дело № 2- 884/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 17 мая 2018 года 

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Филимоновой А.О.

при секретаре Радке Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ г. Магнитогорска о признании права на досрочную пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Магнитогорске о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию с 16 августа 2017 года. 

В обоснование требований указала, что решением УПФР ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным решением УПФР она не согласна. В период с 18.04.1985 г. по 14.10.1986 года, она работала палатной медсестрой в анестезиолого-реанимационном отделении МСЧ ММК. Указанный период УПФР засчитало ей в стаж в календарном исчислении, в то время как этот период подлежит включению в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления – в полуторном размере. Просит засчитать указанный период в льготном исчислении, принимая 1 год как 1 год 6 месяцев ( 0-8-28), а так же включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.06.2013 по 26.06.2013 (0-0- 14) и с 30.01.2016 по 28.02.2016 (0-1-0) назначить пенсию с 16 августа 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР в г. Магнитогорске – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Представила в суд возражения, в удовлетворении иска ФИО1 просила отказать.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (пп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны: Отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка, а в числе наименований должностей - должность медицинской сестры (медицинского брата) палатной.

В спорный период работы истца до 1 января 1992 г. действовал перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", который не предусматривал полуторного исчисления стажа любым медицинским работникам. 

Следовательно, наиболее выгодным вариантом для определения права на пенсию ФИО1 является Список должностей и учреждений,…, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

16.08.2017 года ФИО1 обратилась в УПФР в г. Магнитогорске с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии (л.д.28-29). 

Коллегиальным решением УПФР от 20.11.2017г. (л.д.12-14) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, определен период продолжительности специального стажа 29 лет 2 мес. 29 дней. 

При этом период работы истца в должности палатной медсестры с 18.04.1985 г. по 14.10.1986 года, в анестезиолого-реанимационном отделении МСЧ ММК засчитан в специальный стаж в календарном исчислении, в то время как истец претендует на зачет отработанного ей периода работы в стаж с применением льготного порядка исчисления – 1 год как 1 год 6 месяцев.

Льготное исчисление не было применено ответчиком, так как в штатном расписании МСЧ ММК за 1985-1986 года должность «палатная медсестра» в анестезиолого-реанимационном отделении не предусмотрена. А поскольку льготное исчисление стажа - год работы как год и 6 месяцев связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером деятельности в определенных условиях; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности структурных подразделениях лечебных учреждений.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости с учетом льготного исчисления стажа, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основано на учете условий и интенсивности выполняемой ими работы. Так как истцом документально не подтверждена работа в анестезиолого-реанимационном отделении указанный период работы включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно записям в трудовой книжке и приказу №76 от 18.04.1985 г. Еткарева ( в настоящий момент ФИО1) с 18.04.1985 года принята палатной медсестрой в анестезиолого- реанимационное отделение Медсанчасти ММК в указанной должности проработала до 15.10.1986 г. (л.д.6,32)

По штатному расписанию на 1985-1986 год МСЧ ММК к отделениям стационара отнесены анестезиолого-реанимационное отделение (должность палатной медсестры действительно не значится) и палата реанимации и интенсивной терапии, где имеются ставки палатной медсестры 18 шт. (л.д.35, 79-82).

Такая организация палат интенсивной терапии в составе отделений анестезиологии-реанимации была предусмотрена приказом министра здравоохранения СССР от 19.08.1969 года «Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране» в больницах на 500 коек и более.

При этом структура анестезиологической и реаниматологической службы предусмотрена в четырех вариантах: 

1.Отделения анестезиологии-реанимации с палатами для реанимации и интенсивной терапии в больницах на 500 и более коек, с наличием не менее 70-100 коек хирургического профиля.

2.Отделения анестезиологии - реанимации. В больницах любого профиля при наличии в штате 3 должностей врачей-анестезиологов.

3. Группа анестезиологии-реанимации. При наличии в штате больницы должности врача анестезиолога и 2 сестер-анестезистов.

4.Отделения реанимации и интенсивной терапии (центры реанимации). В городах с населением 500тыс человек и выше в составе крупных многопрофильных больниц с числом коек не менее 800 (в детских больницах – не менее 400). 

Согласно ответу АНО «ЦКМСЧ» ФИО1 была принята на работу как окончившая обучение 18.04.1985 г. в палату реанимации при анестезиолого-реанимационном отделении стационара на должность медицинской сестры палатной. В указанной палате реанимации имелись койко-места и размещались пациенты: после операций, с тяжелыми сочетанными травмами, с отравлениями (интоксикация тяжелой степени), с нарушениями мозгового кровообращения, в состоянии острых психозов (л.д.138) в обоснование указанного ответа приведены расчеты и тарификационные списки. (л.д.140-156) Согласно архивной справке в тарификационных списках Еткарева (Переведенцева ) С.Б. на 1986 год числится как медсестра палатная по палате реанимации и интенсивной терапии.

На основании изложенного суд признает доводы истца о работе в должности и структурном подразделении, позволяющем исчислять период работы в полуторном размере, убедительными, они согласуются с представленными в суд доказательствами, представителем ответчика не опровергнуты.

Указанный период работы истицы должен быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в льготном порядке – 1 год как 1 год 6 месяцев. 

Таким образом, ФИО1 в специальный стаж необходимо засчитать еще 08 месяцев 28 дней.

Требования истца о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации при работе в ЦМСЧ АНО в должности старшего фельдшера здравпункта с 13.06.2013 по 26.06.2013 (0-0- 14) и с 30.01.2016 по 28.02.2016 (0-1-0) подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в числе периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, буквально не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Согласно статье 187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Суд также принимает во внимание, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является рабочим периодом с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение вне зависимости от того осуществляла фактически трудовую деятельность работник или нет.

При учете спорных периодов работы специальный трудовой стаж ФИО1 составит более 30 лет, что является достаточным условием для назначений ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.20 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.98 ГПК РФ на ответчика подлежат отнесению расходы исковой стороны по оплате госпошлины при обращении в суд в сумме 300 руб. (л.д.16) и юридической помощи за составление искового заявления 1500 руб. (л.д.18)

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить. 

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Магнитогорске засчитать ФИО1 в специальный трудовой стаж период работы в календарном исчислении с 13.06.2013 по 26.06.2013, с 30.01.2016 по 28.02.2016 г., в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период работы 18.04.1985 г. по 14.10.1986 г. и назначить досрочную пенсию в соответствии с п.20 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 августа 2017 г.

Взыскать Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске в пользу ФИО1 судебные расходы 1800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий