дело 12-43/2017

РЕШЕНИЕ

15 июня 2017 года г. Семёнов

Судья Семёновского районного суда Нижегородской области Евсеев А.А., при секретаре Фалеевой Л.Н.,

с участием заявителя ФИО1, защитника ФИО1 Королева Н.Е., представителя лица, вынесшего постановление, администрации городского округа Семёновский ФИО6, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Семёновский Нижегородской области от 29 марта 2017 года о назначении административного наказания, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Семёновский Нижегородской области от 29 марта 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей по тем основаниям, что 23 марта 2017 года в 16 часов 20 минут установлено, что ФИО1 нарушает права своих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося в МБОУ «Ильино-Заборская основная школа», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитанника МБДОУ Ильино-Заборский детский сад «Сказка», на общение с матерью ФИО4, которая является инвалидом 1 группы и находится на лечении в Огибновской участковой больнице.

В своей жалобе ФИО1 указывает, что не согласен с постановлением, поскольку он права своих детей на общение с матерью ФИО4 не нарушал, что подтверждается отсутствием у комиссии материалов проверок по жалобам от матери. Когда дети просят, и есть материальная возможность, он водит детей к матери и не препятствует их общению. А так же в любой день мать может приехать в свой дом, где проживают ее дети для общения либо проживания с детьми. 

Спиртные напитки ФИО1 при детях не употребляет и никогда не бывает в нетрезвом состоянии в присутствии своих детей, что подтверждается отсутствием актов медицинского освидетельствования на алкогольное опьянение, на время установления комиссией 23 марта 2017 года 16 часов 20 минут, и в какое либо другое время ранее. Протокол об административном правонарушении от 23 марта 2017 года №030450/369, предусмотренном ст. 5.35 ч.2 КоАП РФ, составлен незаконно, с нарушением прав и законных интересов детей ФИО1 Детей изъяли незаконно и направлены в приют, где им при живом и здоровом отце приходиться содержаться, чем явно нарушаются права и законные интересы детей и наносится им психологическая травма. Забрали детей при оказании на ФИО1 психологического давления и запугивания, что отберут детей совсем, если не налажу отношения с участковым, который в отношении него и его детей совершает различные провокации из-за того, что ФИО1 часто жалуется на бездействие участкового, что он сам не выполняет свои служебные обязанности.

Свои обязанности по воспитанию детей ФИО1 выполняет добросовестно, что подтверждается многочисленными актами обследования различных комиссий, которые регулярно проводят проверки его семьи и жилого помещения. А также подтверждается положительной характеристикой из школы на сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и положительной характеристикой на сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из МБДОУ Ильино-Заборский детский сад «Сказка».

Просит суд отменить постановление от 29 марта 2017 года, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Семёновский, о назначении административного наказания в отношении меня ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 ч.2 КоАП РФ, в виде штрафа 2 000 рублей, оказать содействие по возвращению детей из приюта в семью.

В судебном заседании заявитель ФИО1, его защитник Королев Н.Е. доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить. Пояснили, что под оказанием содействия по возвращению детей из приюта в семью, они подразумевают отмену постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, что, по их мнению, послужит основанием для возвращения детей из приюта.

В судебном заседании представитель лица, вынесшего постановление, администрации городского округа Семёновский ФИО6 просила постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Семёновский Нижегородской области от 29 марта 2017 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения. Пояснила, что часть 2 ст. 5.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Основанием для привлечения к административной ответственности ФИО1 явился факт нарушения им прав несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3 на общение с матерью ФИО4 Указанный факт подтверждается доказательствами, имеющимися в деле: объяснением ФИО4, ФИО1, который подтвердил, что против общения детей с матерью.

Доводы ФИО1 о том, что он не злоупотребляет спиртными напитками, не могут приниматься во внимание судом при рассмотрении вопроса о законности постановления об административной ответственности по ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, так как основанием привлечения к административной ответственности состояние алкогольного опьянение не является.

Вопрос о возвращении детей в рамках рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении рассмотрению не подлежит.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав ФИО1, его защитника Королева Н.Е., представителя лица, вынесшего постановление, администрации городского округа Семёновский ФИО6, суд приходит к выводу о том, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Семёновский Нижегородской области от 29 марта 2014 года о назначении административного наказания ФИО5 законно и обосновано, а потому отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с положениями ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. 

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 23 марта 2017 года в отношении ФИО1 УУП ОМВД России по Семёновскому городскому округу ФИО12 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

29 марта 2017 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Семёновский на заседании Комиссии рассмотрен протокол об административном правонарушении 52 БЖ № 000379/2129 от 23 марта 2017 года в отношении ФИО1 В ходе рассмотрения указанного протокола исследованы материалы дела об административном правонарушении, вынесено постановление о наложении на основании ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ на ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Комиссией при рассмотрении данного дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 нарушает права своих несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обучающегося в МБОУ «Ильино-Заборская основная школа», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, воспитанника МБДОУ Ильино-Заборский детский сад «Сказка», на общение с матерью ФИО4, которая является инвалидом 1 группы и находится на лечении в Огибновской участковой больнице.

Согласно ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены представленными в материале дела об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2017 года, сообщением ФИО7, рапортом УУП ОМВД по Семёновскому городскому округу ФИО8, рапортом старшего инспектора ГДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Семёновскому городскому округу ФИО11, рапортом ОУУП и ПДН ОМВД России по Семёновскому городскому округу ФИО12 

Оснований не доверять представленным в деле доказательствам не имеется, поскольку они конкретны, непротиворечивы, последовательны, согласуются между собой и с иными объективными материалами дела.

Таким образом, выводы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Семёновский Нижегородской области о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, являются правильными.

Судья не принимает во внимание доводы заявителя ФИО1 о том, что спиртные напитки он при детях не употребляет и никогда не бывает в нетрезвом состоянии в присутствии своих детей, дети незаконно изъяты и направлены в приют, чем нарушаются права и законные интересы детей и наносится им психологическая травма, свои обязанности по воспитанию детей ФИО1 выполняет добросовестно, так как данные доводы не относятся к рассматриваемому делу.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выявлены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений при этом не установлено.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления административного органа, в ходе производства дела не допущено, нормы материального права применены правильно.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа Семёновский Нижегородской области от 29 марта 2017 года о назначении административного наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семёновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А.Евсеев