Дело № 2-438/2025 

УИД 21RS0016-01-2025-000288-43

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

с участием: истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод» Чебоксарского района Чувашской Республики 

о признании незаконными бездействия, выразившегося в непредставлении внутренних документов, о возложении обязанности по представлению внутренних документов садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод»

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Птицевод» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по предоставлению заверенных копий внутренних документов товарищества на бумажном носителе.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является членом СНТ «Птицевод» с 1989 года, имеет на паве собственности земельный участок № 24 с кадастровым номером 21:21:130701:24 на территории садоводческого товарищества.

На основании Закона №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества» 25 октября 2024 года им передан запрос в электронном виде в Правление СНТ «Птицевод» на получение частично внутренних документов за период с 1 июня 2024 года по 31 сентября 2024 года. Истцом письменный ответ и внутренние документы не получены.

Повторные запросы о предоставлении документов направлены 20 октября 2024 года, 31 октября 2024 года, однако ответа не получено, документы не представлены.

21 января 2025 года, 23 января 2025 года истцом оформлены и направлены повторные запросы о предоставлении документов СНТ «Птицевод» за период с 1 июня 2024 года по 31 декабря 2024 года.

На эти запросы документы за период с 1 июня 2024 года по 31 декабря 2024 года также не представлены, о необходимости внесения оплаты за предоставление документов или иная информация ему не предоставлена.

Не представление документов нарушает право истца участвовать в жизни товарищества, проводить полный анализ финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Птицевод» по итогам 2024 года, подготовиться к общему собранию садоводов в мае 2025 года, невозможно составление плана мероприятий по улучшению работы Правления СНТ «Птицевод».

Истец указывает, что председатель Правления ФИО2 продолжает проводить собрания членов СНТ без кворума, нецелевое использование и трата денежных средств без решений правления СНТ, разбазаривание имущества СНТ и допускает другие нарушения.

Для устранения нарушений Правления СНТ «Птицевод» и недостатков в работе истцу необходимо получить в бумажном виде копии внутренних документов:

Бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества за 2024 год; приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет товарищества, отчеты об исполнении таких смет за период с 1 июля 2024 года по 31 декабря 2024 года, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии за период с 1 июля по 31 декабря 2024 года, финансово-экономическое обоснование размера членских взносов, оборотно-сальдовая ведомость по счету 76 «расчеты с садоводами» за период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года, вкл. помесячно и по видам взносов, в разрезе садоводов, оборотно-сальдовая ведомость по счету 01 «Основные средства» с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года помесячно и по видам, сводная оборотно-сальдовая ведомость по счетам учета СНТ на 31 декабря 2024 года.

Указанные документы истцу необходимы с целью выяснения цели сбора взносов, из чего складывается данная сумма взносов, как расходуются собранные денежные средства, правильность Устава, сохранность имущества, правильность оплаты подрядных работ и оплаты за электроэнергию и т.д.

По приведенным основаниям истец просит признать незаконными бездействия СНТ «Птицевод» в связи с непредставлением запрошенных документов и просит обязать передать заверенные копии указанных документов.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по вышеприведенным основаниям, пояснив, что он восстановлен в членстве СНТ «Птицевод» решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 7 мая 2025 года, и вправе получать запрашиваемые документы.

Председатель правления СНТ «Птицевод» уклоняется от исполнения его требований, в связи с чем ранее Чебоксарским районным судом Чувашской Республики принимались решения о возложении обязанности по представлению документов.

В поданных заявлениях в адрес СНТ «Птицевод» им были перечислены часть документов, а в исковом заявлении им дополнена перечень документов, которые он просит обязать ему предоставить на бумажном носителе в заверенном виде.

Представитель ответчика СНТ «Птицевод» в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указано, что на обращение ФИО1 был дан ответ об отказе в предоставлении документов, так как решением общего собрания членов СНТ «Птицевод» от 18 мая 2024 года он был исключен из членов, и не обладал правом на получение запрашиваемых документов. 

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица председатель правления СНТ «Птицевод» ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не известив о причинах неявки.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН от 10 марта 2025 года садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» зарегистрирован 8 января 1997 года, и является действующим юридическим лицом.

Предметом деятельности товарищества, как организации, учрежденной на добровольных началах гражданами- владельцами садовых земельных участков, является деятельность для совместного владения, пользования и в установленных Федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются нормами Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Из копии членской книжки садовода №8925 усматривается, что истец ФИО1 является членом СНТ «Птицевод», имеет на праве собственности на территории товарищества земельный участок площадью 592 кв. метра с кадастровым номером 21:21:130701:24 для садоводства (л.д. 7-14).

