Дело № 2-1220/2025

УИД 61RS0036-01-2025-001542-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2025 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Калачевой Ю.О., 

при секретаре судебного заседания Ковалевой О.А.,

с участием представителя истца – помощника Каменского городского прокурора Ильченко Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №1 "Тополек" Каменского района, МБОУ Васильевская СОШ Каменского района Ростовской области, МБОУ Верхнепиховская средняя общеобразовательная школа Каменского района, МБОУ Калитвенская средняя общеобразовательная школа Каменского района об обязании составить паспорта отходов,

У С Т А Н О В И Л :

Каменский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад №1 "Тополек" Каменского района, МБОУ Васильевская СОШ Каменского района Ростовской области, МБОУ Верхнепиховская средняя общеобразовательная школа Каменского района, МБОУ Калитвенская средняя общеобразовательная школа Каменского района об обязании составить паспорта отходов, в котором просит суд с учетом уточнений:

обязать МБДОУ детский сад №1 "Тополек" Каменского района составить паспорт отходов 4 класса на картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7%, отработанные (4 81 203 02 52 4),

обязать МБОУ Васильевская СОШ Каменского района Ростовской области, МБОУ Верхнепиховская средняя общеобразовательная школа Каменского района, МБОУ Калитвенская средняя общеобразовательная школа Каменского района составить паспорта отходов 4 класса на мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (7 33 100 01 72 4); картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7%, отработанные (4 81 203 02 52 4).

В обоснование иска указал, что Каменской городской прокуратурой проведены проверки исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды, в ходе которых установлено следующее. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Статьей 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) закреплено, что отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности с 1 по 5 класс.

В силу п.п. 2 и 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-5 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 утвержден Порядок паспортизации и типовых форм паспортов 1-4 классов опасности, согласно которому паспортизация отходов 1-4 классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 классов опасности.

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификатор каталога отходов, согласно которому к 4 классу опасности относятся: картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7%, отработанные (4 81 203 02 52 4), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (7 33 100 01 72 4). 

Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что ответчиками обязанность по составлению паспортов отходов должным образом не исполняется.

Так, в нарушение указанных положений закона, при наличии отходов, отнесенных к 4 классу опасности 7 33 100 01 72 4 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); 4 81 203 02 52 4 - картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные, паспорта отходов на них не составлены, что является нарушением п. 3 Порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов 1-4 классов опасности, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026.

С целью устранения допущенных нарушений, городской прокуратурой руководителям учреждений культуры и образовательных учреждений внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены ввиду отсутствия необходимого финансирования. 

Указанные нарушения требований законодательства ставят под угрозу причинение вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, что в свою очередь влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе, на благоприятную окружающую среду.

Представители ответчиков МБДОУ детский сад №1 "Тополек" Каменского района, МБОУ Васильевская СОШ Каменского района Ростовской области, МБОУ Верхнепиховская средняя общеобразовательная школа Каменского района, МБОУ Калитвенская средняя общеобразовательная школа Каменского района в судебное заседание не явились, представили заявления, согласно которым признали исковые требования в полном объеме, последствия признания иска им известны и понятны, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица Отдела образования администрации Каменского района Ростовской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании помощник Каменского городского прокурора Ильченко Е.А. поддержала исковые требования, не возражала против предоставления ответчикам срока для исполнения решения суда - трех месяцев.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. 

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление ответчика о признании иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. 

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, оно принимается судом.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 68, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад №1 "Тополек" Каменского района, МБОУ Васильевская СОШ Каменского района Ростовской области, МБОУ Верхнепиховская средняя общеобразовательная школа Каменского района, МБОУ Калитвенская средняя общеобразовательная школа Каменского района об обязании составить паспорта отходов - удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад №1 "Тополек" Каменского района (ИНН 

<

***>) составить паспорт отходов 4 класса на картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7%, отработанные в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать МБОУ Васильевская СОШ Каменского района Ростовской области (ИНН 

<

***>), МБОУ Верхнепиховская средняя общеобразовательная школа Каменского района (ИНН 

<

***>), МБОУ Калитвенская средняя общеобразовательная школа Каменского района (ИНН 

<

***>) составить паспорта отходов 4 класса на мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7%, отработанные в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25.08.2025.

Судья: