№ 12-34/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Камень - на - Оби 29 июля 2020 года

Судья Каменского городского суда Алтайского края Колесникова И.Е.,

с участием помощника прокурора Каменского межрайонного прокурора Синявской А.А.,

при секретаре Лукиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-34/2020 по протесту Каменского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии Администрации Каменского района Алтайского края от 2 июля 2020 года с учетом определения об исправлении описки от 27 июля 2020 года, которым 

ФИО1, *** года рождения, уроженец ...., проживающий в .... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Администрации Каменского района Алтайского края от 2 июля 2020 года, с учетом определения об исправлении описки от 27 июля 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», а именно в том, что осенью .... года осуществил земельные работы за пределами придомовой территории на муниципальной земле в г. Камень-на-Оби по адресу .... без соответствующего разрешения, чем нарушил части 18.1, 18.9 Правил благоустройства муниципального образования г. Камень-на-Оби от 26 мая 2019 года. 

Каменский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на указанное постановление об отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, указав, что согласно постановлению ФИО1 осуществил земельные работы за пределами домой территории на муниципальной земле в г. Камень-на-Оби по ул. .... без соответствующего разрешения, чем нарушил части 18.1, 18.9 Правил благоустройства муниципального образования г. Камень-на-Оби от 26 мая 2019 года, согласно протоколу об административном правонарушении от *** ФИО1 нарушил части 18.1, 18.9 Правил благоустройства муниципального образования г. Камень-на-Оби, утвержденных Решением Каменского городского Совета депутатов от 26 мая 2019 года № 5, а именно осенью 2019 года осуществил земельные работы вблизи .... в виде траншеи вдоль дорожного полотна без получения ордера на земельные работы и не восстановил благоустройство до первоначального состояния. Из заявления и объяснения свидетеля П., свидетеля Н. следует, что ФИО1 осенью .... года выкопал без разрешения водоотводную канаву. Из объяснения ФИО1 следует, что канаву выкопал он в конце августа .... года. Таким образом, подтверждается факт совершения правонарушения ФИО1 в конце августа .... года и не подтверждается факт совершения правонарушения ФИО1 осенью .... года. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено в нарушение требований п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании прокурор Синявская А.А. настаивает на удовлетворении протеста и с учетом исправления описки в постановлении определением от 27 июля 2020 года.

Представитель административной комиссии Администрации Каменского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще. 

Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Правонарушение, за которое ФИО1 привлечен административной комиссией к административной ответственности, заключалось в том, что в осенью .... года выполнил земельные работы на .... в г. Камень-на-Оби Алтайского края в нарушение частей 18.1, 18.9 Правил благоустройства муниципального образования г. Камень-на-Оби, утвержденных Решением Каменского городского Совета депутатов от 26 мая 2019 года № 5.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 27 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, имели место в конце августа-осенью 2019 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек на момент рассмотрения дела административной комиссией Администрации Каменского района Алтайского края и не позднее января 2020 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Данное требование закона административной комиссией Администрации Каменского района при производстве по делу в отношении ФИО1 не выполнено.

На момент рассмотрения судьей протеста Каменского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от 2 июля 2020 года, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.9 ст. 27 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10.07.2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» истек, поэтому возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачена.

При таких обстоятельствах, имеются законные основания удовлетворения протеста Каменского межрайонного прокурора, отмены опротестованного постановления и прекращения производства по делу.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Протест Каменского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление административной комиссии Администрации Каменского района Алтайского края от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение 10 дней со дня получения. 

Судья-