Копия 

Дело № 2-362/2024

УИД: 24RS0039-01-2024-000489-70

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года с. Новоселово

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Д.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калугиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ФИО2 об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании устранить нарушения лесного законодательства.

Требования мотивированы тем, что между Министерством лесного хозяйства 

<

адрес> в лице и.о. директора КГКУ «Новоселовское лесничество» ФИО8 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ N 25С, согласно которому КГКУ «Новоселовское лесничество» передает в собственность ФИО1 лесные насаждения объемом 20 куб.м. на площади 0,1 га для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме при отсутствии централизованного отопления, расположенных по адресу: 

<

адрес>, Новоселовский сельсовет, Новоселовское лесничество, Степное участковое лесничество, Совхоз «Игрышенский», квартал №, выдел №, лесосека №. Заготовка и вывозка древесины производилась в период срока действия Договора до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании заготовки древесины ДД.ММ.ГГГГ лесничим Подтаежного участкового лесничества КГБУ «Новоселовское лесничество» ФИО6, при участии государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО7 в присутствии ФИО1, надлежащим образом уведомленного извещением от ДД.ММ.ГГГГ №С, произведён осмотр лесного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Новоселовское лесничество, Степное участковое лесничество, совхоз «Игрышенский», квартал №, выдел №, лесосека №, в ходе которого выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: оставление на лесосеке не вывезенной древесины в срок объемом 6 куб.м. На момент осмотра древесина вырублена не в полном объеме, доказательств, подтверждающих устранение нарушений, в КГКУ «Лесная охрана» не представлено. По мнению истца, допущенный факт засорения лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

Просит обязать ФИО1 произвести очистку мест рубок объемом 0,1 га в лесном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, Новоселовское лесничество, Степное участковое лесничество, совхоз «Игрышенский», квартал №, выдел №, лесосека № в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу. 

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство лесного хозяйства 

<

адрес>.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Новоселовское лесничество», Министерства лесного хозяйства 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствие с положениями ст. 233 ГПК РФ, с учетом наличия ходатайства представителя истца о рассмотрении дела в его отсутствие, а также в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно статье 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 ГК РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

В силу ч.1 ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств. Лесничества создаются на землях: 1) лесного фонда; 2) обороны и безопасности, на которых расположены леса; 3) населенных пунктов, на которых расположены леса; 4) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

Из положений п. «б» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 993 (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61553) (далее по тексту так же - Правила заготовки) следует, что не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах.

Из содержания подпункта "г" пункта 12 Правил при заготовке древесины не допускается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

Согласно п. «к» п. 12 Правил не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил, в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с п. 26, 27 Правил пожарной безопасности в лесах, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В силу п. 2 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 23 утвержден Порядок осмотра лесосеки.

Согласно пункту 2 данного Порядка осмотр лесосек, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Согласно статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов.

КГКУ "Лесная охрана" создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является 

<

адрес>, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства 

<

адрес>, что подтверждается Уставом истца.

Согласно пункту 1.4 Устава КГКУ "Лесная охрана" для достижения целей своей деятельности вправе быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.4.1 Устава Учреждение осуществляет предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства 

<

адрес> в лице и.о. директора КГБУ «Новоселовское лесничество» ФИО8 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений N 25С, согласно которому продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в целях отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату (л.д. 48-63).

Местоположение лесных насаждений: 

<

адрес>, Новоселовский сельсовет, Новоселовское лесничество, Степное участковое лесничество, Совхоз «Игрышенский», 

<

адрес>, выдел 31, лесосека №. Форма рубки: сплошная (с последующим лесовосстановлением вследствие природных процессов), вид рубки: рубка спелых и перестойных лесных насаждений. Сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п. 2, 5, 7 Договора).

Очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 8 Договора).

Согласно пункта 9 Договора купли-продажи лесных насаждений заготовка древесины осуществляется в соответствии с условиями настоящего договора, требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничества, лесопарках, Правилами ухода за лесами, Правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Согласно подпункту "в", "ж" пункта 15 Договора покупатель обязан соблюдать Правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов; осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего Договора.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим Подтаежного участкового лесничества ФИО6 в присутствии ФИО1 был произведен осмотр выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений №С от ДД.ММ.ГГГГ в квартале №, выделе №, лесосеке № Совхоза «Игрышенский» Степного участкового лесничества Новоселовского лесничества 

<

адрес>, в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: оставление на лесосеке не вывезенной в срок древесины объемом 6 куб.м. (л.д. 34-35).

По окончании осмотра лесного участка составлено сообщение о результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, схема (абрис), фототаблица, в которых зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства (л.д. 37-39, 40, 41-42, 43-46).

В результате нарушения требований лесного законодательства ответчиком причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1 166,40 руб., что подтверждается справкой-расчетом ущерба (л.д. 40).

Кроме того, из акта осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного лесничим ФИО6, составленного по результатам осмотра места осуществления лесосечных работ (смотр лесосеки) в квартале №, выделе №, лесосеке № Совхоза «Игрышенский» Степного участкового лесничества Новоселовского лесничества 

<

адрес>, следует, что нарушения, выявленных в ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не устранены. Данные обстоятельства также подтверждаются представленной фототаблицей.

Совокупность представленных доказательств подтверждает факт нарушения ответчиком требований лесного и противопожарного законодательства, поскольку после окончания рубки отходы производства и потребления и древесина не вывезены, доказательств обратного ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о возложении обязанности на ответчика устранить нарушения лесного законодательства обоснованы и подлежат удовлетворению, при этом суд не находит оснований изменить способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При этом суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда, заявленный истцом, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, полагая данный срок разумным и достаточным.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

Статьей 333.19 Налогового кодекса РФ установлено, что при подаче в суд общей юрисдикции искового заявления неимущественного характера для организаций государственная пошлина уплачивается в размере 3 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» к ФИО2 об обязании устранить нарушения лесного законодательства – удовлетворить.

Возложить на ФИО2 (№) обязанность произвести очистку мест рубок объемом 0,1 га в лесном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 (№) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья Д.С. Ермакова

В окончательной форме решение суда изготовлено 17.12.2024.