Дело № 2-327/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Донецк Ростовской области.

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черныш Е.С., 

с участием представителя истца КУИ по г. Донецку ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Кузиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды,

Установил:

Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика в пользу Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области задолженность по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка от 14.08.2018 № 49-18 в сумме 465 050 рублей 63 копейки; расторгнуть договор аренды от 14.08.2018 № 49-18, находящегося в государственной собственности земельного участка, площадью 800,0 кв.м., с кадастровым номером ..., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ...

В обоснование требований приведены следующие доводы. 

14.08.2018 Администрация г. Донецка в лице председателя КУИ г. Донецка на основании протокола о результатах открытого по составу участников аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 31.07.2018 заключила с ФИО3 договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № 49-18 общей площадью 800,0 кв.м., для индивидуального жилищного строительства по адресу: ... сроком на 20 лет с 14.08.2018 по 13.08.2038. 

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Между ФИО3 и ФИО2 25.09.2018 заключено соглашение об уступке права аренды, согласно которому к ФИО2 перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка о 14.08.2018 № 49-18. Ответчик, подписав соглашение безоговорочно, согласился с его условиями, а потому у него возникли обязательства по внесению арендной платы.

Согласно разделу 4.4 (п. 4.4.3) спорного договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. 

Однако ответчиком, обязательства в рамках договора аренды земельного участка от 14.08.2018 №52-17 не выполняются, арендные платежи ответчиком не вносятся.

В соответствии с п.3.5 спорного договора в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование неразграниченных земельных участков изменяется путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Годовой размер арендной платы сформирован по результатам аукциона и составил в 2018 году 900520 рублей 90 копеек. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 20 числа отчетного месяца в размере, указанном в приложении № 2 к договору аренды земельного участка.

С учетом положений пункта 3.5 договора аренды и порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135 годовой размер арендной платы в 2019 году следующий: торги ... руб. со сроком уплаты платежей ежемесячно равными частями не позднее 20 числа текущего месяца в размере 78270,28 руб.

Пунктом 16 Порядка определено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца, или ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка.

Ответчиком условия договора не выполняются.

Задолженность по арендным обязательствам за период с 20.10.2018 по 20.03.2019 сложилась в размере 454803,06 руб.

В соответствии с п. 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды арендатору начислена пеня в размере 0,03% от суммы недоимки за каждый календарный день просрочки, и составила за период с 21.10.2018 по 21.02.2019 - 10247 рублей. 

Комитетом по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области 31.01.2019 было направлено досудебное предупреждение о погашении в срок до 20.02.2019 сложившейся задолженности и предложении расторгнуть договор аренды земельного участка в срок до 25.02.2019. Однако ответчиком обязательства не выполняются, ответ не получен.

Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области вынужден обратиться в суд для принудительного взыскания долга и расторжения договора аренды земельного участка.

Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области, утвержденного решением Донецкой городской Думы от 15.07.2015 № 79 Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Донецка, осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Город Донецк», а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в рамках компетенции, установленной настоящим Положением; осуществляет в пределах своей компетенции защиту имущественных прав муниципального образования «Город Донецк» при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица, в том числе ведение претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате за использование муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена. 

В ходе рассмотрения дела представителем истца Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области исковые требования уточнены, просила взыскать с ответчика в пользу Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области задолженность по арендной плате и пени по договору аренды земельного участка от 14.08.2018 № 49-18 в сумме 718782 рублей 43 копейки; в том числе задолженность по арендной плате (недоимку) за период с 20.01.2018 по 20.06.2019 в размере 689613 руб. 90 коп., пени за период с 21.10.2018 по 11.07.2019 в размере 29168 руб. 53 коп.; расторгнуть договор аренды от 14.08.2018 № 49-18, находящегося в государственной собственности земельного участка, площадью 800,0 кв.м., с кадастровым номером ..., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ...

Определением Донецкого городского суда от 11.07.2019 к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена ФИО3

В судебном заседании представитель Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области ФИО1 уточненные исковые требований поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО3. надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суд не уведомила.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ФИО3.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, почтовые извещения, направленные по последнему известному месту жительства и регистрации ответчика, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения». 

В силу статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, место жительства гражданина по общему правилу должно совпадать с местом его регистрации.

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пункта 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно материалам дела, Донецким городским судом Ростовской области в адрес ФИО2 (по месту его регистрации) заказной почтой было направлено судебное извещение о месте и времени проведения судебного заседания, назначенного на 29.07.2019 г.

