Копия 

№ 5- /2023 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о назначении административного наказания

05 июля 2023 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2 

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Х. и лица, в отношении которого ведется производство дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан: ФИО1 кизи (SAIDOVA CHAROS SALOHIDDIN KIZI), (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан властями республики (ДД.ММ.ГГГГ.), постановки на миграционный учет не имеет, адреса последнего фактического места пребывания : (адрес обезличен), при себе имеет несовершеннолетнего ребенка, 

У С Т А Н О В И Л:

согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52№ 196386- 04.07.2023 в 11.10 час. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгород по адресу: 

<

...> была выявлена гражданин республики Узбекистан ФИО1 к.., которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации, который истек 10.05.2023 г. Таким образом, с 11.05.2023 г. она уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП.

ФИО1 к. судьей в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило. 

В судебном заседании ФИО1 к. пояснила, что приехала в РФ 10.02.2023 года с частной целью, поскольку муж- гражданин республики Узбекистан находится в РФ и у них в связи с этим возникли сложности в семье. Кроме того, она решила подлечить своего ребенка, однако перед поездкой в РФ она прохождение курса лечения ребенка с медицинскими учреждениями России не согласовывала, планировала ограничиться приобретением лекарств. В настоящее время супруг находится в Москве. По истечении срока пребывания в РФ она выехать из страны не смогла, но сейчас планирует уехать в Узбекистан, после задержания ею приобретены билеты на самолет. В настоящее время на миграционном учете она не состоит. За оформлением разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданства РФ, а так же с заявлением об урегулировании правового положения в РФ она не обращалась. Родственников, являющихся гражданами РФ у неё нет. Ёе сын Ж. Умрбек, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в настоящее время у неё временно изъят и помещен в государственное детское учреждение. Медицинское освидетельствование, как лицо пребывающее в РФ свыше 90 суток, она не проходила.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях

В соответствии со ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством. 

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Санкция этого правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; 

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В силу части 1 названной статьи срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Как следует из учетов ФМС России АС ЦБДУИК ФИО1 к.. прибыла на территорию Российской Федерации 10.02.2023 г. с частной целью, состояла на миграционном учете с 21.02.2023 по 09.05.2023 г.. Сведений о выезде ФИО1 к. с территории РФ, изменении цели прибытия, оформлении патента в базе данных ФМС России не имеется. Согласно рапорту сотрудника полиции иностранный гражданин была задержана в Канавинском районе г. Н.Новгород 03.07.2023 г..

Согласно материалам дела ФИО1 к. прибыла на территорию РФ вместе с сыном Ж., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения ( паспорт (№) выдан властями республики (ДД.ММ.ГГГГ.) г.).

Как следует из материалов дела, после истечения 90 суточного с момента въезда на территорию РФ срока законного пребывания 10.05.2023 г. ФИО1 к. в нарушение миграционных правил свое правовое положение не урегулировала. Не имея документов, подтверждающих право законного пребывания в РФ, иностранный гражданин страну не покинул, на территории РФ с 11.05.2023 г. пребывает незаконно. До момента задержания сотрудниками полиции иностранный гражданин каких-либо действий, направленных на выезд из РФ не предпринимала о чем свидетельствует отсутствие у него на день задержания официальных проездных документов на выезд из РФ. Приобретение иностранным гражданином за свой счет проездных билетов на выезд из РФ после истечения законного срока пребывания на территории РФ не влияют на квалификацию действий лица, но учитывается как смягчающее ответственность обстоятельство при назначении размера наказания в виде штрафа. 

Суду не предоставлено доказательств уважительности причины невыполнения иностранным гражданином требований миграционного законодательства.

Нарушение иностранным гражданином российского миграционного законодательства свидетельствует о его нелояльности к стране пребывания- Российской Федерации.

Действия ФИО1 к. суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.

Таким образом, вина ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана совокупностью исследованных судом доказательств. 

Имеющиеся доказательства отвечают принципам относимости, допустимости. 

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( ст. 3.1 КоАП РФ). 

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица.

Смягчающим ответственность обстоятельством по делу суд признает фактическое признание ФИО1 к.. вины в совершении правонарушения.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, длительное время уклоняющегося от выезда из РФ, отсутствие регистрации по месту пребывания, что не позволяет контролировать исполнение иностранным гражданином наказания в виде выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда, отсутствие у иностранного гражданина официального легального источника существования в Российской Федерации, ФИО1 к.. подлежит принудительному выдворению из РФ с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области). 

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства. 

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ по делу не имеется. 

Выдворением ФИО1 к. из РФ не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни иностранного гражданина и иных положений международных соглашений, и Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.)., поскольку выдворением не чинятся препятствия в совместном проживании и общении членов семьи, являющихся гражданами Узбекистана, вне территории РФ. 

С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 кизи (SAIDOVA CHAROS SALOHIDDIN KIZI) признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штраф а в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области). 

Поручить органам исполняющим наказание в виде принудительного выдворения ФИО1 кизи (SAIDOVA CHAROS SALOHIDDIN KIZI )за пределы Российской Федерации учесть факт нахождения на территории Российской Федерации несовершеннолетнего сына выдворяемой- Ж.,(ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, ( паспорт (№) выдан властями республики (ДД.ММ.ГГГГ.) г.) который 04.07.2023 г. помещен в ГБУ СРЦН «Улыбка» 

<

...>). 

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990162980375

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (УМВД России по г.Н.Новгороду.), ИНН: 

<

***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, кор.сч.: 40102810745370000024, номер счета: 03100643000000013200 ОКТМО:22701000, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 кизи (SAIDOVA CHAROS SALOHIDDIN KIZI) в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить ОП №2 УМВД России по г.Н.Новгороду. 

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: подпись А.Ф. Костюк

Копия верна. Судья А.Ф. Костюк