дело № 12-89/2019

№

РЕШЕНИЕ

 

город Лесосибирск 09 декабря 2019 года

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Рафальский Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску № от 17 сентября 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно данному постановлению, 08 сентября 2019 года в 05 часов 54 минуты на 289 километре автодороги Р-409 «Красноярск-Енисейск», ФИО1 управлял автомобилем ВАЗ 21124, государственный регистрационный знак № светопропускаемость передних боковых стекол которого, составила 5%, что не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

В жалобе поданной в Лесосибирский городской суд Красноярского края, ФИО1 просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление и нарушением процедуры сбора и оценки доказательств, привлечения к административной ответственности.

В обоснование жалобы указал, что запись и фиксация протокола понятыми не соответствует действительности, так как они были приглашены в качестве понятых непосредственно в отдел полиции и не присутствовали на месте происшествия. Осмотр транспортного средства и места происшествия не производился, инструментального обследования не осуществлялось, чем была нарушена процедура сбора доказательств, предшествующих составлению протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник ФИО3 поддержали доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснили, что ФИО1 был уведомлен о времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ в день его рассмотрения 17 сентября 2019 года. 

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление – заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску ФИО4 в судебном заседании возражал относительно доводов жалобы, просил оставить постановление без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связано доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило непосредственное обнаружение инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску 08 сентября 2019 года в 05 часов 54 минут на 289 километре автодороги Р-409 «Красноярск-Енисейск», факта управления ФИО1 автомобилем ВАЗ 21124, государственный регистрационный знак № светопропускаемость передних боковых стекол которого, составила 5%, что не соответствует требованиям пункта 4.3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 08 сентября 2019 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску ФИО5 в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ.

В данном протоколе, содержится уведомление ФИО1 о времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении - в 16 часов 00 минут 17 сентября 2019 года по адресу: 

<

адрес>, каб.2.1.

Из данного протокола также усматривается, что ФИО1 отказался от получения копии протокола на месте его составления, в связи с чем, копия протокола об административном правонарушении была направлена ему почтой (исх.12/3203-ДД.ММ.ГГГГ).

Допрошенные при рассмотрении жалобы сотрудники ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску ФИО5 и ФИО6 пояснили, что 08 сентября 2019 года ФИО1 отказался от получения копии протокола об административном правонарушении, на месте его составления в Отделе МВД России по г.Лесосибирску.

Из показаний допрошенных при рассмотрении жалобы ФИО7 и ФИО8 следует, что утром 08 сентября 2019 года они присутствовали в качестве понятых при составлении в Отделе МВД России по г.Лесосибирску административных материалов в отношении ФИО1, в их присутствии ФИО1 отказался подписывать и получать составленные в отношении него сотрудником полиции документы. 

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что отказался от получения копии протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ в Отделе МВД России по г.Лесосибирску, копию указанного протокола с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении была получена им почтой 17 сентября 2019 года.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, сформированному официальным сайтом Почты России, копия протокола об административном правонарушении с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении была вручена ФИО1 17 сентября 2019 года. 

17 сентября 2019 года заместитель начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ.

Вместе с тем состоявшееся по делу постановление должностного лица в отношении ФИО1 законным признать нельзя в связи со следующими обстоятельствами.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.

При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения.

Изложенные требования о заблаговременном уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены не были, поскольку уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было вручено ФИО1 непосредственно в день рассмотрения дела об административном правонарушении 17 сентября 2019 года, что нельзя признать надлежащим извещением, учитывая, что ФИО1 согласно материалам дела проживает в г.Енисейске, а рассмотрение дела проходило в г.Лесосибирске Красноярского края.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, должно быть проинформировано о дне рассмотрения дела заблаговременно и таким образом, чтобы иметь реальную возможность явиться на его рассмотрение, что является гарантией соблюдения прав и законных интересов этого лица.

Несмотря на данные обстоятельства, должностным лицом рассмотрено дело в отсутствие ФИО1

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании необходимых условий для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО1

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску от 17 сентября 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 в суде срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Лесосибирску № от 17 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья: Е.В. Рафальский