Согласно материалам дела, 31 октября 2024 года ФИО1 в Правление СНТ «Птицевод» подано заявление о предоставлении заверенных копий внутренних документов: 1) приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет за период с 1 января по 31 сентября 2024 года; 2) протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за период с 1 января по 31 сентября 2024 года; 3) финансово-экономическое обоснование размера взносов (л.д.15-16). 

Аналогичного содержания запрос им направлен 21 января 2025 года (л.д. 17-18).

Право члена садоводческого товарищества на получение заверенных копий перечисленных в обращении документов закреплено в пункте 3.3 Устава, утвержденного общим собранием членов товарищества от 13 мая 2023 года.

По общему правилу, установленному Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения письменных обращений граждан составляет 30 дней. 

Указанный срок предоставления выписки из реестра членов садоводческого товарищества установлен также в Уставе товарищества, который применим также в отношении иных документов, о предоставлении которых заявлено членом садоводческого товарищества (п.3.4)

Доказательств того, что вышеуказанные заявления ФИО1 о предоставлении копии документов были рассмотрены в установленный срок, и направление сообщения истцу о результатах их рассмотрения, суду не представлено, из чего следует, что ответчиком были нарушены права истца, гарантированные Уставом СНТ «Птицевод» и Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ.

Довод представителя истца, приведенный в отзыве от 11 марта 2025 года на исковое заявление, что решением общего собрания членов СНТ «Птицевод» от 18 мая 2024 года ФИО1 был исключен из членов товарищества и утратил право на получение копий истребуемых документов, не исключает незаконность бездействия ответчика, так как ФИО1, являясь собственником земельного участка на территории садоводческого товарищества, также обладает правами на получение запрашиваемых документов, что указано в пункте 7 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, согласно которому лица, ведущие садоводство в границах садоводческого товарищества без участия в товариществе также обладают правами, предусмотренными пунктом 3 статьи 11 названного закона.

Такое же право для лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, предусмотрено пунктом 4.23 Устава СНТ «Птицевод».

Исходя из изложенного следует, что, несмотря на принятое решение от 18 мая 2024 года об исключении ФИО1 из членов товарищества, его обращения о предоставлении документов, указанных в заявлениях от 25 октября 2024 года, 31 октября 2024 года, от 21 января 2025 года, подлежали рассмотрению в установленном порядке, и копии документов должны были быть представлены в заверенном виде в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, что ответчиком не было исполнено.

Кроме того, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 7 мая 2025 года, вступившим в законную силу 17 июня 2025 года, протокол общего собрания членов СНТ «Птицевод» от 18 мая 2024 года и принятые решения по всем вопросам повестки дня признаны недействительными, однако ответчик и после этого не принял меры для представления истцу ранее запрошенных документов, следовательно, ответчик бездействовал, нарушая права истца.

Согласно заявлению от 15 февраля 2025 года, когда его исковое заявление находилось в производстве суда, истец ФИО1 очередной раз обратился в Правление СНТ «Птицевод» о предоставлении внутренних документов товарищества, указав их перечень: 1) приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет за период с 1 июля по 31 декабря 2024 года; 2) протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за период с 1 июля по 31 декабря 2024 года; 3) финансово-экономическое обоснование размера взносов (л.д.71-72). 

Таким образом, после обращения им с исковым заявлением о предоставлении внутренних документов товарищества, им подано дополнительное заявление о предоставлении ранее запрошенных документов за иной период, а именно, с 1 июля 2024 года по 31 декабря 2024 года, в пределах которого им были предъявлены исковые требования.

На данное обращение ответчиком также копии документов не представлены, о результатах рассмотрения заявления ФИО1 не проинформирован, что свидетельствует о неисполнении ответчиком обязанностей, возложенных на них Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ и положений Устава СНТ «Птицевод», следовательно, бездействие ответчика является незаконным, и в этой части требования истца подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в части перечня документов суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по представлению истцу всего объема заявленных в иске документов.

Так, из всех текстов обращений истца, приложенных к исковому заявлению, следует, что он указывал документы в трех пунктах, а именно копии 1) приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет за период с 1 июля по 31 декабря 2024 года; 2) протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за период с 1 июля по 31 декабря 2024 года; 3) финансово-экономическое обоснование размера взносов.

В пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ указано, что копии заверенных документов представляются члену товарищества по заявлению, из чего следует, что у исполнительного органа товарищества возникает обязанность по представлению именно тех документов, которые заявителем указаны в обращении с учетом положений ст. 11 данного закона.

Доказательств того, что истец обращался с заявлением о предоставлении иных документов, указанных в исковом заявлении, не представлено, соответственно, у ответчика отсутствовала обязанность для изготовления копий этих документов и предоставления их истцу.

Вместе с тем, суд считает необходимым удовлетворить требование истца о представлении копии бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за 2024 год, поскольку положениями пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ прямо предусмотрено право на получение данного документа, об истребовании которого истцом заявлено в исковом заявлении.

