В окончательной форме изготовлено 07.05.2024 года

УИД: № Дело № 2а-445/2024

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 26 апреля 2024 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Ошиваловой С.В., 

с участием: представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № 5 от 09.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 ФИО15, в интересах которой по доверенности действует представитель ФИО2 ФИО16, к ГУ МВД России по Свердловской области о признании незаконным и отмене решения от 31.08.2023 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, в интересах которой по доверенности действует представитель ФИО2 Гулиза, обратилась в суд с административным иском к ГУ МВД России по Свердловской области о признании незаконным и отмене решения от 31.08.2023 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что 31 августа 2023 года отделением по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области в отношении ФИО3 ФИО17 принято решение о не разрешении въезда на территорию РФ на основании пп.11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Полномочиями по пересмотру и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию наделено ГУ МВД России по Свердловской области, к которому административный истец обращалась с соответствующим заявлением во внесудебном порядке и получила ответ № 3/236608533521 об отказе в удовлетворении заявления. Заявителю рекомендовано обжаловать решение в судебном порядке. Согласно ответа ГУ МВД России по Свердловской области 31 августа 2023 года вынесено решение о неразрешении ФИО3 ФИО18 въезда в Российскую Федерацию по пп. 11 ч.1 ст.27 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в соответствии с которым въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности. Указанная норма не носит безусловного характера, а отнесена к усмотрению правоприменительного органа. С решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, административный истец не согласна, считает что данным решением чрезмерно нарушены ее права и свободы, право передвижения, право на выбор места жительства, право на осуществление трудовой деятельности, право на получение вида на жительство, а также право на приобретение гражданства Российской Федерации, а также административным ответчикам нарушена его личная жизнь. Административный ответчик подошел формально к рассмотрению вопроса при принятии решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, поскольку из совокупности обстоятельств не усматривается и не мотивировано, почему же единственно правильным было принятие решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, что, в силу Закона, является недопустимым. Имеет место нарушение прав Административного истца на проживание в Российской Федерации, на свободу въезда и выезда из неё, насколько такая свобода установлена законами Российской Федерации, Межправительственными и Международными соглашениями и нормами. В 2018 году ФИО3 получила вид на жительство, имеет свидетельство пенсионера АА 1468302, бессрочно (СНИЛС 

<

***>). Принятое ГУ МВД России по Свердловской области решение, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, не допускается с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, миграционный орган не учел, что в данном конкретном случае требования соблюдения публичного (общественного) порядка должны быть уравновешены с требованиями о невмешательстве в семейную жизнь иностранного гражданина и членов его семьи. Просит решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО3 ФИО19 гражданки Кыргызской Республики, принятое 31 августа 2023 года отделением по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области по пп. 11 ч.1 ст.27 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», признать незаконными и отменить.

Административный истец ФИО3 и представитель административного истца ФИО2 Гулиза в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Определением суда от 29.03.2024 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Межмуниципальный отдел МВД России «Камышловский», начальник отдела по вопросам миграции МО МВД России «Камышловский» ФИО4, начальник МО МВД России «Камышловский» ФИО5

Представитель административного ответчика МО МВД России «Камышловский» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, суду пояснила, что 10.07.2023 в ОВМ МО в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», с заявлением иностранного гражданина или лиц без гражданства о регистрации по месту жительства по адресу: 

<

адрес> обратилась гражданка Кыргызстана ФИО3 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вместе с собственником жилого помещения. Предоставила документы, удостоверяющие свою личность (паспорт), иностранного гражданина 

<

данные изъяты> от 19.12.2022 года выдан 

<

данные изъяты>, вид на жительства на территории Российской Федерации 82 № 1396570 выданный ГУ МВД России по Свердловской области 12.11.2018 сроком действия до 12.11.2023, признаваемые Российской Федерацией, а также документы подтверждающие право пользования жилым помещением - договор безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой) от 10.07.2023 сроком действия до 09.06.2024. Перед регистрацией ФИО3 по месту жительства сотрудниками ОВМ МО ей и собственнику разъяснены положения статьи 19.27 КоАП РФ, статьи 322 УК РФ и возможные последствия при нарушении действующего законодательства в сфере миграции. После чего, ОВМ МО произведена регистрация указанной гражданки по месту жительства на срок до 12.11.2023. При проведении регистрации, по результатам проверки документов, удостоверяющих личность гражданки Кыргызстана ФИО3 ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что в период с 30.12.2022 по 10.07.2023 проживала без регистрации по месту жительства или месту пребывания. В связи с чем сотрудниками ОВМ МО ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 2000 рублей. Проведена беседа с ФИО3 на установление родственников, проживающих на территории РФ. В ходе беседы, ФИО3 пояснила, что родственников граждан РФ не имеет. 31.08.2023 ОВМ МО в ходе рассмотрения вопроса по принятию решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданки Кыргызстана ФИО3 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в целях установления индивидуальных обстоятельств конкретного дела проведена проверка, по итогам которой установлено, что в соответствии с учетными данными ГУ МВД России по Свердловской области, МВД России указанный иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекалась за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или порядка осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, а также административных правонарушений связанных с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность в Российской Федерации, а именно:

