Дело №2-270/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе: 

Председательствующего - судьи Туроватовой М.Б.,

при секретаре – Павленкове В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о признании права собственности на жилой дом, мотивировав свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: , и жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - 

<

данные изъяты> кв.м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. В связи с отсутствием разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию указанного жилого дома, он не имеет возможности оформить в установленном законом порядке технический план жилого дома для постановки его на кадастровый учет и осуществить государственную регистрацию права собственности на него. Однако согласно технического заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ строение, расположенное на земельном участке № по , - индивидуальный жилой дом, который соответствует требованиям технических регламентов, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, действующим на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию; соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилам землепользования и застройки Руднянского района Смоленской области, с учетом расположения указанного объекта в зоне жилой застройки Ж-1 и соответствует обязательным требованиям, предъявляемым к параметрам жилых домов и к расположению объекта относительно красных линий и границ земельного участка. Месторасположение указанного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01 -89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: .

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещен своевременно и надлежащим образом, в суд направил своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - адвокат Якубенкова В.И., действующая на основании ордера и соглашения, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, согласно обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что в спорном жилом доме была произведена перепланировка и реконструкция, уменьшена жилая площадь, однако согласно технического заключения жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.

Представитель ответчика – Администрацции Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений по существу иска не представил.

В соответствии с ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании Постановления Главы местной администрации Голынковского сельского Совета Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в частную собственность предоставлен земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> га в (л.д.15).

На основании данного постановления ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м (л.д.14). Данное обстоятельство также подтверждается Выпиской из ЕГРН (л.д.13).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: , , поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ЛПХ; правообладателем является ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного согласно решения Главы Голынковского сельского Совета народных депутатов Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

В соответствии с выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) по данным похозяйственной книги № (лицевой счет №) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенный по адресу: .

Указанные сведения подтверждаются копиями лицевых счетов из похозяйственных книг по на спорное домовладение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , в соответствии с которыми по указанному домовладению главой хозяйства значится ФИО1, общая площадь дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилая 

<

данные изъяты> кв.м.

На основании ранее действовавшего Закона РСФСР от 19.07.1968 «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящихся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 №83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности, исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 №112/5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги. Приказом №10 от 05.01.1979 Центрального статистического управления СССР «О формах первичного учета для сельских Советов народных депутатов» утверждена измененная форма похозяйственной книги, действующая на сегодняшний день.

Согласно ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

С учетом установленных обстоятельств, спорный жилой дом является частной собственностью ФИО1

Постановлением Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанному жилому дому присвоен адрес: (л.д.12). 

Согласно справке №, выданной 

<

данные изъяты> АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по ЦФО, жилой , имеет общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., жилую – 

<

данные изъяты> кв.м. по состоянию на дату инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8). 

Данные сведения подтверждаются техническим паспортом на жилой дом, составленным ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по ЦФО.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: , не значится в ЕГРН.

Как следует из представленных письменных доказательств и подтверждается объяснениями истца и его представителя, собственником ФИО1 без согласования с органами местного самоуправления была произведена перепланировка и реконструкция в указанном жилом доме, в связи с чем была уменьшена его жилая площадь.

В соответствии со справкой Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № разрешение на строительство по адресу спорного домовладения не выдавалось.

В силу ч.ч.1-2 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №70 (далее Правила от 27.09.2003), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктом 1.7.2 Правил от 27.09.2003, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу ч.ч.1,2 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет пакет документов, предусмотренных настоящей статьей.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу положений статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законном интересы других лиц.

На основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Из технического заключения специалиста ЛЛЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-20) следует, что дом, расположенный на земельном участке № по , соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам согласно СП 55. 13330. 2011 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», Постановлению Правительства Российской Федерации №47 от 28.01.2006г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», и пригоден для проживания. Состав помещений жилого дома, их размеры и функциональная взаимосвязь соответствуют требованиям перечисленных выше СНиП и сводам правил. Основания и несущие конструкции дома возведены таким образом, что в процессе эксплуатации строения исключена возможность разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации всего дома. Противопожарные расстояния между домом, соседними домами, хозяйственными постройками и сооружениями, расположенными на , соответствуют требованиям СП 42.13330. 2011 «СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Размещение дома на земельном участке, а также состав, назначение и площади помещений соответствуют нормативным документам, согласно действующему законодательству и требованиям, вытекающим из охраняемых законодательством прав жителей соседних домов, и не нарушает права третьих лиц. Уровень естественного освещения жилых и подсобных помещений жилого дома соответствует требованиям СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение». жилого дома составляет – 

<

данные изъяты> кв. м., в том числе жилая площадь составляет – 

<

данные изъяты> кв. м. Указанное строение - индивидуальный жилой дом, который соответствует требованиям технических регламентов по безопасности, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, действующим на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Объемно-планировочное решение жилого дома соответствует нормативным требованиям СП 55. 13330. 2011 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» и техническим регламентам по безопасности. Жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилам землепользования и застройки , с учетом расположения указанного объекта в зоне жилой застройки Ж-1 и соответствует обязательным требованиям, предъявляемым к параметрам жилых домов и к расположению объекта относительно красных линий и границ земельного участка. Месторасположение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и соответствует требованиям СП 42. 13330. 2011 «СНиП 2.07.01 - 89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Суд полагает возможным согласиться с выводами вышеуказанного заключения специалиста, проведенного в соответствии с требованиями закона, выводы специалиста представляются ясными и понятными, обоснованными, документ составлен специалистом, имеющим большой опыт (40 лет), квалификация которого сомнений у суда не вызывает.

При таких обстоятельствах, суд находит, что спорный жилой дом может быть сохранен в перепланированном и реконструированном виде после проведения работ по переустройству, поскольку он соответствует строительным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, действующим на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права третьих лиц, и приходит к убеждению, что требования истца о признании за ним права собственности на указанное домовладение обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В соответствии с ч.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права на недвижимое имущество в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Туроватова