В части периода, за который необходимо представить документы, суд исходит из установленных судом обстоятельств по ранее рассмотренному делу.

Так, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2025 года удовлетворены частично исковые требования ФИО1 и постановлено признать незаконным бездействие СНТ «Птицевод», выразившееся в не представлении ФИО1 внутренних документов СНТ «Птицевод», и возложена обязанность по представлению удостоверенных надлежащим образом копий документов:, а именно:-бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за 2023 год; -приходно –расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет за период с 1 января 2024 года по 31 июля 2024 года; -протоколов общих собраний товарищества, заседаний Правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за период с 1 января 2024 года по 31 июля 2024 года; -финансово –экономическое обоснование размера членских взносов.

Этим же решением ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к СНТ «Птицевод» о возложении обязанности по представлению оборотно-сальдовой ведомости по счету 76 «расчеты с садоводами» за период с 1 января 2024 года по 31 июля 2024 года; включительно помесячно и по видам взносов, оборотно-сальдовой ведомости по счету 01 «основные средства» с 1 января 2024 года по 31 июля 2024 года; помесячно и по видам, сводной оборотно-сальдовой ведомости по счетам учета СНТ «Птицевод» по состоянию на 31 июля 2024 года.

В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные данным решением суда, не подлежат оспариванию и являются обязательными при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Как указано в этом решении, достоверных доказательств наличия у истца ФИО1 статуса председателя ревизионной комиссии СНТ «Птицевод» в материалы дела не подставлено.

На момент рассмотрения судом настоящего спора также не имеется доказательств того, что истец является председателем или членом ревизионной комиссии СНТ «Птицевод», а в силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).

При этом положения названного федерального закона и Устава СНТ «Птицевод» не предоставляют отдельно взятому члену СНТ право проводить самостоятельно, по своему усмотрению проверку финансово-хозяйственной деятельности СНТ, с предоставлением ему документов первичной бухгалтерской отчетности.

Следовательно, истец вправе получить копии документов в объеме, установленном пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, которым не предусмотрено право требовать представления копий оборотно –сальдовых ведомостей по счетам садоводческого товарищества, и в этой части в удовлетворении требований истцу следует отказать.

Как указано в решении Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2025 года, в части возложения на СНТ «Птицевод» обязанности по представлению ФИО1 копий: бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за 2023 год; -приходно –расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет за период с 1 января 2024 года по 31 июля 2024 года; -протоколов общих собраний товарищества, заседаний Правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за период с 1 января 2024 года по 31 июля 2024 года; -финансово –экономического обоснования размера членских взносов считать исполненным.

Из содержания данного решения следует, что ФИО1 ответчиком переданы внутренние документы СНТ «Птицевод» за период с 1 января 2024 года по 31 июля 2024 года, следовательно, истец вправе требовать предоставления ему документов за отсутствующий период, а именно с 1 августа 2024 года по 31 декабря 2024 года, с учетом чего суд удовлетворяет исковые требования частично.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцу следует возместить расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

В соответствии со статьями 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам, подлежащим распределению по правилам статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся также расходы на проезд сторон, связанные с явкой в суд, почтовые расходы.

Согласно представленным кассовым чекам почтовые расходы истца на направление заявлений в адрес ответчика, и искового заявления составили в сумме 547 рублей, и подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия Садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» Чебоксарского района Чувашской Республики по непредставлению ФИО1 копий внутренних документов товарищества.

Возложить на садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» предоставить ФИО1 заверенные копии внутренних документов на бумажном носителе:

-бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества за 2024 год; 

- приходно-расходных смет СНТ «Птицевод», отчетов об исполнении смет за период с 1 августа 2024 года по 31 декабря 2024 года;

-протоколов общих собраний членов СНТ «Птицевод», заседаний Правления СНТ «Птицевод» и ревизионной комиссии СНТ «Птицевод» за период с 1 августа 2024 года по 31 декабря 2024 года; 

- финансово –экономического обоснования размера членских взносов по СНТ «Птицевод».

ФИО1 в удовлетворении иска к садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод» о возложении обязанности по представлению копий документов СНТ «Птицевод»: 

- оборотно-сальдовой ведомости по счету 76 «Расчеты с садоводами» за период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года помесячно и по видам взносов и в разрезе садоводов; 

- оборотно-сальдовой ведомости по счету 01 «Основные средства» за период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года помесячно и по видам, 

- сводной оборотно-сальдовой ведомости по счетам учета СНТ «Птицевод» на 31 декабря 2024 года отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. (три тысячи) руб., почтовые расходы в сумме 547 руб. (пятьсот сорок семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева.

Решение в окончательной форме принято 25 августа 2025 года.