Дело № 2а-4255/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абакан 28 июля 2017 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Наумовой Ж.Я., 

при секретаре Чебодаевой И.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Хакасия к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Хакасия о признании акта проверки и предписания незаконными,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Хакасия в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в Абаканский городской суд с административным исковым заявлением к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Хакасия (далее - Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Хакасия) о признании акта проверки и предписания незаконными. Требования мотивированы тем, что Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Хакасия ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки № по результатам проведения внеплановой документарной проверки по обращению ФИО3 по поводу льготного обеспечения лекарственными препаратами Опсамит, Адемпас для лечения орфанного заболевания Легочная аретериальная гипертензия идиопатическая в отношении Министерства здравоохранения Республики Хакасия. Согласно акту № административным ответчиком в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий установлены нарушения требования законодательства в части отказа в обеспечении лекарственными препаратами по программе льготного лекарственного обеспечения ФИО3 На основании акта № Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Хакасия ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении нарушений №, в котором Министерству здравоохранения республики Хакасия предписано устранить нарушение требования законодательства в части отказа в обеспечении лекарственными препаратами ФИО3 в срок до ДД.ММ.ГГГГ; информацию об исполнении предписания и устранения нарушений предоставить в Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Хакасия в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец считает выводы административного ответчика, изложенные в акте №, а также предписание № незаконными, так как Минздрав Хакасии на дату составления акта проверки и выдачи предписания не располагало документами, подтверждающими наличия права ФИО3 на бесплатное получение в 2017 году лекарственных препаратов, не входящих в стандарт медицинской помощи при лечении заболевания, которым она страдает, соответственно нарушений, указанных в акте №, Минздравом Хакасии допущено не было. Настаивала, что акт № и предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют нормам законодательства, незаконно возлагают на Минздрав Хакасии устранение нарушений законодательства, которые последним допущены не были. Документы на обеспечение ФИО3 в 2017 году лекарственными препаратами Опсамит (Мацитентан), Адемпас (Риоцигуат) поступили в Минздрав Хакасии только ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ подготовлено обоснование начальной (максимальной) цены контракта на закупку лекарственных препаратов Мацитентан и Риоцигуат, согласно которому цена одной упаковки лекарственного препарата Мацитентан 10 мг. не менее № – 213 006,75 руб., цена одной упаковки лекарственного препарата Риоцигуат 2 мг. № – 81 433,33 руб. Последующая процедура закупки займет около 3 месяцев (при условии, что электронный аукцион состоится). Просили признать незаконными акт проверки Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ и предписание Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, Прокуратура Республики Хакасия. 

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, до рассмотрения дела по существу представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, доводы административного искового заявления поддержала, указала, что на дату составления акта проверки № и выдачи предписания № административный истец не располагал документами, подтверждающими наличие права ФИО3 на бесплатное получение в 2017 году лекарственных препаратов, не входящих в стандарт медицинской помощи при лечении имеющегося у нее заболевания, соответственно, нарушений указанных в акте № и предписании № административным истцом допущено не было. После получения решения врачебной комиссии и ходатайства об обеспечении ФИО3 Минздравом Хакассии обеспечена организация закупки лекарственных препаратов «Мацитентан» и «Риоцигуат». В настоящее время закупки указанных лекарственных препаратов находятся в стадии заключения контрактов. 

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, суду пояснила, что Министерство здравоохранения Республики Хакасия формирует реестр пациентов, нуждающихся в обеспечении льготными лекарственными препаратами на основании сведений прошлого года, кроме того, у Министерства здравоохранения Республики Хакасия имелось решение суда об обязании обеспечить льготными лекарственными препаратами ФИО3, то есть у административного истца имелись сведения о том, что ФИО3 больна неизлечимым заболеванием и ее необходимо обеспечить бесплатными лекарственными препаратами. Настаивала, что акт № и предписании № вынесены в полном соответствии с требованиями законодательства, права административного истца не нарушают. Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Прокуратуры Республики Хакасия ФИО4, действующая на основании доверенности, не явилась, до рассмотрения дела по существу заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о судебном заседании, о причинах неявки суду не сообщила. 

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и заинтересованных лиц, явка которых в суд обязательной не признана. 

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как видно из материалов дела, административный истец оспаривает акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального органа Росздравнадзора по Республике Хакасия, ссылаясь на их незаконность. С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, что следует из почтового штемпеля на конверте. Следовательно, трехмесячный срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ для оспаривания акта и предписания Территориального органа Росздравнадзора по Республике Хакасия административным истцом не пропущен, административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу. 

В силу ч. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» внеплановые проверки деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации проводятся органами государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора), принимаемого на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан. Внеплановые проверки могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 323 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения (далее - Положение).

В силу п 1 Положения Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.

Согласно п 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу п. 5 Положения Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения осуществляет следующие полномочия: осуществляет: государственный контроль за обращением медицинских изделий посредством: проведения проверок соблюдения субъектами обращения медицинских изделий правил в сфере обращения медицинских изделий. 

Приказом Росздравнадзора от 06.06.2013 № 2294-Пр/13 утверждено Положение о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Хакасия. 

Согласно ст. 1 Положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Хакасия Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Хакасия (далее соответственно - Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Хакасия, Росздравнадзор) осуществляет функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения на территории Республики Хакасия.

В силу Положения Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Хакасия осуществляет: государственный контроль за обращением медицинских изделий посредством: проведения проверок соблюдения субъектами обращения медицинских изделий правил в сфере обращения медицинских изделий; проведения мониторинга безопасности медицинских изделий; государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок: соблюдения органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, медицинскими организациями и фармацевтическими организациями, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность, прав граждан в сфере здравоохранения. 

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.08.2008 № 418н утвержден Порядок организации работы по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере здравоохранения (далее – Порядок).

В силу п. 1 Порядка настоящий Порядок определяет правила организации работы по контролю и надзору за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по лицензированию медицинской деятельности, фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и по контролю за соответствием качества оказываемой медицинской помощи федеральным стандартам в сфере здравоохранения (далее - переданные полномочия).

Согласно п. 2 Порядка контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления переданных полномочий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и ее территориальными органами.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что контроль и надзор за осуществлением переданных полномочий включает в себя: направление в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, предложений о проведении ими внеплановых проверок в случае получения информации о несоблюдении лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также несоответствии качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения.

Согласно п. 5 Порядка контроль и надзор за осуществлением переданных полномочий осуществляется в форме документальных и выездных плановых и внеплановых проверок.

В силу п. 7 Порядка внеплановые проверки проводятся в случаях: получения сведений о возможных нарушениях законодательства Российской Федерации, допущенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении переданных полномочий; несоответствия и наличия расхождений в сведениях, представленных в отчетах органов государственной власти субъектов Российской Федерации; поступления обращений физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов или получения иной информации, свидетельствующей о наличии признаков нарушений; необходимости контроля за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере здравоохранения.

В силу п. 11 Порядка документальная плановая и внеплановая проверка (далее - документальная проверка) проводится в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития или ее территориального органа, которым определяется предмет проверки, срок ее проведения, должностное лицо (лица), участвующее в проведении проверки.

Согласно п. 12 Порядка документальная проверка осуществляется путем истребования и изучения документов и необходимых объяснений представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 13 Порядка предусмотрено, что срок проведения документальной проверки, как правило, не может превышать один месяц. С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации срок может быть продлен руководителем Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития или ее территориального органа, но не более чем на один месяц.

По результатам документальной проверки должностным лицом (лицами), проводившим проверку, составляется акт о проведении документальной проверки (далее - акт документальной проверки) в трех экземплярах (п. 14 Порядка).

Согласно п. 15 Порядка в акте документальной проверки указываются: дата, время и место составления акта; наименование органа, проводившего документальную проверку; дата и номер приказа, на основании которого проведена документальная проверка; фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего документальную проверку; наименование, адрес проверяемого органа государственной власти субъекта Российской Федерации; дата, время и место проведения документальной проверки; сведения о результатах документальной проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений; сведения об ознакомлении или об отказе от ознакомления с актом представителей органа государственной власти субъекта Российской Федерации, присутствовавших при проведении документальной проверки. Акт документальной проверки подписывается лицом (лицами), проводившим документальную проверку.

По окончании документальной проверки все материалы формируются в отдельное дело и подлежат хранению в соответствии с установленным порядком (п. 16 Порядка).

В силу п. 31 Порядка руководство Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития или ее территориального органа по результатам рассмотрения акта документальной или выездной проверки, а также документов и материалов, представленных органом государственной власти субъекта Российской Федерации, принимает решение о направлении предписания об устранении выявленных нарушений или привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Из материалов дела следует, что на основании обращения ФИО3 по вопросам защиты ее прав как больного с орфанным заболеванием Приказом руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Республике Хакасия ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № назначено проведение внеплановой документарной проверки в отношении Минздрава Хакассии с целью контроля за реализацией программы обеспечения необходимыми лекарственными препаратами льготных категорий граждан, организации доступности лекарственных препаратов в отношении ФИО3 Установлен срок проведения проверки 6 рабочих дней. К проведению проверки приступить с ДД.ММ.ГГГГ. Проверку окончить не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Территориального органа Росздравнадзора по Республике Хакасия ФИО6 в адрес прокуратуры Республики Хакасия было направлено заявление о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой документальной проверки органа государственной власти. 

