Дело № 5-182/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу о административном правонарушении

пос. Омсукчан 

Магаданской области 26 декабря 2024 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

старшего УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Омсукачнскому району ФИО4, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, самозанятого, женатого, имеющего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

которому права, предусмотренные ст. 25.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения ст.51 Конституции Российской Федерации, разъяснены и понятны,

У С Т А Н О В И Л:

В Омсукчанский районный суд Магаданской области из Отд МВД России по Омсукчанскому району на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 при рассмотрении дела, вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласился, суду пояснил, что не употреблял наркотические средства. В апреле 2024 года на основании постановления о приводе был доставлен в Отд МВД России по Омсукчанскому району, откуда был направлен на медицинское освидетельствование на скорую помощь. Полагает, что наркотическое средство было подброшено в его анализы сотрудником больницы. 

В судебном заседании старший УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Омсукачнскому району ФИО4 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Значение правильной квалификации административных правонарушений состоит в том, что она обеспечивает реализацию принципов Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в особенности принципа законности, общих правил назначения наказания; обеспечивает достижение цели наказания; правильная квалификация является гарантией соблюдения прав лица, совершившего нарушения.

В установлении и исследовании фактических обстоятельств дела важное значение приобретает установление и закрепление доказательственной базы, в том числе оформление всех необходимых процессуальных документов на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. 

Как следует из протокола об административном правонарушении 49 ОМС № 064788 от 23 декабря 2024 года, в неустановленном месте, в неустановленное время, но не позднее 10 часов 45 минут 6 апреля 2024 года ФИО1 без назначения врача потребил норфентанил, являющийся наркотическим средством. Таким образом, в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.

К протоколу об административном правонарушении приложены: протокол о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование от 6 апреля 2024 года, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) филиала Омсукчанская районная больница ГБУЗ «Магаданская областная больница» № 21 от 6 апреля 2024 года, в котором установлено состояние опьянения ФИО1 и употребление последним норфентанила, заключение эксперта от 12 апреля 2024 года № 477, согласно которому в моче ФИО1 обнаружены: атропин, норфентанил.

Норфентанил является метаболитом фентанила, который включен в Список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 681 от 30 июня 1998 года.

Согласно части 4 статьи 27.12.1 КоАП РФ в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В силу подпункта 3.1 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933н (далее – Порядок) медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, - на основании постановления, вынесенного судьей, следователем, органом дознания, или направления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 6 Порядка критериями, при наличии хотя бы одного из которых имеются достаточные основания полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, являются: а) запах алкоголя изо рта; б) неустойчивость позы и шаткость походки; в) нарушение речи; г) резкое изменение окраски кожных покровов лица.

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2 - 10 пункта 5 настоящего Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение (пункт 12 Порядка).

Частями 1, 3 статьи 44 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» также предусмотрено, что направление на медицинское освидетельствование лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, осуществляется на основании постановления судьи, следователя, органа дознания.

Медицинское освидетельствование ФИО1 произведено на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование от 6 апреля 2024 года, который не содержал оснований направления на медицинское освидетельствование, предусмотренных пунктом 6 Порядка (запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы и шаткость походки; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица. 

Таким образом, должностным лицом административного органа в отношении ФИО1 не был соблюден порядок направления на освидетельствование.

Из содержания акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 6 апреля 2024 года № 21 у ФИО1 после исследования выдыхаемого воздуха с применением технического средства измерения, которое при первом исследовании не показало наличие алкогольного опьянения, был произведен забор биологического объекта – мочи. После чего биологический объект – моча был направлен на химико-токсилогическое исследование в ОГКУЗ «МОБСЭ». Согласно заключению эксперта ОГКУЗ «Магаданское областное бюро судмедэкспертизы» от 12 апреля 2024 года № 477 в моче ФИО1 обнаружены: атропин, норфентанил. 

Так же в указанном акте состояние ФИО1 описано следующим образом: внешний вид обычный, одежда чистая, кожные покровы лица обычного цвета, зрачки в норме, фотореакция живая, движения координированы, речь в обычном темпе, походка не шаткая, в позе Ромберга устойчив, пальце-носовую пробу выполняет уверенно, точно. 

Таким образом, в указанном акте отсутствует указание на клинические признаки опьянения, предусмотренные пунктом 6 Порядка. 

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что медицинское освидетельствование на состояние опьянения в отношении ФИО1 проведено медицинским работником в нарушение пункта 12 Порядка, а именно, при отсутствии трех клинических признаков опьянения, предусмотренных пунктом 6 Порядка, и отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, медицинским работником отобрана проба биологического объекта - мочи для направления на химико-токсилогическое исследование.

При таких обстоятельствах, протокол о направлении на медицинское освидетельствование от 6 апреля 2024 года, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 6 апреля 2024 года № 21, составленные в нарушение требований Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), и заключение эксперта от 12 апреля 2024 года № 477, не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу. 

Между тем вышеназванный акт и заключение эксперта по данному делу являются основными доказательствами нахождения или ненахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, в состоянии наркотического опьянения, вызванного употреблением наркотических средств, психотропных или иных запрещенных в обороте в Российской Федерации веществ.

В силу требований частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ввиду отсутствия надлежащих доказательств, подтверждающих вину ФИО1 во вменяемом административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с пунктом 2 части1 статьи 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, пунктом 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Г.В. Егоркина