Дело №2-355 /2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2017 года г. Переславль-Залесский 

Переславский районный суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Ивахненко Л.А.,

при секретаре Леонтьевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское Переславского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление ТС, 

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1, просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории 

<

скрыто> Обязать ФИО1 передать в УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области водительское удостоверение 

<

скрыто> на право управления транспортными средствами категории 

<

скрыто>

Требования мотивирует тем, что согласно информации ОГИБДД Переславль-Залесского МО МВД РФ по Ярославской области ФИО1, 

<

скрыто> г.р., выдано 17.09.2013 г. водительское удостоверение 

<

скрыто> на право управления транспортными средствами категории 

<

скрыто> при этом ФИО1 с 30.05.2014г. состоит на учете 

<

скрыто> с диагнозом 

<

скрыто>, что нарушает требования подп. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, абз. 9 ст. 5, ч. ч. 1, 2 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В соответствии с постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» «алкоголизм, наркомания, токсикомания при отсутствии стойкой ремиссии и соответствующего лечения являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Зайцева Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил обстоятельства в иске.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не участвовал, ходатайств, заявлений суду не представил, судом о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. 

Представитель третьего лица Управления ГИБДД УМВД РФ по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, ходатайств, заявлений суду не представили. 

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения прокурора, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, 

<

скрыто> г.р., выдано 17.09.2013 г. водительское удостоверение 

<

скрыто> на право управления транспортными средствами категории 

<

скрыто> (л.д.7). 

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 ФЗ N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений пункта 1 статьи 28 ФЗ N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 названного выше Федерального закона).

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Согласно данным ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» ФИО1, 

<

скрыто> г.р., выдано 17.09.2013 г. водительское удостоверение 

<

скрыто> на право управления транспортными средствами категории 

<

скрыто> с 30.05.2014г. состоит на учете 

<

скрыто>». Неоднократно лечился в 

<

скрыто>. Последнее стационарное лечение с 04.02.2015г. по 27.02.2015г. Ремиссии 3 года нет. (л.д.7,12). 

Суд также учитывает, что принудительного освидетельствования ответчика по данной категории дел законодатель не предусмотрел, а наличие указанного диагноза у ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, поскольку по медицинским показаниям при наркомании гражданину запрещается ими управлять.

Сведений о проверке состояния здоровья на предмет употребления наркотических веществ, в том числе и в период после постановки ответчика на учет, суду не представлено. 

Учитывая, что имеющееся у ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то право ответчика на управление транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В данном случае, системное толкование вышеприведенных норм закона и международного законодательства позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1, 

<

скрыто> г.р., выданного 17.09.2013г. ГИБДД Ярославской области номер документа 

<

скрыто>, категории 

<

скрыто>

Обязать ФИО1 передать водительское удостоверение номер документа 

<

скрыто>, категории 

<

скрыто> УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области.

Ответчик вправе подать в Переславский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ивахненко Л.А.