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Республики Хакасия было принято решение о согласовании проведения внеплановой проверки. 

В ходе проверки были получены документы: ходатайство на обеспечение необходимыми лекарственными препаратами в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических условиях льготной категории граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9, заключение ВК ФИО9 

Ответ Министерства здравоохранения Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 о том, что лекарственные препараты «Риоцигуат», «Мацитентан» не входят в перечень льготных лекарственных средств, так же не относятся к перечню жизненно-необходимых и важнейших лекарственных средств. 

По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Хакасия был составлен акт проверки №, в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий установлены следующие нарушения: нарушены требования законодательства в части отказа в обеспечении лекарственными препаратами по программе льготного лекарственного обеспечения ФИО3: п. 10. ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п. 9 ст. 83 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п. 2.9.3 постановления Правительства Республики Хакасия от 29.12.2016 № 655 «О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»; нарушены требования п. 2.13 раздел II приказа Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств» в части сроков обеспечения выписанных рецептов. На основании данного акта проверки Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Хакасия было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, срок устранения до ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка в акте проверки №. Данный акт проверки был получен представителем Министерства здравоохранения Республики Хакасия ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется соответствующая отметка. 

Согласно предписания об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что в проверяемом объекте допущены нарушения действующего законодательства, отраженные в акте от ДД.ММ.ГГГГ №: нарушены требования законодательства в части отказа в обеспечении лекарственными препаратами по программе льготного лекарственного обеспечения ФИО3 Минздраву Хакасии предписано: устранить перечисленные выше нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предоставить в Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Хакасия информацию об исполнении предписания и устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Республики Хакасия были направлены возражения на акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратилась в Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Хакасия с заявлением о проведении проверки по вопросу льготного обеспечения лекарственными препаратами. 

Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Хакасия ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО3 в Министерство здравоохранения Республики Хакасия было направлено письмо об исполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в ФИО9 о предоставлении выписки из амбулаторной карты ФИО3, на который был предоставлен выписной эпикриз от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Республики Хакасия Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Хакасия был дан ответ на письмо, в котором было указано, что для обеспечения ФИО3 лекарственными препаратами проводится электронный аукцион, в подтверждение чего была предоставлена соответствующая информация. 

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Хакасия был дан ответ ФИО3 о том, что Министерством здравоохранения Республики Хакасия проводятся электронные аукционы. 

С актом проверки № и предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ не согласился административный истец, ссылаясь на то, что на момент вынесения обжалуемых акта и постановления они не располагали документами, подтверждающими наличие права ФИО3 на бесплатное получение в 2017 году лекарственных препаратов, не входящих в стандарт медицинской помощи при лечении заболевания, которым она страдает. 

Суд критически относится к указанному доводу административного истца, поскольку Заключение врачебной комиссии о необходимости о приема спорных медицинских препаратов датировано ДД.ММ.ГГГГ, из акта проверки следует, что Министерством здравоохранения в 2016 были проведены аукционы и закуплены спорные лекарственные препараты, также эти лекарственные препараты отпускались ДД.ММ.ГГГГ, однако отказано в предоставлении данных лекарственных препаратов по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. 

Между тем, в силу пп. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 настоящего Федерального закона;

Согласно п. 9 ст. 83 указанного Федерального закона обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности (за исключением заболеваний, указанных в пункте 21 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона), осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

При этом в Федеральном законе не установлено ограничений по перечню лекарственных препаратов для обеспечения больных, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями. 

На нарушение Министерством здравоохранения Республики Хакасия указанных норм правомерно указано в оспариваемом акте проверки. Суд, анализируя все вышеизложенное, приходит к выводу о том, что административным ответчиком полностью соблюден порядок проведения внеплановой документарной проверки в отношении административного истца, по ее итогам вынесен акт и предписание, которые полностью соответствуют нормам действующего законодательства.

Доказательств нарушения прав оспариваемыми актом и предписанием административный истец в нарушение ч 11 ст. 226 КАС РФ не представил. При этом суд, отмечает, что административный истец фактически согласился с данными актом проверки и предписанием, так как приступил к исполнению указанных в них требований, а именно приступил к закупке лекарственных препаратов для ФИО3, что подтверждается распечатанными на бумажном носителе сведениями об электронном аукционе. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований Министерства здравоохранения Республики Хакасия о признании акта проверки и предписания Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Хакасия незаконными не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Министерства здравоохранения Республики Хакасия к Территориальному органу Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Хакасия о признании акта проверки и предписания незаконными отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий Ж.Я. Наумова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 02 августа 2017 года.

Судья Ж.Я. Наумова