- 08.04.2020 по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложен штраф в размере 2000 рублей;

- 21.03.2023 по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложен штраф в размере 2000 рублей;

- 10.07.2023 по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложен штраф в размере 2000 рублей.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется, если он неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанных с нарушением режима (пребывания) проживания иностранных граждан в Российской Федерации. В связи с этим в УВМ ГУ МВД России по Свердловской области направлены материалы для принятия решения на аннулирования вида на жительство в Российской Федерации гр. Кыргызстана ФИО3 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Кроме того, срок действия вида на жительства истекал 12.11.2023, с заявлением о замене вида на жительство ФИО3 в ОВМ МО и в УВМ ГУ МВД России по Свердловской области не обращалась. Согласно сведений ЕИР РМУ ФИО3 30.08.2023 УВМ ГУ МВД России по Свердловской области аннулирован вид на жительство, в связи с чем, 31.08.2023 сотрудниками ОВМ МО ФИО3 снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу 

<

адрес>. В ходе проверок установлено, что с 11.07.2023 ФИО3 пребывает за пределами Российской Федерации. Сведений о наличии действительных документов, подтверждающих право на временное или постоянное проживание, осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации и иных оснований для продления нахождения законного срока временного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не выявлено. Вид на жительство серия: 82 № 1396570 сроком действия с 12.11.2018 до 12.11.2023 аннулирован ГУ МВД России по Свердловской области 30.08.2023. Информация о наличии ранее вынесенных/отмененных решениях о неразрешении въезда в Российскую Федерацию отсутствует. Записей актов гражданского состояния по учетам УЗАГС по Свердловской области не выявлено. На основании изложенного, руководствуясь пп. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ОВМ МО принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской федерации в отношении гражданки Кыргызстана ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении административного иска ФИО3 к МО МВД России «Камышловский», начальнику МО МВД России «Камышловский» ФИО5, начальнику отделения по вопросам миграции МО МВД России «Камышловский» ФИО4 о признании незаконным решения о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации отказать в полном объеме.

Административные ответчики начальник отдела по вопросам миграции МО МВД России «Камышловский» ФИО4, начальник МО МВД России «Камышловский» ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте, времени и дате судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в письменных ходатайствах с административным иском не согласны, просят отказать в удовлетворении иска, рассмотреть дело без своего участия.

Представитель административного ответчика Главного управления МВД России по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о месте, времени и дате судебного заседания, в адрес суда ходатайств об отложении слушания дела не направил.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка указанных лиц не препятствует разрешению административного дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие), решения органа государственной власти, должностного лица, могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимым условием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, является установленная судом совокупность нарушений оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и свобод административного истца, а также несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту.

На административном ответчике, в свою очередь, лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов в части наличия у него полномочия на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вопросы выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, в том числе иностранных граждан, урегулированы Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в котором законодатель в развитие приведенных конституционных положений в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда иностранному гражданину въезд в Российскую Федерацию не разрешен.

В соответствии с пунктом 11 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Постановлением Правительства РФ от 14 января 2015 г. N 12 "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства" утверждён перечень органов власти, которые могут принимать решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, согласно которому такими правами обладает МВД России. 

Пунктом 6 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 января 2015 г. № 12 "О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства" установлено, что при изменении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, решение о неразрешении въезда может быть отменено принявшим его уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 28.08.2023 в отношении гражданки Кыргыстана ФИО3 ФИО26 ГУ МВД России по Свердловской области принято решение об аннулировании вида на жительство.

Решением начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Камышловский» ФИО4, утвержденным начальником МО МВД России «Камышловский» ФИО5 № 4 от 31.08.2023 принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации гражданки Кыргыстана ФИО3 ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком на пять лет до 31.08.2028, на основании подпункта 11 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с тем, что она неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации:

- 21.03.2023 постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по г. Сухой Лог ФИО3 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., постановление вступило в законную силу, штраф оплачен;

- 10.07.2023 постановлением врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Камышловский» ФИО3 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., постановление вступило в законную силу, сведения об оплате штрафа отсутствуют.

П. 5 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 января 2015 г. № 12 предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые находятся на территории Российской Федерации и в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, уведомляются об этом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, принявшим такое решение, в срок не более 3 рабочих дней со дня его принятия.

При этом уведомление о принятии соответствующего решения вручается под роспись иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которых принято данное решение, а в случае невозможности вручения лично направляется по месту их пребывания (жительства) в Российской Федерации (при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства места пребывания (жительства) - по месту их фактического нахождения на территории Российской Федерации) посредством почтовой связи с уведомлением о вручении. При уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от получения указанного уведомления и ознакомления с ним под роспись составляется акт об отказе в его получении и ознакомлении с ним.

