2-211/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Лесной Свердловской области *** 

Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В., при секретаре судебного заседания Казаченко Т.А. с участием прокурора, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО «Город Лесной», действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Виолет Плюс» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по предоставлению расчета по страховым вносам 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО «Город Лесной» обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Виолет Плюс» (далее ООО «Виолет Плюс») о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по предоставлению расчета по страховым вносам.

В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки, проведенной по информации МИФНС России № 27 по Свердловской области, выявлены нарушения налогового законодательства. Так, в нарушение требований ч. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации ответчиком в МИФНС России № 27 по Свердловской области до настоящего времени не представлены расчеты по страховым взносам за 1,2 и 3 квартал 2018 года, что нарушает права застрахованных лиц. 

Просит признать незаконным бездействие ответчика по непредставлению расчета по страховым взносам за 1,2 и 3 квартал 2018 года в МИФНС России *** по Свердловской области; обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу представить в МИФНС России № 27 по Свердловской области расчет по страховым взносам за 1,2 и 3 квартал 2018 года в соответствии с требованиями ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Баженова Ю.С. поддержала исковые требования в полном объеме и доводы, изложенные в исковом заявлении. Не возражала рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчик и представитель третьего лица МИФНС России № 27 по Свердловской области, представитель ГУ Управление Пенсионного фонда в городе Лесном Свердловской области, представитель Фонда социального страхования России в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были извещены путем направления судебных повесток по месту нахождения и размещения информации на официальном сайте суда. 

Представитель ответчика ООО «Виолет Плюс» ходатайств и заявлений в суд не направил, о причинах неявки суд не известил. Конверт с судебным извещением возвращен в адрес суда с указанием об истечении срока хранения (л.д.20).

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учетом мнения помощника прокурора Баженовой Ю.С., определено рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке заочного производства. 

Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора ЗАТО «Город Лесной» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с положениями части 1 статьи 21, части 3 статьи 35 Федерального закона № 2202-1 от 17 января 1992 года "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Исковые требования заявлены прокурором в интересах неопределенного круга лиц – граждан на получение пенсии по обязательному страхованию, получения пособия по случаю временной нетрудоспособности, получения пособия по медицинскому страхованию.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу подп.4 п.1 ст.23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «Виолет Плюс» является юридическим лицом и находится по адресу: ***. Дата регистрации – *** (л.д.9-15). 

В соответствии с ч. 7 ст. 431 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в п.1 ч.1 ст.419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в п. 3 ч.3 ст.422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Пункт 1 ч.1 ст.419 Налогового Кодекса Российской Федерации предусматривает, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам;

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

При этом страхователями, указанными в п.1 ч.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, являются:

в силу ч.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой; 

в силу ч. 1 ст. 2.1. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (в ред. от 01.05.2017) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: 

организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации;

индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 

в силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ (в ред. от 28.12.2016) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона: 

лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие.

Согласно пп.1, 2 ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно п.1 ст.431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Согласно п.4 данной статьи, плательщики обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений (за исключением указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

В соответствии с информацией Федеральной налоговой службой России «Об администрировании страховых взносов с 01 января 2017 года» расчеты по страховым взносам плательщики должны представлять ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Приказом Федеральной налоговой службы от *** №ММВ-7-11/551 «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме» утверждена форма расчета по страховым взносам, порядок ее заполнения, а также формат представления расчета по страховым взносам в электронной форме.

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указано на отсутствие сведений о прекращении деятельности ООО «Виолет Плюс», что свидетельствует о продолжении юридическим лицом своей деятельности.

Как следует из сообщения представителя МИФНС России № 27 по Свердловской области прокурору ЗАТО «Город Лесной» (л.д.8), ООО «Виолет Плюс» не исполнило обязанности по предоставлению в территориальный орган Федеральной налоговой службы России расчета по страховым взносам за 2017-2018 г. в установленный законом срок. 

Указанный расчет не представлен ответчиком до настоящего времени (обратного суду не представлено). Доказательства, опровергающие сведения МИФНС N27 по *** об отсутствии расчетов по страховым взносам, ответчиком также не представлены.

Вместе с тем, отсутствие у налогового органа соответствующих расчетов препятствует надлежащему исполнению государством принятых на себя обязательств перед гражданами в части социального обеспечения, что влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации. 

Таким образом, с учетом вышеизложенного, исковые требования прокурора ЗАО «Город Лесной», действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Виолет Плюс» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по предоставлению расчета по страховым взносам суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ООО «Виолет Плюс» в доход бюджета городского округа «Город Лесной» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 6000 руб., от уплаты которой истец освобожден на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования прокурора ЗАТО «Город Лесной», действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Виолет Плюс» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по предоставлению расчета по страховым вносам удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Виолет Плюс» по непредставлению расчета по страховым взносам за 1,2 и 3 квартал 2018 года в МИФНС России *** по ***.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Виолет Плюс» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу представить в МИФНС России *** по *** расчет по страховым взносам застрахованных лиц за 1,2 и 3 квартал 2018 года в соответствии с требованиями статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Виолет Плюс» в доход бюджета городского округа «***» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 237 Гражданского процессуального Кодекса РФ ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через городской суд ***.

Текст заочного решения изготовлен в совещательной комнате с помощью компьютерной техники.

Судья Т.В.Саркисян