Амурский городской суд Хабаровского края, 

просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край, 682640, 

тел/факс (42142) 3-11-98/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru

Дело № 5-206/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Амурск Хабаровский край 19 мая 2020

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Погорелова Л.Р., рассмотрев поступившие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по Амурскому муниципальному району направил для рассмотрения в Амурский городской суд протокол 27 ХК № 875430 от 24.04.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно протоколу, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 10 мин., находился в общественном месте в 

<

...>, в состоянии алкогольного опьянения управлял транспортным средством, следуя от ул. Мичурина, д.9 до 2-го микрорайона, д. 11 в целях, не предусмотренных пунктом 4, 4.2.1 постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной на территории Хабаровского края» (с изм. от 04.04.2020), чем нарушил требования п. 1, п.п. «в», «г» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 4.2, 4.2.1 постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп «О введении режима повышенной готовности.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, ФИО1 в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку ФИО1 надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила поведения).

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Хабаровского края от 01.03.1996 № 7 "О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях недопущения завоза и распространения коронавирусной инфекции нового типа 2019-nCoV на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности.

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (2019-nCoV) на территории Хабаровского края, Правительством Хабаровского края принято постановление от 26.03.2020 № 97-пр (ред. от 21.04.2020) "О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края" (с изм. и доп., вступающими в силу с 10.04.2020), которым указан ряд ограничений для перемещения граждан РФ, находящихся на территории Хабаровского края, а именно не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаем, предусмотренных п. 4.2 постановления.

В соответствии с пп. 4.2 п. 4 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр (ред. от 21.04.2020), гражданам, находящимся на территории Хабаровского края в период с 01 апреля по 11 мая 2020 г. включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, в том числе: следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением. 

В соответствии с пп. 4.2[1] п. 4 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр (ред. от 21.04.2020), в том числе передвижение граждан и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, осуществляется исключительно в случаях, установленных подпунктом 4.2 настоящего пункта, и при наличии документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с п. 1 Правил поведения, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Из протокола об административном правонарушении 27 ХК № 875430 от 24.04.2020 следует, что ФИО1, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял транспортным средством в 

<

...> в целях, не предусмотренных пунктом 4, 4.2.1 постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной на территории Хабаровского края» (с изм. от 04.04.2020), чем нарушил требования п. 1, п.п. «в», «г» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 4.2, 4.2.1 постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Распоряжением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О введении режима повышенной готовности.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 20-30 час. до 21-00 час. он действительно находился в состоянии алкогольного опьянения, управлял автомобилем марки Мицубиси диамант» с ул. Мичурина, д. 9, ехал в сторону 2-го микрорайона, д. 10, хотел заехать в магазин, который расположен в доме № 10 во 2-ом микрорайоне пос. Эльбан, чтобы купить горячего свежего хлеба.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1); эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

В данном случае, факт того, что ФИО1 действовал не в целях, предусмотренных пунктами 4, 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной на территории Хабаровского края», не подтвержден представленными материалами дела, которые содержат противоречия и не согласуются между собой. 

Из объяснения ФИО1, данного при составлении протокола об административном правонарушении следует, что он (ФИО1) ехал на автомобиле в магазин, чтобы купить горячего хлеба, т.е. цель следования ФИО1 на своем транспортном средстве предусмотрена 4, 4.2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 № 97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной на территории Хабаровского края». 

Доводы ФИО1 о том, что он на своем автомобиле поехал в круглосуточный магазин за продуктами, не опровергнуты имеющимися в материалах дела доказательствами, что вызывает неустранимые сомнения в его виновности.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того, вменяемое ФИО1 нарушение требования п. 1, пп. «в», «г» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 необоснованно, поскольку пункт 1 Правил поведения не содержит подпунктов «в», «г».

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, относятся, в том числе: отсутствие события административного правонарушения (ч.1); отсутствие состава административного правонарушения (ч.2).

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, поскольку в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что производство по данному делу подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 24.5, 29.4-29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Копию постановления вручить (направить) ФИО1, в ОМВД России по Амурскому району.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Р. Погорелова