениями Егорлыкского района законодательства в части соблюдения безопасных условий обучения детей, присмотра за обучающимися и воспитанниками. В ходе проверки в деятельности МБОУ Шаумяновская СОШ №10 выявлены нарушения, выразившиеся в том, что к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования допущены педагогические работники ФИО1, ФИО2 (л.д. 6, 32). 

Согласно п.1.6, п.2.1 Устава МБОУ Шаумяновская СОШ №10 является общеобразовательной организацией. Предметом деятельности Организации является оказание услуг в сфере образования. В п.1.9 данного Устава указано, что функции и полномочия учредителя осуществляет в рамках своей компетенции, установленной нормативно правовым актом МО «Егорлыкский район» отдел образования Администрации Егорлыкского района, именуемое «учредитель». В п.1.13Устава указано, что Учредитель устанавливает Организации муниципальное задание в соответствии с предусмотренными в уставе предметом и видами реализуемых образовательных программ, осуществляет её финансовое обеспечение в соответствии с нормативными документами.(л.д.36,37).

Судом установлено, что ФИО1 на основании приказа № 45 от 17.08.2023 принята на работу в МБОУ Шаумяновская СОШ №10 на должность учителя русского языка и литературы (л.д.10).

Также установлено, что ФИО2 на основании приказа №104 от 19.08.2023 принят на работу в МБОУ Шаумяновская СОШ №10 на должность учителя физической культуры (л.д.19).

Из поступившего сообщения МБОУ Шаумяновская СОШ №10 на имя прокурора Егорлыкского района Ростовской области следует, что у данных педагогических работников не проведено психиатрическое освидетельствование из-за отсутствия финансирования мероприятий по прохождению педагогами психиатрического освидетельствования (л.д.26).

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Согласно ч. 1 ст. 213 Трудового кодекса РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 213 Трудового кодекса РФ).

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя (ч. 8 ст. 213 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.05.2022 №342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность ( далее по тексту – Порядок).

В Приложении №1 к Порядку указано в п.4, что освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Согласно п.5 Порядка направление подписывается работодателем (уполномоченным представителем работодателя) с указанием его должности, фамилии, инициалов. Направление выдается работнику под подпись.

В приложении №2 к данному Порядку указаны виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, где в п.8 указана педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

Таким образом в ходе судебного заседания установлен факт невыполнения ответчиками указанных нормативно-правовых актов по организации прохождения педагогическими работниками ФИО1 и ФИО2 психиатрического освидетельствования. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривалось (л.д.32).

Вместе с тем, отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования мероприятий по прохождению педагогическими работниками ФИО1 и ФИО2 психиатрического освидетельствования не должно нарушать права и законные интересы учащихся, касающиеся безопасного пребывания в образовательном учреждении.

Поскольку до настоящего времени указанные нарушения не устранены, что также ответчикам не оспаривается, то суд признает заявленные прокурором исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом, заявленные в иске прокурором сроки, необходимые для устранения выявленных нарушений для каждого из ответчиков ( 5 мес.- для осуществления финансирования и 6 мес.- для прохождения освидетельствования), суд полагает разумными и достаточными.

При этом, в силу ст. 103 ГПК РФ с МБОУ Шаумяновская СОШ №10 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета Муниципального образования «Егорлыкский район», от уплаты которой прокурор на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден. Вместе с тем в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ отдел образования Администрация Егорлыкского района подлежит освобождению от уплаты госпошлины в доход бюджета Муниципального образования «Егорлыкский район».

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Егорлыкского района Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ Шаумяновская СОШ №10, отделу образования администрации Егорлыкского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать отдел образования администрации Егорлыкского района Ростовской области в течение 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда профинансировать МБОУ Шаумяновская СОШ №10 для прохождения педагогическими работниками ФИО1 и ФИО2 психиатрического освидетельствования в соответствии с требованиями ст.220 Трудового кодекса РФ, Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводиться психиатрическое освидетельствование, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.05.2022 №342н.

Обязать МБОУ Шаумяновская СОШ №10 в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда после поступления необходимого финансирования организовать прохождение педагогическими работниками ФИО1 и ФИО2 психиатрического освидетельствования в соответствии с требованиями ст.220 Трудового кодекса РФ, Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводиться психиатрическое освидетельствование, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.05.2022 №342н.

Взыскать с МБОУ Шаумяновская СОШ №10 госпошлину в доход бюджета Егорлыкского района Ростовской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения. 

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2024