Между тем, указанное почтовое отправление не было вручено адресату ФИО2 и возвращено в материалы дела с отметками отделения почтовой связи об истечении срока хранения.

Доказательств того, что указанное почтовое отправление не было вручено ФИО2 по обстоятельствам, не зависящим от него самого - материалы дела не содержат, в связи с чем, таковое следует считать доставленными адресату, а ФИО2 соответственно, надлежащим образом и заблаговременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

С учетом указанных обстоятельств, в силу ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается в силу статьи 310 ГК РФ.

В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Суд установил, что 14.08.2018 Администрация г. Донецка в лице председателя КУИ г. Донецка заключила с ФИО3 договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № 49-18 общей площадью 800,0 кв.м., для индивидуального жилищного строительства по адресу: ..., ... сроком на 20 лет с 14.08.2018 по 13.08.2038. договор аренды зарегистрирован в установленном порядке (л.д. 3-7).

Между ФИО3 и ФИО2 25.09.2018 заключено соглашение об уступке права аренды, согласно которому к ФИО2 перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка о 14.08.2018 № 49-18. Ответчик, подписав соглашение безоговорочно, согласился с его условиями, а потому у него возникли обязательства по внесению арендной платы.

Согласно разделу 4.4 (п. 4.4.3) спорного договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату. 

Однако ответчиком, обязательства в рамках договора аренды земельного участка от 14.08.2018 №52-17 не выполняются, арендные платежи ответчиком не вносятся.

В соответствии с п.3.5 спорного договора в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование неразграниченных земельных участков изменяется путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Годовой размер арендной платы сформирован по результатам аукциона и составил в 2018 году 900520 рублей 90 копеек. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 20 числа отчетного месяца в размере, указанном в приложении № 2 к договору аренды земельного участка.

С учетом положений пункта 3.5 договора аренды и порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135 годовой размер арендной платы в 2019 году следующий: торги ... руб. со сроком уплаты платежей ежемесячно равными частями не позднее 20 числа текущего месяца в размере 78270,28 руб.

Пунктом 16 Порядка определено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца, или ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка.

Ответчиком условия договора не выполняются.

Пунктом 16 Порядка определено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца, или ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка. 

Арендатор обязан перечислить плату за землю с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта об определении базовых размеров арендной платы, не зависимо от механизма изменения размера арендной платы, предусмотренного договором и независимо от заключения дополнительного соглашения.

Ответчиком условия договора выполняются ненадлежащим образом, не в установленные договором сроки и не в полном объеме. 

Задолженность по арендным обязательствам за период с 20.10.2018 по 20.06.2019 образовалась в размере 689613 руб. 90 коп. 

В соответствии с п. 5.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы по Договору арендатору начислена пеня в размере 0,03% от суммы недоимки за каждый календарный день просрочки, и составила за период с 21.10.2018 по 11.07.2019 - 29168 руб. 53 коп. (л.д. 49-51). 

31.01.2019 ответчику было направлено досудебное предупреждение о погашении в срок до 20.02.2019 сложившейся задолженности и предложении расторгнуть договор аренды земельного участка в срок до 25.02.2019. Однако ответчиком обязательства не выполняются, ответ не получен.

Поскольку принятые по договору аренды обязательства ФИО2 не исполняются, суд полагает обоснованными требования КУИ г. Донецка Ростовской области.

Также суд соглашается с расчетом задолженности по арендной плате и пени по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, считая его математически правильным и соответствующим условиям договора.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, в соответствии со ст.333.36 НК РФ, освобожден от уплаты госпошлины по указанному иску, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 10387.руб. 82 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды - удовлетворить.

Взыскать со ФИО2 в пользу Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области задолженность по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 14.08.2018 № 49-18 по арендной плате (недоимку) за период с 20.10.2018 по 20.06.2019 в размере 689613,90 руб., пени за период с 21.10.2018 по 11.07.2019 в размере 29168,53 руб., а всего 718782 (семьсот восемнадцать тысяч семьсот восемьдесят два) рубля 43 копейки.

Расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 14.08.2018 № 49-18, находящегося в государственной собственности земельного участка, площадью 800,0 кв.м., с кадастровым номером ... категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ...., заключенный между Администрацией города Донецка в лице председателя Комитета по управлению имуществом г.Донецка Ростовской области и ФИО3.

Взыскать со ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 10387 (десять тысяч триста восемьдесят семь) руб. 82 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья: