Дело № 2-1-4329/2025

64RS0042-01-2025-005844-31

Решение

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Сухачеве А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к жилищно-строительному кооперативу № 45 об обязании инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома с целью устранения нарушения жилищного законодательства, 

установил:

заместитель прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к жилищно-строительному кооперативу № 45 (далее по тексту – ЖСК № 45) об обязании инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома с целью устранения нарушения жилищного законодательства.

Требования мотивируют тем, что прокуратурой города в соответствии с указанием прокурора области № 127/7-1 от 27.08.2018 г. «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере», проведен анализ исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в части содержания общего имущества многоквартирного дома № 132 по ул. Тельмана г. Энгельса со стороны ЖСК № 45.

В ходе проведенной проверки установлено, что управление и обслуживание многоквартирного дома № 132 по ул. Тельмана г. Энгельса осуществляет ЖСК № 45.

В соответствии с условиями договора управление указанным домом ЖСК № 45 взимает с жителей данного дома плату за ремонт и содержание общего имущества дома, в связи с чем ЖСК № 45 обязано надлежащим образом осуществлять содержание и обслуживание мест общего пользования, принимать меры, направленные на то, чтобы соблюдались права и законные интересы граждан, проживающих в данном многоквартирном доме.

Многоквартирный жилой 

<

адрес> является 9-ти этажным, 4-х подъездным, 1985 года постройки, лифтовое оборудование по вышеуказанному адресу введено в эксплуатацию в 1985 году.

Таким образом, на сегодняшний день срок службы лифтового оборудования составляет 39 лет.

Вместе с тем установлено, что ЖСК № 45 до настоящего времени не вынесен вопрос о проведении капитального ремонта лифтового оборудования на общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, при этом в указанном многоквартирном доме имеется специальный счет, на который ежемесячно осуществляется перечисление денежных средств собственников помещений на содержание жилья и общедомового имущества, в том числе на ремонт лифтового оборудования.

Данная ситуация является недопустимой и требует незамедлительного вмешательства, поскольку срок эксплуатации лифтового оборудования истек. Несвоевременно проведенный капитальный ремонт может повлечь за собой выход из строя лифтового оборудования, а также причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку лифтовым оборудованием пользуются не только жильцы многоквартирного 

<

адрес>, но и иные граждане.

С учетом изложенного, ЖСК № 45 с целью устранения выявленных нарушений жилищного законодательства необходимо инициировать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес>, в ходе которого рассмотреть вопрос о проведении капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.

В этой связи, прокуратурой города Энгельса 20.02.2025 года вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства председателю правления ЖСК № 45, с требованием проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес>, в ходе которого рассмотреть вопрос о проведении капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.

Однако по результатам рассмотрения представления прокуратуры выявленные указанные нарушения жилищного законодательства не устранены.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит суд обязать ЖСК № 45 инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> с постановкой вопроса об организации выполнения работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель ответчика ЖСК № 45 ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку в ходе судебного разбирательства ЖСК № 45 было проведено общее собрание собственников помещений в МКД от 07.08.2025 г., на котором был поставлен вопрос об организации выполнения работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме, по данному вопросу принято решение, что капитальный ремонт не требуется в связи с проведением освидетельствования лифтов.

Суд, выслушав мнение участника процесса, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам и по следующим основаниям. 

Судом установлено, что прокуратурой города в соответствии с указанием прокурора области № 127/7-1 от 27.08.2018 г. «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере», проведен анализ исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в части содержания общего имущества многоквартирного 

<

адрес> со стороны ЖСК № 45.

В соответствии с п.2 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно постановлению Правительства Саратовской области от 31.12.2013 года № 800-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области», целями и задачами данной программы является обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; улучшение эксплуатационных и технических характеристик многоквартирных домов на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан; эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Исполнителями данной программы являются, в том числе, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Государственная жилищная инспекция области, специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Саратовской области».

В соответствии со ст. 36.1 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее – специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Согласно п.5.1 Жилищного кодекса РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту; сроки проведения капитального ремонта; источники финансирования капитального ремонта; лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

В соответствии с ч. 3.1. Жилищного кодекса РФ региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

В силу ч. 4 Жилищного кодекса РФ внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Техническим регламентом таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 года № 824, при отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

В соответствии с п.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, прореживающим в таком доме.

Согласно п.1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии с п.1.1. ст. 161 Жилищного кодекса РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей. 

В соответствии с пп.1 ч 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, в состав общего имущества многоквартирного дома, включается в том числе, лифты, лифтовые и иные шахты. 

Обязанности по техническому обслуживанию и освидетельствованию лифта возникают у ТСЖ, управляющих компаний с момента заключения договора на управление многоквартирным домом и прекращаются с момента расторжения такого договора.

В соответствии с п.2.3. ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленным Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п.п. в п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее – Правила № 4191) в состав общего имущества включаются межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи.

В соответствии с п.п. а,з п.11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условия расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Нормативно-техническим документом в области содержаний и текущего ремонта объектов жилищно-коммунальной сферы являются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 (далее – Правила № 170).

В ходе проведенной проверки установлено, что управление и обслуживание многоквартирного дома № 132 по ул. Тельмана г. Энгельса осуществляет ЖСК № 45.

В соответствии с условиями договора управление указанным домом ЖСК № 45 взимает с жителей данного дома плату за ремонт и содержание общего имущества дома, в связи с чем ЖСК № 45 обязано надлежащим образом осуществлять содержание и обслуживание мест общего пользования, принимать меры, направленные на то, чтобы соблюдались права и законные интересы граждан, проживающих в данном многоквартирном доме.

Многоквартирный жилой 

<

адрес> является 9-ти этажным, 4-х подъездным, 1985 года постройки, лифтовое оборудование по вышеуказанному адресу введено в эксплуатацию в 1985 году.

Таким образом, на сегодняшний день срок службы лифтового оборудования составляет 39 лет.

Прокуратурой города Энгельса 20.02.2025 года вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства председателю правления ЖСК № 45, с требованием проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес>, в ходе которого рассмотреть вопрос о проведении капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме.

В ходе судебного разбирательства ответчиком в материалы дела представлены документы о проведении общего собрания собственников помещений в МКД № 132 по 

<

адрес> от 07.08.2025 г., на котором был поставлен вопрос об организации выполнения работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования в указанном многоквартирном доме, по данному вопросу принято решение, что капитальный ремонт не требуется в связи с проведением освидетельствования лифтов, представлены заключения по результатам обследования лифтов.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ответчиком собрание с постановкой требуемого вопроса было проведено в ходе судебного разбирательства, несмотря на правомерность заявленных процессуальным истцом требований на момент подачи иска, оснований для удовлетворения исковых требований в настоящее время не имеется, так как они исполнены до вынесения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

решил:

в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к жилищно-строительному кооперативу № 45 об обязании инициировать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома с целью устранения нарушения жилищного законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда составлено 19.08.2025 г.

Судья О.В. Круглова