В случае невозможности установления места фактического нахождения на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято соответствующее решение, уведомление о принятом в отношении их решении не направляется (не вручается).

Поскольку место нахождение ФИО3 на территории Российской Федерации не известно, уведомительная информация о принятом решении ФИО3 не направлялась.

В ходе проверок установлено, что с 11.07.2023 ФИО3 пребывает за пределами Российской Федерации. Сведений о наличии действительных документов, подтверждающих право на временное или постоянное проживание, осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации и иных оснований для продления нахождения законного срока временного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не выявлено. Решением ГУ МВД России по Свердловской области № 1651/2018/66 от 28.08.2023, вид на жительство в Российской Федерации серия: 82 № 1396570 сроком действия с 12.11.2018 до 12.11.2023 гражданке Кыргыстана ФИО3 аннулирован.

Информация о наличии ранее вынесенных/отмененных решениях о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на момент принятия оспариваемого решения отсутствовала.

По сведениям ОЗАГС, записей актов гражданского состояния (о рождении детей, заключения браков) по учетам ЗАГС в отношении ФИО3 не выявлено. 

Административный истец обратилась с заявлением о пересмотре и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в ГУ МВД России по Свердловской области.

Из ответа ГУ МВД России по Свердловской области № 3/236608533521 от ноября 2023 года следует, что в удовлетворении заявления отказано. 

Доводы административного истца о нарушении личных свобод административного истца принятым решением суд находит несостоятельными.

В соответствии с принципом, закрепленным в Конституции Российской Федерации, права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3), а также не противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, которые в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Установление санкции за совершение иностранным гражданином правонарушений на территории страны пребывания, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности и характеру совершенного деяния.

По смыслу указанной нормы права установление запрета на въезд в Российскую Федерацию может быть произведено при установлении фактов неоднократного привлечения к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, независимо от состава административного правонарушения.

Как установлено судом, административный истец в течение одного года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации: 21.03.2023 к административному штрафу в размере 2 000 рублей за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); 10.07.2023 к административному штрафу в размере 2 000 рублей за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Малозначительными они не являются и на момент принятия оспариваемых решений о неразрешении въезда не утратили своей противоправности. Кроме того, постановления по делам об административных правонарушениях административный истец в установленном законом порядке не обжаловала.

Подобное поведение административного истца не может быть признано законопослушным.

Таким образом, предусмотренные законом и обусловленные собственным недобросовестным поведением основания для запрещения административному истцу въезда в Российскую Федерацию имелись.

Также суд учитывает разъяснения Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2016 N 5-П, согласно которому суды, рассматривая дела, связанные с нарушением иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, должны учитывать обстоятельства, касающиеся длительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Уполномоченные органы обязаны избегать формального подхода при рассмотрении вопросов, касающихся, в том числе и неразрешения въезда в Российскую Федерацию.

Административный истец, ссылаясь на чрезмерность принятого административным ответчиком решения, не представила каких-либо доказательств, свидетельствующих о таких юридически значимых обстоятельствах, как наличие стойкой семейной связи с гражданами Российской Федерации, формирование круга общения, друзей, коллег по работе, наличие рода деятельности и профессии на территории Российской Федерации, недвижимого имущества. Таким образом, материалы дела не подтверждают оседлость административного истца на территории Российской Федерации.

Доводы административного истца о наличии свидетельства пенсионера также не свидетельствуют о нарушении прав административного истца оспариваемым решением. 

Учитывая изложенное, отсутствие вышеуказанных доказательств, бремя представления которых, исходя из природы заявленных правоотношений, следует отнести на административного истца, свидетельствует о необоснованности доводов административного иска.

Таким образом, административным истцом не приведены какие-либо обстоятельства, которые влекут в безусловном порядке признание принудительных мер в сфере миграционной политики, принятых в отношении нее, нарушающими право на уважение ее личной и семейной жизни, поскольку такие меры направлены на защиту интересов государства через принятие соответствующих мер органами государственной власти в отношении лиц, пребывающих в Российской Федерации и систематически нарушающих законодательство.

Доказательств наличия исключительных обстоятельств личного характера, препятствующих проживанию в стране гражданской принадлежности, административным истцом не представлено.

На основании ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы в их системной взаимосвязи, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение уполномоченного органа о неразрешении иностранному гражданину въезда в Российскую Федерацию является законным и обоснованным, принято в пределах полномочий административного ответчика в соответствии с действующим законодательством, не противоречит выше приведенным нормам и не нарушает права и свободы административного истца. 

Поскольку в ходе рассмотрения данного административного дела нарушений прав административного истца действиями административных ответчиков не установлено, требования административного иска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 ФИО28, в интересах которой по доверенности действует представитель ФИО2 ФИО29, к ГУ МВД России по Свердловской области, Межмуниципальному отделу МВД России «Камышловский», начальнику отдела по вопросам миграции МО МВД России «Камышловский» ФИО4, начальнику МО МВД России «Камышловский» ФИО5 о признании незаконным и отмене решения от 31.08.2023 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья Л.А. Афанасьева